【正文】 廣西信達高速公路有限公司 安全生產(chǎn)管理制度 第一章 總 則 第一條 為加強安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障 岑溪至水汶高速公路工程建設(shè) 中的人身安全和財產(chǎn)安全。 根據(jù) 根據(jù) 《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn) 管理 條例》、《 安全生產(chǎn)許可證條例 》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 等 國家法律、法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定， 并且 結(jié)合 廣西交通投資集團有限 公司 的“安全生產(chǎn)年”計劃和 工程實際 情況 ，制定 本辦法。 第二條 本規(guī)定適用于參與 岑溪至水汶高速公路工程實施 建設(shè) 的建設(shè) 單位（ 即廣西信達高速公路有限公司，以下簡 稱公司 ）、勘察設(shè)計單位、試驗檢測單位、施工單位（即承包人）和監(jiān)理單位。 第三條 安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本項目安全生產(chǎn)管理目標是重大安全事故零事件。 參與 岑溪至水汶高速公路 建設(shè)的各監(jiān)理、施工單位要積極運用安全系統(tǒng)工程技術(shù)，正確處理安全與工期、質(zhì)量、效益等方面的關(guān)系，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作 ；在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須無條件地服從安全 ； 要在確保安全的前提下，搞好施工。 第四條 各單位安全生產(chǎn)工作必須遵守《中華人民 共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，同時，要根據(jù)本規(guī)定， 結(jié)合工程特點制訂具體實施辦法，確保安全生產(chǎn)工作的有效實施； 任何單位或個人對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進行檢舉、控告。 第二章 安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 第 五 條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu) 的 設(shè) 立 ，是落實安全生產(chǎn)管理的 具體 體 現(xiàn) 。從 廣西信達高速公路有限公司 、 監(jiān)理單位 、各施工單位、到各施工隊和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責任落實到人 ， 各單位 最高層領(lǐng)導(dǎo) 是 安全生產(chǎn)第一責任人 。 施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人， 監(jiān)理 單位總監(jiān)理工程師 是安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理的第一責任人。 第 六 條 公司 成立 安全生產(chǎn) 管理委員會。 安全生產(chǎn) 管理委員會 辦公室設(shè)在 廣西信達高速公路有限公司工程協(xié)調(diào)部。 安全生產(chǎn)管理委員會 主任 ： 潘志鴻 黃世武 安全生產(chǎn)管理委員會副 主任 ： 劉 犇 彭少龍 梁永喜 安全生產(chǎn)管理委員會成員： 黃成年 秦建雄 楊 纓 黃嘉石 李俊鵬 李少中 陳蒼海 何乃慶 余秀文 韋彥先 張海亮 周 飛 周小生 黃德歡 余 標 郭 俊 潘燕艷 安全工程師：李少中 第七條 監(jiān)理單位 必須成立安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對所轄合同段安全生產(chǎn)管理 和安全技術(shù)指導(dǎo)， 監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師擔任組長，為安全生產(chǎn)第一負責人，并 指定一 名專業(yè)工程師為專職安全監(jiān)理，負責日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。 第八條 各 施工單位項目經(jīng)理部必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理、 項目副經(jīng)理、黨支部書記、項目總工程師和專職 安全員組成。施工單位的專 職安全員的配置必須符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī) 相關(guān)規(guī)定。項目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一負責人和主要負責人。 第九條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理人員。施工單位所轄工區(qū)（隊）應(yīng)有專 職安全員?，F(xiàn)場施工員要分管安全。工區(qū)（隊）負責人是本工區(qū)（隊）安全生產(chǎn)第一負責人，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)是主要負責人。 第十條 施工單位應(yīng)建立 安全 保衛(wèi)組織機構(gòu)，設(shè)專人負責 安全 保衛(wèi)工作，負責施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作，保證施工的正常進行。 第三章 安全生 產(chǎn)管理職責 制 第十一條 參建單位必須層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，做到健全安全生產(chǎn)責任制度，落實安全生產(chǎn)責任，明確安全生產(chǎn)職責。 第十二條 安全生產(chǎn)管理 委員會 職責 在 公司總經(jīng)理 的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負責分析 岑溪至水汶高速公路 全線的安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出 保證 安全生產(chǎn)的措施；認真貫徹執(zhí)行國家勞動保護、安全生產(chǎn)方針政策，組織實施各項安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、辦法 。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 組織好安全生產(chǎn)檢查活動并下發(fā)安全事故隱患整改通知書（單），對違反安全生產(chǎn)管理的人和事給予糾正或處罰。 受理有 關(guān)安全生產(chǎn)的舉報。 總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。 負責施工（生產(chǎn)）安全事故的調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計上報。 第十 三 條 各崗位人員安全責任制 （一） 公司總經(jīng)理 職責 對 公司 安全生產(chǎn)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。認真貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護方面的方針、政策 ； 在制定、實施生產(chǎn)計劃的同時，制定、實施 本工程實施期間的 安全管理 規(guī)定和相關(guān)的安全管理辦法、 安全生產(chǎn)計劃和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 。 保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。 公司 、各項目經(jīng)理部要為安全檢查使用車輛提供便利 。 督促 、檢查安全生產(chǎn)工作，定期研究和解決安全生產(chǎn)工作存在的問題，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止重、特大安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生 ； 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時，立即組織搶救，并及時、如實報告安全生產(chǎn)事故，不得隱瞞不報 。 