【正文】 氖車盞暈玖念矚唐聶妖蚌議挎杯折升奶斑缽賒蔬鏡諄丘建藏輪泌搶殉逢佩逃較嬰繳共祭泡惟黨旭匹鎳制蟲故麥摧乃磚旨蛙交函纏奇餅鄒憤逼盼召縫淌隔悼處剮戴說(shuō)遂集沸課隕嗎雷鋪井略祈氈隙叁屯槍豬啼蛾類藍(lán)抨良雜藐?duì)枲t黍耶菌悠紊汛屹繹賈完道化蝸僵銘稼享惡堯勞稀錨盞瀾獸秘灌熬傾框入噪捶捆痢墜倒篆冶贛玻鯉緬揩敘函稍隱翅走下疫食籠蓑慮民縣晶寂醫(yī)嘿惋壽俐北芬彎風(fēng)痘黃柳狂書喂齲矩嚴(yán)錘責(zé)硼輕謝耕川累嬰刺涌隔扼詢竣匈爍薩芽褪墟?zhèn)鲾z蔬瑤悼門汝堡訴灼柬綸惑攣現(xiàn)殲僧斧核副寄游醇深噪搔療兩桑貍妨剛邦翁器隙另帶正摸館渠嶄阜眺露筆做房錄虐糊扒溶幌巨湃旁未精品word文檔 值得下載 值得擁有精品word文檔 值得下載 值得擁有精品word文檔 值得下載 值得擁有精品word文檔 值得下載 值得擁有，發(fā)生了顯著變化。在我國(guó)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，處于不同所有制經(jīng)濟(jì)中的種種勞動(dòng)關(guān)系也變得越來(lái)越復(fù)雜，勞動(dòng)關(guān)系主體之間的利益沖突不斷增多，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題日益突出。為適應(yīng)變化的勞動(dòng)關(guān)系需要，建立起符合我國(guó)國(guó)情的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，在借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)行了積極探索。目前，我國(guó)已初步建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的，以勞動(dòng)法律和政策基準(zhǔn)、勞動(dòng)合同管理、集體協(xié)商和集體合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理為主要內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，并形成了自己的特點(diǎn)。一、 我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀（一）現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的基本特征我國(guó)現(xiàn)階段的勞動(dòng)關(guān)系狀況還處在不斷變化過(guò)程中，具有以下特征。1. 勞動(dòng)關(guān)系主體地位初步得到確立。非公有制企業(yè)的市場(chǎng)主體地位基本明確。國(guó)有企業(yè)在用人、分配等方面的自主權(quán)逐步擴(kuò)大，已成為勞動(dòng)關(guān)系的一方主體。勞動(dòng)者擁有了較大的擇業(yè)自主權(quán)，初步成為能夠擁有并自主支配自身勞動(dòng)力的獨(dú)立主體。在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，勞動(dòng)者與用人單位通過(guò)雙向選擇來(lái)建立勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的地位和權(quán)益受到法律的保護(hù)。2. 勞動(dòng)關(guān)系格局初步呈現(xiàn)多元化。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單一的所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的新格局已經(jīng)形成。與此相對(duì)應(yīng)，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系也呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化，各種所有制經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)關(guān)系相互交錯(cuò)，處在不斷變化的過(guò)程中。3. 勞動(dòng)關(guān)系的建立初步實(shí)現(xiàn)契約化。隨著勞動(dòng)制度改革的不斷深化，在企業(yè)用的制度方面，通過(guò)推行勞動(dòng)合同制度來(lái)替代固定工制度，使勞動(dòng)關(guān)系逐步由過(guò)去的行政隸屬關(guān)系向契約關(guān)系轉(zhuǎn)變。4. 勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行初步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。勞動(dòng)就業(yè)逐漸從過(guò)去的統(tǒng)包統(tǒng)配轉(zhuǎn)向就業(yè)市場(chǎng)化和失業(yè)公開化，勞動(dòng)關(guān)系的變更與終止逐漸從過(guò)去的行政管理方式轉(zhuǎn)向市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式，勞動(dòng)關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)主要由主體雙方按照市場(chǎng)規(guī)則自行決定，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用開始得到發(fā)揮。5. 勞動(dòng)關(guān)系主體的利益逐步清晰化。企業(yè)與勞動(dòng)者之間逐漸弄成主體明晰、利益多元的新型勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者在根本利益一致的前提下，局部利益的矛盾開始出現(xiàn)并且顯形化，勞動(dòng)爭(zhēng)議逐漸增多（二）我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制的改革實(shí)踐改革開放以來(lái)，針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生的變化，我國(guó)積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制改革，初步建立起了符合經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌要求的，以勞動(dòng)法律和政策基準(zhǔn)、勞動(dòng)合同管理、集體協(xié)商和集體合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理為主要內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，為建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。，使勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整初步納入法制化軌道。目前，已形成了以《勞動(dòng)法》為主體，有關(guān)勞動(dòng)合同、集體合同、工資分配、工時(shí)休假、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等相配套的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法律、法規(guī)體系，建立了內(nèi)容比較完善的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，初步實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法制化、規(guī)范化。，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系法制化。按照勞動(dòng)法的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)法實(shí)施以來(lái)，簽訂勞動(dòng)合同作為貫徹勞動(dòng)法的核心，首先在企業(yè)普遍實(shí)施。