【正文】 項目編號：2009G033**省2010年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目可行性研究報告**省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院二○○九年八月 目 錄第1章 總論 1 項目提要 8 9 9 9第2章 項目建設(shè)背景及必要性 11 項目背景 11 項目建設(shè)必要性 12第3章 市場調(diào)查分析與需求預(yù)測 16 產(chǎn)品及用途 16 產(chǎn)品供需現(xiàn)狀 16 市場需求預(yù)測 18第4章 項目建設(shè)條件 20 自然地理條件 20 社會經(jīng)濟條件 22 森林資源概況 22 22 項目法人基本情況 23 外部協(xié)作 24第5章 項目建設(shè)方案 25 指導(dǎo)思想 25 建設(shè)目標(biāo) 25 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 25 建設(shè)期限 25 項目選址原則 25 技術(shù)措施 26第6章 風(fēng)險分析 29 風(fēng)險因素識別 29 風(fēng)險評估 30 風(fēng)險防范對策 33第7章 環(huán)境保護 36 基地環(huán)境影響分析 36 基地環(huán)境保護措施 37第8章 項目組織與經(jīng)營管理 38 項目管理與監(jiān)督機構(gòu) 38 管理培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn) 39 研究開發(fā)與咨詢 39 管理制度 40第9章 投資估算與資金籌措 42 投資估算依據(jù) 42 投資估算范圍 42 投資估算 42 資金籌措與年度安排 42第10章 項目效益與評價 44 經(jīng)濟效益 44 生態(tài)效益 45 社會效益 45 項目綜合評價 46第11章 保障措施 48 政策支持保障 48 資金籌措與投入保障 48 施工組織保障 48 接穗供應(yīng)保障 49 科技支撐與信息服務(wù)保障 49附件：1. 項目建設(shè)單位法人營業(yè)執(zhí)照2. 項目建設(shè)單位組織機構(gòu)代碼證3. 林權(quán)證4. 合作協(xié)議書附表：1. **省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目主要量化指標(biāo)表2. **省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目投資明細表3. **省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目資金來源表4. **省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目折舊攤銷估算表5. **省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目總成本費估算表6. **省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目生產(chǎn)經(jīng)營估算表7. **省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目損益表8. **省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目財務(wù)現(xiàn)金流量表附圖：1. **省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地小班規(guī)劃示意圖2. **省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地小班規(guī)劃圖第1章 總論 項目提要 項目名稱：**省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目 建設(shè)單位：**省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司 法人代表：陳天同 技術(shù)依托單位：湖南省林業(yè)科學(xué)院 **縣林業(yè)局 項目性質(zhì)：低改 建設(shè)目標(biāo)以現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為依托，以科技進步為支撐，以高科技、高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高效益為目標(biāo)，立足資源優(yōu)勢，因地制宜，合理布局，；通過基地的示范輻射作用，推廣油茶新品種和經(jīng)營技術(shù)，促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 建設(shè)地點：**省**縣涼亭鄉(xiāng)三八林場 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：。 建設(shè)期限及進度：項目建設(shè)期為1年。 項目投資，其中：建安工程投資270萬元，%；，%；，%。 資金來源，其中：，%；， %。，占60%。 效益評價項目建成后，㎏，以20年為一個生產(chǎn)經(jīng)營期進行效益分析， 萬元， %， 年。項目的實施將推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，增加農(nóng)民收入，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。項目的實施，將為高產(chǎn)油茶品種及其栽培技術(shù)的推廣提供良好的示范，具有明顯的輻射帶動作用。（1）《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》，財政部令第29號文。（2）《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，中共中央、國務(wù)院2003年6月。（3）中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LY514199《營造林工程建設(shè)項目文件組成及深度要求（試行）》。（4）《經(jīng)濟林栽培》，中國林業(yè)出版社2002年10月。（見表1－1）油茶是我國南方特有的木本食用油料樹種。茶油作為健康綠色的食用油，其營養(yǎng)價值與保健功能均達到和超過世界知名的橄欖油，具有廣闊的市場前景，符合**省林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃。**縣自然條件優(yōu)越，勞力資源充足，當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)經(jīng)營油茶歷史悠久，栽培油茶的積極性較高，資源培育與資源利用緊密銜接，具備了發(fā)展油茶的各項條件，項目建設(shè)時機成熟。項目建設(shè)單位是以開發(fā)種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無性系油茶為主業(yè)的公司。該公司與湖南省林業(yè)科學(xué)院、**省林業(yè)科學(xué)院、**省林木種苗站建立了長期協(xié)作關(guān)系，并長期聘請中南林業(yè)科技大學(xué)油茶方面的專家作為項目的技術(shù)顧問，采用良種接穗高接換冠，建低產(chǎn)改造采穗圃2hm2，積累了豐富的油茶低產(chǎn)林改造經(jīng)驗，為項目的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)?；亟ǔ珊螅粌H具有十分顯著的經(jīng)濟效益，而且可增加農(nóng)村就業(yè)機會，對于優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村都具有重大而深遠的意義。綜上所述，項目實施是必要的、可行的。主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表序 號指標(biāo)名稱單 位數(shù) 量備 注1建設(shè)規(guī)模低產(chǎn)林改造公頃公頃2產(chǎn)品產(chǎn)量測算油茶鮮果產(chǎn)量萬㎏/年達產(chǎn)期3生長量指標(biāo)油茶鮮果Kg/ hm2年141750達產(chǎn)期4項目總投資建安工程其它費用基本預(yù)備費萬元萬元萬元萬元15. 