【正文】 這些科技成果的推廣和應(yīng)用，為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了可靠的技術(shù)保障。 科技支撐與信息服務(wù)保障本項(xiàng)目建設(shè)始終貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)思想。確定作業(yè)設(shè)計(jì)單位和施工單位必須實(shí)行招投標(biāo)制，工程設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，施工單位應(yīng)通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行擇優(yōu)錄用，并實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，引入工程管理機(jī)制，委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程管理 ，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量問(wèn)題 。 資金籌措與投入保障本項(xiàng)目建設(shè)資金由中央財(cái)政資金、地方配套資金和建設(shè)單位自籌三部分組成，各部分資金必須及時(shí)足額到位，特別是地方各級(jí)財(cái)政應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃足額落實(shí)財(cái)政配套資金，并將財(cái)政配套資金列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。綜上所述，項(xiàng)目實(shí)施是必要的，可行的。**縣自然條件優(yōu)越，土地資源豐富，勞力資源充足，當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)經(jīng)營(yíng)油茶歷史悠久，栽培油茶的積極性較高，資源培育與資源利用緊密銜接，具備了發(fā)展油茶的各項(xiàng)條件 ，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)成熟。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，可大大提高當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的科技意識(shí)和營(yíng)林技能，增加林地產(chǎn)出，既可滿足市場(chǎng)需求，改善人民生活，又能出口創(chuàng)匯，促進(jìn)當(dāng)?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。生態(tài)效益主要體現(xiàn)在擴(kuò)大森林資源總量、保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、凈化大氣、提高森林減災(zāi)防災(zāi)的能力等多個(gè)方面。（2）財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量分析：經(jīng)計(jì)算，% ，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（I=12%）。 經(jīng)濟(jì)效益分析根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品種類、技術(shù)方案等要求，對(duì)投資項(xiàng)目可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進(jìn)行計(jì)算，并進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析。其中第3年產(chǎn)量63萬(wàn)kg，第6～20年產(chǎn)量均為126萬(wàn)kg。（2）產(chǎn)品產(chǎn)量：根據(jù)高產(chǎn)油茶的特點(diǎn)和生產(chǎn)能力，確定本項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)：油茶鮮果單位產(chǎn)量：第3年4725kg/hm2，第5年8505kg/hm2，第6～20年9450kg/hm2。其中：，%；，%。營(yíng)造林投資包括接穗、肥料、農(nóng)藥、林地清理、高接換冠、撫育、林道、管護(hù)等費(fèi)用。（2）根據(jù)項(xiàng)目區(qū)用工單價(jià)綜合確定營(yíng)造林投資及油茶鮮果采收成本。在資金管理上要按照重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)要求，設(shè)立項(xiàng)目資金專用賬戶，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用；單獨(dú)記賬，單獨(dú)核算、單獨(dú)報(bào)賬、嚴(yán)格資金使用程序，項(xiàng)目資金使用情況既要受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，又要接受上級(jí)管理機(jī)構(gòu)的不定期檢查。 工程管理本項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，工程建設(shè)初選責(zé)任人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家林業(yè)局頒布的《關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，建立造林質(zhì)量管理體系，實(shí)施全面質(zhì)量管理體制。項(xiàng)目人員配置一覽表表8－1 單位：人部門人數(shù)其中管理人員科研技術(shù)人員其他人員合計(jì)10541主任11副主任11生產(chǎn)技術(shù)部44行政財(cái)務(wù)部22銷售部211 管理培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)為提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，建設(shè)單位將采取各種措施，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)、操作培訓(xùn)，并邀請(qǐng)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)參與人員進(jìn)行全方位培訓(xùn)，提高管理人員的管理水平和技術(shù)人員的技術(shù)水平，對(duì)關(guān)鍵崗位實(shí)現(xiàn)“上崗資格”管理。生產(chǎn)的季節(jié)性用工采用招聘臨時(shí)工的形式解決。 