【正文】 1 第八章 組織設(shè)計(jì) ?管理人員一旦確定了組織的基本目標(biāo)和方向 ， 并制定了明確的實(shí)施計(jì)劃和步驟之后 ， 就必須通過(guò)組織設(shè)計(jì)為決策和計(jì)劃的有效實(shí)施創(chuàng)造條件 。 2 ? 為了使人們能為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而有效的工作 ,就必須設(shè)計(jì)和維持一種職務(wù)結(jié)構(gòu) ,這就是組織管理職能的目的 . ? 哈羅德 .孔茨 3 ?理解和掌握組織的含義及組織設(shè)計(jì)的必要性； ?掌握組織設(shè)計(jì)的原則； ?了解影響組織設(shè)計(jì)的因素； ?掌握組織部門(mén)化的特征與形式； ?理解和掌握組織中若干關(guān)系問(wèn)題。 教學(xué)目標(biāo)與要求 4 ?組織的含義； ?管理幅度的含義及影響管理幅度的因素； ?授權(quán)的含義及授權(quán)的原則； ?影響分權(quán)的因素及分權(quán)的標(biāo)志； ?管理幅度與管理層次的關(guān)系； ?直線職權(quán)與參謀職權(quán)； 教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn) 5 ?組織設(shè)計(jì)的必要性分析 ?組織設(shè)計(jì)的任務(wù)和原則 ?組織設(shè)計(jì)的影響因素 第一節(jié) 組織與組織設(shè)計(jì) 6 一、組織設(shè)計(jì)的必要性分析 ?組織的含義 ?組織設(shè)計(jì)的含義 ?組織設(shè)計(jì)的必要性分析 7 組織的含義 ?通過(guò)設(shè)計(jì)和維持組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和相互之間的關(guān)系 ， 使人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而有效地協(xié)調(diào)工作的過(guò)程 。 8 組織設(shè)計(jì)的含義 ?組織設(shè)計(jì) ， 即根據(jù)組織目標(biāo)及工作的需要確定各個(gè)部門(mén)及其成員的職責(zé)范圍 ， 確定組織結(jié)構(gòu) ， 以及組織內(nèi)部人員 、 部門(mén)和層級(jí)之間如何協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作并實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一種活動(dòng) 。 9 組織設(shè)計(jì)的必要性 ?既然管理是對(duì)人們從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的計(jì)劃 ，組織 ， 協(xié)調(diào)和控制 ， 那么 ， 組織就成為管理過(guò)程中不可或缺的手段 ， 在組織目標(biāo)明確之后 ， 就必須考慮進(jìn)行有效的組織設(shè)計(jì)以保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。 10 ? 根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的基本觀點(diǎn) ， 組織設(shè)計(jì)就是對(duì)組織的續(xù)約和活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)構(gòu) ， 變革和再設(shè)計(jì) 。 ? 個(gè)體勞動(dòng)者和作坊式的手工業(yè)組織不存在組織設(shè)計(jì)的問(wèn)題 。 個(gè)體勞動(dòng)者完全可以根據(jù)自己的情況來(lái)安排簡(jiǎn)單的活動(dòng) ， 而作坊式的手工業(yè)組織者也完全可以根據(jù)組織規(guī)模較小的特點(diǎn) ， 直接管理每一項(xiàng)具體的活動(dòng) 。 11 ? 然而 ， 面對(duì)一個(gè)現(xiàn)代化的大型組織 ， 管理者由于能力和精力的有限性 ， 根本無(wú)法直接安排組織內(nèi)部所有的活動(dòng) ， 無(wú)法案卷組織中每一個(gè)人的每一項(xiàng)具體工作 。 這就必須通過(guò)組織設(shè)計(jì)對(duì)組織的活動(dòng)進(jìn)行細(xì)分 ，通過(guò)進(jìn)一步區(qū)分管理工作的類(lèi)型和相互關(guān)系 ， 確定有效的組合方法 。 12 ? 傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)建立在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上 ，斯密認(rèn)為 ， 分工程度越高 ， 工作效率也會(huì)越高 。 在外部環(huán)境相對(duì)比較穩(wěn)定的條件下 ，為了圓滿地完成組織任務(wù) ， 組織設(shè)計(jì)者只需要把工作任務(wù)按其 ， 難易的程度進(jìn)行分解 ， 然后委托一定數(shù)量的管理者負(fù)責(zé)具體的管理勞動(dòng) ， 并授之予一定的權(quán)力 ， 就能夠保證工作任務(wù)的順利進(jìn)行 。 13 ? 然而 ， 隨著和外部環(huán)境條件的日趨復(fù)雜 ，單一封閉式的組織設(shè)計(jì)模式往往會(huì)導(dǎo)致組織的僵化和本位主義的盛行 ， 就必須以系統(tǒng) ， 動(dòng)態(tài)權(quán)變式的觀點(diǎn)來(lái)理解和重新設(shè)計(jì)新的組織 ， 在權(quán)變思想的指導(dǎo)下 ， 組織被設(shè)計(jì)成了一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng) ， 它不斷地與外部環(huán)境進(jìn)行資源和信息的交換 ， 不斷地進(jìn)行組織內(nèi)部各種關(guān)系的調(diào)整 ， 也只有這樣才能保持組織的浸洗性和適應(yīng)性 。 