255財務(wù)指標(biāo)年均收入年均總成本年均利潤額稅后財務(wù)凈現(xiàn)值稅后內(nèi)部收益率動態(tài)投資回收期靜態(tài)投資回收期萬元萬元萬元萬元%年年含建設(shè)期第2章 項目建設(shè)背景及必要性 項目背景抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，扶持名優(yōu)經(jīng)濟林基地建設(shè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的必然要求，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會和早日實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的關(guān)鍵。發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)是促進農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的好辦法。當(dāng)前，特色農(nóng)林業(yè)發(fā)展的重點是建立企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)聯(lián)、風(fēng)險共擔(dān)的一體化經(jīng)營機制和利益分配機制，努力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品基地，把基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，按照與市場需求銜接、與企業(yè)配套的原則，發(fā)展各具特色、布局合理的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，使農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)走上生態(tài)、綠色、效益、現(xiàn)代之路。茶油是一種具有極高營養(yǎng)、健康及經(jīng)濟價值的特色食品，油茶產(chǎn)業(yè)是我國特色農(nóng)林業(yè)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)對于發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問題將起到重要的作用。根據(jù)國家林業(yè)局“分類指導(dǎo)，分區(qū)突破”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，即在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，大力發(fā)展商品林業(yè)。**是全國油茶分布的北緣適生區(qū)。由于資金投入不足、經(jīng)營管理粗放、油茶品種低劣等原因，油茶林單產(chǎn)較低、效益低下，油茶產(chǎn)業(yè)化程度很低。為使油茶產(chǎn)業(yè)成為促進農(nóng)民增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，在“山上辦綠色銀行”，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實現(xiàn)和諧創(chuàng)業(yè)、興縣富民的目標(biāo)，**縣提出以市場為導(dǎo)向，經(jīng)濟效益為中心，資源培育為基礎(chǔ)，科技進步為支撐，大力推進油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，規(guī)劃高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)油茶林基地；同時，堅持種、育、加、貿(mào)、工、林一體化的原則，大力扶持油茶加工企業(yè)發(fā)展，研究利用新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，加強市場營銷，形成油茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、品牌化，提高油茶的經(jīng)濟效益。**省**縣自然環(huán)境優(yōu)越，交通便利。項目建設(shè)單位—**省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司，該公司具有獨立的法人資格，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，主要經(jīng)營范圍包括林產(chǎn)品種植、加工、銷售等。2009年8月，根據(jù)《2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細則（試行）》的具體要求，依據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》涉及的重點建設(shè)領(lǐng)域和**縣的實際情況，公司決定申報油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目，并委托**省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制項目可行性研究報告。 項目建設(shè)必要性 發(fā)展名優(yōu)經(jīng)濟林基地，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中占有重要的地位。林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟林是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐點，大力發(fā)展經(jīng)濟林是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)選擇。名優(yōu)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)在我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)中具有很強的活力和發(fā)展?jié)摿?，是我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主攻方向之一，**是全國油茶分布的北緣區(qū)，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，必將推進我省的名優(yōu)經(jīng)濟林基地建設(shè)，滿足我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。**縣地處**省南部山區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，適宜木本油料作物生長，但由于品種退化，經(jīng)營管理水平較粗放，產(chǎn)量一直在低水平徘徊，農(nóng)民收入一直得不到提高。通過實施本項目，大力推廣示范油茶優(yōu)良新品種及高接換冠豐產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展名優(yōu)經(jīng)濟林基地，促進**縣林業(yè)的分類經(jīng)營，可引導(dǎo)農(nóng)民充分利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，營建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的低改示范林，努力提高林地產(chǎn)出，促進**林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，實現(xiàn)**縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要當(dāng)前，我國林業(yè)發(fā)展進入了一個新的時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)整體效益不高等問題，已成為制約新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向必然是進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而林業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著極其重要的作用。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持名優(yōu)經(jīng)濟林基地建設(shè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的必然要求，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史