機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）項(xiàng)目技術(shù)依托單位湖南林業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)提供成熟的技術(shù)成果和科技信息，為建設(shè)單位組織技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的每道工序進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，質(zhì)量監(jiān)督和檢查，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行油茶豐產(chǎn)等方面的后續(xù)科學(xué)研究。對(duì)換冠、灑農(nóng)藥、施化肥后產(chǎn)生的固體包裝物和廢棄化學(xué)品分別進(jìn)行妥善處理。（2）撫育墾復(fù)時(shí)，用干草覆蓋表土，以防水土流失。其對(duì)環(huán)境的影響分述如下：（1）接穗：對(duì)環(huán)境的不利影響主要發(fā)生在低產(chǎn)改造中，表現(xiàn)為接穗自身發(fā)病引入病蟲(chóng)害，由于項(xiàng)目執(zhí)行嚴(yán)格的病蟲(chóng)害檢疫制度，因此接穗對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響幾乎不存在；（2）農(nóng)藥：劇毒高效農(nóng)藥的使用必然導(dǎo)致生物多樣性的改變，可能引起環(huán)境污染和人畜中毒；（3）肥料：施肥對(duì)環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在不科學(xué)的施肥方法造成水體和土壤物化性能的改變，污染水質(zhì)和降低土壤肥力等。第7章 環(huán)境保護(hù) 基地環(huán)境影響分析項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的影響主要來(lái)自項(xiàng)目活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)中的各類投入物等，因此，分析各影響因素的特點(diǎn)，將為采取各種保護(hù)措施提供基礎(chǔ)。（2）種質(zhì)資源風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：①優(yōu)良種質(zhì)供應(yīng)單位是經(jīng)政府部門批準(zhǔn)的正規(guī)培育單位。 國(guó)家宏觀政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策（1）切實(shí)落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如取消農(nóng)林特產(chǎn)稅，防止政策反復(fù)。 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策（1）資金風(fēng)險(xiǎn)防范：提供配套資金承諾函，確保配套資金及時(shí)到位。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，提出如下風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策： 自然風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策（1）森林火災(zāi)防范：①加強(qiáng)林區(qū)火源控制，防止人為森林火災(zāi)；②加強(qiáng)瞭望巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制森林火災(zāi)；③配備必要的撲火機(jī)具；④將項(xiàng)目區(qū)的森林防火納入當(dāng)?shù)厣址阑鹣到y(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)森林防火“四網(wǎng)兩化”。（3）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（2）種質(zhì)資源風(fēng)險(xiǎn)。 資源和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）項(xiàng)目用地風(fēng)險(xiǎn)。如果不能在項(xiàng)目中全面推廣使用先進(jìn)、實(shí)用的油茶集約經(jīng)營(yíng)技術(shù)，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)缺乏溝通協(xié)調(diào)管理制度不健全和管理人員綜合素質(zhì)低，將導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。（2）物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)。另外，據(jù)多年觀察，項(xiàng)目區(qū)周邊油茶生長(zhǎng)極少受到干旱和風(fēng)害的影響。這些自然災(zāi)害對(duì)不同的森林影響很大，輕則導(dǎo)致幼樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育不良，重則導(dǎo)致大面積幼樹(shù)死亡。項(xiàng)目區(qū)基本沒(méi)有其它林木生長(zhǎng)，病蟲(chóng)害發(fā)生率不大；但接穗基本來(lái)自外縣地區(qū)，如果植物檢疫不過(guò)關(guān)，有可能造成外來(lái)有害生物的傳播，但只要做好檢疫工作，項(xiàng)目區(qū)發(fā)生森林病蟲(chóng)害的可能性不大。發(fā)生森林火災(zāi)要具備三個(gè)要素：火源（一定的溫度）、可燃物、氧氣（空氣）。較大風(fēng)險(xiǎn)指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大，或者發(fā)生后造成的損失較大，但造成的損失程度是項(xiàng)目可以接受的。（3）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。林地是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)。（2）集約經(jīng)營(yíng)技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)。接穗、肥料、勞動(dòng)力等單價(jià)上漲，將增加項(xiàng)目預(yù)計(jì)成本，使項(xiàng)目投資出現(xiàn)缺口，直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度和效益。 