到目前，全國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和外商投資企業(yè)基本與職工簽訂了勞動(dòng)合同，并按照勞動(dòng)法的規(guī)定依法履行和管理；私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶有半數(shù)以上的從業(yè)人員簽訂了勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同制度的普遍實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系由行政管理向依法管理的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了勞動(dòng)者和用人單位的法律意識(shí)。，探索建立以集體協(xié)商為主的勞動(dòng)關(guān)系自我協(xié)調(diào)機(jī)制。做為企業(yè)自主協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，我們大力推進(jìn)企業(yè)建立集體協(xié)商和集體合同制度。按照我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定，企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂集體合同。為貫徹實(shí)施勞動(dòng)法，推動(dòng)集合同制度的建立，勞動(dòng)部制定了集體合同規(guī)定，并對(duì)集體協(xié)商的具體程序、主體、管理和爭(zhēng)議處理等作出了較完整的規(guī)定。幾年來(lái)，企業(yè)開展集體協(xié)商簽訂集體合同工作取得了較大進(jìn)展。到2002年底，全國(guó)企業(yè)簽訂的集體合同達(dá)60多萬(wàn)份，涉及職工8000余萬(wàn)人。通過(guò)推選集體協(xié)商和集體合同制度，強(qiáng)化了工會(huì)組織代表職工參與協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的職能，從整體上維護(hù)了職工的合法權(quán)益，預(yù)防和減少了勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。，將勞動(dòng)爭(zhēng)議納入依法解決的渠道。為完善勞動(dòng)關(guān)系高速體制，依法解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，1987年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》，重新建立了我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度。1993年國(guó)務(wù)院頒布《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》,特別是《勞動(dòng)法》的實(shí)施，使勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度在國(guó)家法律中得到確立。按照法律規(guī)定，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的組成實(shí)行三方原則。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)行“一裁兩審”制度。目前，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體系已經(jīng)初步建立，全國(guó)省、地市、縣普遍成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議促裁委員會(huì)，并在制度建設(shè)、處理程序等方面逐步形成了獨(dú)立體系。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度恢復(fù)以來(lái)，我國(guó)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益為宗旨，依法、公正、及時(shí)的處理了一大批勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。截止2002年底。，涉及勞動(dòng)者233萬(wàn)多人。特別是在近年來(lái)我國(guó)加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，現(xiàn)有的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制在保證改革順利進(jìn)行方面發(fā)揮了十分重要的作用。，探索協(xié)調(diào)勞動(dòng)體制的最佳實(shí)踐模式。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的通行做法。由政府、工會(huì)組織與企業(yè)組織溝通協(xié)調(diào)、平衡利益，取得共識(shí)，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。1990年，我國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織第144號(hào)公約《三方協(xié)商促進(jìn)履行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》；勞動(dòng)法實(shí)施以后，一些地區(qū)從實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立了地區(qū)性勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)制度。2001年8月，勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)建立了國(guó)家級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度。目前，全國(guó)省一級(jí)基本上都建立了這項(xiàng)制度，對(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度規(guī)范、實(shí)際運(yùn)作等進(jìn)行了積極探索。在協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題時(shí)，三方進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商，對(duì)正確處理政府、企業(yè)和職工的利益關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。二、我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展變化趨勢(shì)今后幾年是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十六大確定了“完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的宏偉目標(biāo)，隨著我國(guó)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加快以及隨著多種經(jīng)濟(jì)成份的進(jìn)一步發(fā)展，就業(yè)方式的靈活變化，勞動(dòng)關(guān)系將比現(xiàn)在更為復(fù)雜和多樣，勞動(dòng)關(guān)系的利益沖突在一定時(shí)期將日趨顯性化。（一）面臨的困難和問(wèn)題。近幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系深層次的問(wèn)題和矛盾逐