組織對重大傷亡事故的調(diào)查、分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定防范措施。對事故責任者提出處理意見。 （二） 公司副總 經(jīng)理 職責 對 岑溪至水汶 高速公路的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。直接領(lǐng)導(dǎo) 公司 安全 生產(chǎn)管理 委員會 的工作，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，把安全生產(chǎn)工作列入重要的議事日程。 結(jié)合 岑水高 速公路 的實際情況 督促檢查監(jiān)理單位、承包人制定并落實各項安全管理規(guī)章制度、防護措施 并 全面落實。 研究布置安全生產(chǎn)工作，及時傳達安全生產(chǎn)文件，定期召開安全生產(chǎn)工作會議。聽取生產(chǎn)、技術(shù)安全等部門的安全生產(chǎn)工作匯報，采取措施，解決存在的安全隱患。 組織并參加本項目的安全生產(chǎn)大檢查，對存在問題提出整改意見，并將檢查情況書面匯報 指揮長 。 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，立即組織并參與搶救；在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。 參加 岑水高速公路 范圍內(nèi)發(fā)生的傷亡事故調(diào)查，組織有關(guān)人員認真研究、分析事故原因 ，制定防范措施并對事故責任人提出處理意見。 （三） 安全生產(chǎn) 工程師職責 認真 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律 、 法規(guī)和各項規(guī)章制度，積極完成 廣西交通投資集團有限公司 、 廣西高速公路投資有限公司和本 公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組布置的 各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)。 做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，敦促各施工 、 監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)責任制。 定期或不定期 監(jiān)督檢查 各 施工 、 監(jiān)理 單位 對安全生 產(chǎn)各項制度的執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。 檢查、督促工程施工實施安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃 和各施工 、 監(jiān)理單位嚴格 執(zhí)行各項安全技術(shù)操作規(guī)程 。 總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。 （四 ）各部門職責 綜合部全面負責 廣西信達高速公路有限公司 的內(nèi)保安全工作，包括：辦公室、宿舍和食堂的防火、防盜、安全用電、 環(huán)境 衛(wèi)生；車輛的防火、防盜、 行駛 安全管理；流行性、傳染性疫病的防治；安全生產(chǎn)的宣傳工作。 工程 協(xié)調(diào) 部負責 廣西信達高速公路有限公司 安全臺帳的建立和管理 ， 協(xié)調(diào)解決和處理沿線百姓阻工及與施工單位發(fā)生的矛盾和沖突，維護施工秩序，營造 和諧施工環(huán)境；監(jiān)督檢查各參建單位安全生產(chǎn)合同的履行 情況 ； 監(jiān)督檢查各監(jiān)理 、施工單位日常的安全生產(chǎn)工作，各施工單位安全生產(chǎn)預(yù) 案的落實情況 ； 組織全 線的安全生產(chǎn)檢查評比工作 ，組織交流、推廣先進經(jīng)驗 ； 參加安全事故的調(diào)查、分析、處理工作 ； 負責審查設(shè)計圖紙、各參建單位施工組織設(shè)計中安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否符合安全生產(chǎn)的要求。 財務(wù)部負責本部各種賬目資料的保管、保密工作；負責現(xiàn)金的保管和防盜工作。 監(jiān)督 安全生產(chǎn)所必須的資金投入 第十四 條 設(shè)計單位安全生產(chǎn)管理職責 工程設(shè)計 必須符合國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，保證工程結(jié)構(gòu)安全、可靠。 把施工安全貫穿設(shè)計的全過程，努力為施工安 全創(chuàng)造條件，設(shè)計單位承擔委托設(shè)計合同規(guī)定的責任。 第十五 條 監(jiān)理單位安全生 產(chǎn) 監(jiān)督 管理職責 監(jiān)理單位受 廣西信達高速公路有限公司 委托，對監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)、文明施工負有全面全過程的檢查、監(jiān)督、監(jiān)控的責任；各工序安全生產(chǎn)檢查和工程質(zhì)量檢查必須同步進行；落實 廣西信達高速公路有限公司和當?shù)赜嘘P(guān)安全部門的安全管理規(guī)定、要求，及時傳遞安全生產(chǎn) 信息；督促承包人建立并落實各項安全管理規(guī)章制度、保護措施和防險搶險預(yù)案；審核施工組織設(shè)計、施工方案、機械設(shè)備和各種措施預(yù)案的安全可靠性；通過日常巡查、不定期的安全檢查及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全的現(xiàn)象和隱患，防止事故的發(fā)生；當工程施工中出現(xiàn)重大事故隱患時，有權(quán)責令 承包人停工整改。 第十六 條 施工單位（即承包人）安全生產(chǎn)管理職責 承包人對所承包 工程項目 相關(guān)的人員、設(shè)備、設(shè)施等安全全面負責。履行安全生產(chǎn)合同的各項規(guī)定及義務(wù)；依法辦理工傷社會保險、為施工人員繳納保險費；接受 當?shù)匕踩O(jiān)督部門等相關(guān)部門 和 廣西信達高速公路有限公司 、監(jiān)理 單位的 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。承包人應(yīng)建立滿足工程項目和施工條件需要的安全管理 機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和安全工作體系，制定并落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全保護措施、防險抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等安全管理辦法，加強日常檢查，確保安全施工。 第四章 安全生產(chǎn)事故 等級劃分 第十七 條 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》， 安全生產(chǎn) 事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故 4 個等級 。 特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故 。 重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者50人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故 。 較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者10人以上 50人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故 。 一般事故 ，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下 100 萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故 。 第五 章 安全生產(chǎn)教育培訓制度 第十八 條 安全教育培訓是提高安全意識，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證，各 施工單位 、監(jiān)理單位必須利用各種機會，采取多種形式，做好安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓工作，特別要重視施工現(xiàn)場管理和作業(yè)人員的安全教育培訓，提高他們的安全 防范 意識和自我保護能力。 第十九 條 安全教育和培訓的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)