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素（1）配套資金籌集風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)厣植∠x(chóng)害的傳播為外來(lái)有害生物的侵入，會(huì)影響樹(shù)木的正常生長(zhǎng)，輕則造成油茶減產(chǎn)甚至絕收，重則導(dǎo)致樹(shù)木死亡，甚至大面積毀滅。因此，在風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別的基礎(chǔ)上，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度，提出風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策、有利于優(yōu)化項(xiàng)目方案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。此外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地植物檢疫制度，防止引入感染病蟲(chóng)害苗木。 病蟲(chóng)害防治（1）油茶的主要病害有油茶炭疽病、油茶軟腐病和油茶煤污病，主要害蟲(chóng)有油茶毒娥、油茶尺蛾、茶梢蛾、金龜子、象甲、天牛、紅蜘蛛等。對(duì)于交叉重疊枝，要剪去向冠內(nèi)生長(zhǎng)的，保留上面的。修枝的原則是：幼樹(shù)輕剪、老樹(shù)重剪，大年重剪、小年輕剪、方法要因樹(shù)制宜，先修下部，后剪中、上部；先剪冠內(nèi)，后剪冠外，做到修剪得均勻，上下不過(guò)分重疊，左右不擁擠。以下進(jìn)行林糧間作或荒蕪的成林，可用全墾，冬挖夏鋤只要做到2年1深挖，1年1淺鋤即可。（2）成年油茶林撫育：墾復(fù)是成年油茶高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要技術(shù)措施之一。（3）施基肥：施基肥應(yīng)以有機(jī)肥料為主，化學(xué)肥料為輔，氮、磷、鉀配合施用。 技術(shù)措施 油茶低改示范林 品種選擇示范林基地建設(shè)選用亞林中心“長(zhǎng)林”系列18個(gè)油茶優(yōu)良無(wú)性系品種作接穗。（2）氣候：油茶喜溫暖、濕潤(rùn)的氣候。 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。首席專家陳永忠研究員是享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者，湖南“121”人才，是油茶科技領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。 外部協(xié)作項(xiàng)目技術(shù)依托單位湖南省林業(yè)科學(xué)院，40多年來(lái)，一直將油茶作為科研重點(diǎn)，先后參加了“六五”、“七五”國(guó)家攻關(guān)項(xiàng)目；“九五”以來(lái)，先后承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家和部、省級(jí)項(xiàng)目20余項(xiàng)，在油茶良種選育、豐產(chǎn)栽培、加工和綜合利用等方面取得了豐碩的成果?，F(xiàn)有職工（包括臨時(shí)工）20余人，其中專業(yè)技術(shù)人員5人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師2人，專業(yè)護(hù)林員5人，后勤1人，臨時(shí)工10余人。**縣發(fā)展油茶自然條件優(yōu)越，且面積相對(duì)集中連片，土壤處于南北過(guò)渡地帶，土壤肥沃，雨量充沛，光照充足，非常適應(yīng)油茶的生長(zhǎng)發(fā)育，進(jìn)行油茶低產(chǎn)林改造潛力巨大。油茶林多年沒(méi)有墾復(fù)，枯枝橫陳，雜草叢生，管理粗放。 森林資源概況據(jù)**縣“十一五”期間二類資源調(diào)查成果數(shù)據(jù)顯示。其中，%。其中木本植物600余種。%，%，%。春季溫度回升快，多陰雨天氣，但變幅較大；夏季炎熱，降雨集中，多有夏澇和伏旱發(fā)生；秋季降溫迅速，雨量明顯減少，個(gè)別年份陰雨霧罩；冬季寒冷期短，雨雪較少。間。地形大體上可分為南部丘陵和中北部壟崗平畈兩大部分。北臨淮河水，南依大別山。10′45″和北緯31176。在不少國(guó)家已基本實(shí)現(xiàn)食用油木本化的今天，這種供需狀況顯然不能適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的日益提高。隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)食品的需求從溫保型轉(zhuǎn)向健康型，而目前我們茶油產(chǎn)量相對(duì)很低，平均每年產(chǎn)量約20萬(wàn)噸，而意大利、西班牙橄欖油人均占有量高達(dá)20kg/年，我國(guó)要達(dá)到人均占有量1kg/年的標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)茶油產(chǎn)量需增加10倍，缺口達(dá)110萬(wàn)噸/年。 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)食用油是人們生活不可缺少的必需品。，年產(chǎn)茶油約20萬(wàn)噸，相當(dāng)于我國(guó)食用油消費(fèi)總量的1～%，屬于小油料種類，從總產(chǎn)量來(lái)而言，根本無(wú)法與大豆、花生、油菜、棉籽、芝麻等8種主要油料直接競(jìng)爭(zhēng)，但由于茶油具有其他植物油所不具有的特性，在市場(chǎng)上一直處于貨缺價(jià)揚(yáng)的供應(yīng)態(tài)勢(shì)，被人們譽(yù)為“貴族食品”，消費(fèi)群體主要集中在大中城市的高消費(fèi)人群和中老年等有特殊保健需要的人群。但是面對(duì)巨大的人口壓力和不斷增加的食用油消費(fèi)量，國(guó)內(nèi)食用油生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)需求，每年不得不進(jìn)口大量的大豆油、棕櫚油、菜籽油等植物油。 國(guó)內(nèi)食用油市場(chǎng)分析目前世界上的食用油消費(fèi)主要以植物油為主。由于國(guó)外油茶面積很少，整體產(chǎn)量很低，國(guó)際市場(chǎng)使用的茶油原材料主要來(lái)自于主產(chǎn)區(qū)—中國(guó)，中國(guó)的茶油產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的90%以上。 產(chǎn)品供需現(xiàn)狀 國(guó)際食用油市場(chǎng)現(xiàn)狀分析食用油是人們生活必需的消費(fèi)品，提供人體熱能和必需脂肪酸。**聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)