14 ? 綜合地講 ， 組織設(shè)計(jì)的目的就是要通過(guò)創(chuàng)構(gòu)柔性靈活的組織 ， 動(dòng)態(tài)地反映外在環(huán)境變化的要求 ， 并且能夠在組織深化成長(zhǎng)的過(guò)程中 ， 有效積聚新的組織資源要素 ， 同時(shí)協(xié)調(diào)好組織中部門(mén)與部門(mén)之間 ， 人員與任務(wù)之間的關(guān)系 ， 使員工明確自己在組織中應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任 ， 有效地保證組織活動(dòng)的開(kāi)展 ， 最終保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。 15 二、組織設(shè)計(jì)的任務(wù)與原則 ?組織設(shè)計(jì)的任務(wù) ?組織設(shè)計(jì)的原則 16 組織設(shè)計(jì)的任務(wù) ?組織設(shè)計(jì)的任務(wù)是設(shè)計(jì)清晰地組織結(jié)構(gòu)，規(guī)劃和設(shè)計(jì)組織中各部門(mén)的職能和職權(quán)，確定組織中職能職權(quán)、參謀職權(quán)、直線職權(quán)的活動(dòng)范圍并編制職務(wù)說(shuō)明書(shū)。 17 ? 1)職能職權(quán)是指參謀人員或某部門(mén)的主管人員所擁有的原屬直線主管的那部分權(quán)力 。 ? 例如 ， 一個(gè)公司的總經(jīng)理統(tǒng)攬全局管理公司的職權(quán) ， 他為了節(jié)約時(shí)間 ， 加速信息的傳遞 ， 就可能授權(quán)財(cái)務(wù)部門(mén)直接向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)的負(fù)責(zé)人傳達(dá)關(guān)于財(cái)務(wù)方面的信息和建議 ， 也可能授予人事 、 采購(gòu) 、 公共關(guān)系等顧問(wèn) — 定的職權(quán) ， 讓其直接向直線組織發(fā)布指示等等 。 18 ? 2)參謀職權(quán)是某項(xiàng)職位或某部門(mén) （ 參謀 ） 所擁有的輔助性職權(quán) 。 包括提供咨詢(xún) 、 建議等 。其目的是為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)協(xié)助直線人員有效工作 。 ? 參謀的種類(lèi)有個(gè)人與專(zhuān)業(yè)之分 。 前者即參謀人員 。 參謀人員是直線人員的咨詢(xún)?nèi)?， 他協(xié)助直線人員執(zhí)行職責(zé) 。 專(zhuān)業(yè)參謀 ， 常為一個(gè)單獨(dú)的組織或部門(mén) ， 就是一般的 “ 智囊團(tuán) ”“ 顧問(wèn)班子 ” 。 專(zhuān)業(yè)參謀部門(mén)的出現(xiàn) ，是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物 ， 它聚合了一些專(zhuān)家 ， 運(yùn)用集體智慧 ， 協(xié)助直線主管進(jìn)行工作 。 19 ? 3)直線職權(quán)是直線人員所擁有的包括發(fā)布命令及執(zhí)行決策等的權(quán)力 ， 也就是通常所指的指揮權(quán) 。 直線主管指領(lǐng)導(dǎo) 、 監(jiān)督 、 指揮 、 管理下屬的人員 。 ? 例如廠長(zhǎng)對(duì)車(chē)間主任擁有直線職權(quán) ， 車(chē)間主任對(duì)班組長(zhǎng)擁有直線權(quán) 。 這樣 ， 從組織的上層到下層的主管人員之間 ， 便形成一個(gè)權(quán)力線；這權(quán)力線被稱(chēng)為指揮鏈或指揮系統(tǒng) 。 20 組織設(shè)計(jì)的原則 ?專(zhuān)業(yè)化分工原則 ?統(tǒng)一指揮原則 ?控制幅度原則 ?權(quán)責(zé)對(duì)等原則 ?柔性經(jīng)濟(jì)原則 具體內(nèi)容請(qǐng)參考 課本 (167168) 21 三、組織設(shè)計(jì)的影響因素 ?由于組織的各種活動(dòng)總是要受到組織內(nèi)外部各種因素的影響 ， 因此 ， 不同的組織具有不同的結(jié)構(gòu)形式 ， 就是說(shuō) ， 組織結(jié)構(gòu)的確定和變化都受到許多因素的影響 ， 這些因素稱(chēng)為 “ 權(quán)變 ” 因素 。 權(quán)變理論認(rèn)為 ，不存在一個(gè)唯一的 “ 理想 ” 組織設(shè)計(jì)適合于所有情況 ， 理想的組織設(shè)計(jì)取決于各種權(quán)變因素 。 22 ? ? 環(huán)境的分類(lèi)：一般環(huán)境和特定環(huán)境 ? 環(huán)境的不確定性 ? 提高組織對(duì)環(huán)境的應(yīng)變性的方法 – 對(duì)傳統(tǒng)的職位和職能部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整 – 根據(jù)外部環(huán)境的不確定程度設(shè)計(jì)不同類(lèi)型的組織結(jié)構(gòu) – 根據(jù)組織的差別性、整合性程度設(shè)計(jì)不同的組織結(jié)構(gòu) – 通過(guò)加強(qiáng)