山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(已修改)
2025-08-15 12:24 本頁面
【正文】 山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃 一、 規(guī)劃背景和必要性 （一）國家和山西發(fā)展已進入全同建設小康社會的新階段 目前，我國已進入全面建設小康社會的新階段。全面建設小康社會是我國現(xiàn)代化建設第三個戰(zhàn)略階段中具有決定意義的發(fā)展階段。本世紀頭20年，山西省將在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎上，力爭提前實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的目標，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入達到全國中等水平。根據(jù)這一發(fā)展目標，全省經(jīng)濟將步入高速增長期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將進一步優(yōu)化。同時，全省經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源全面、可持續(xù)發(fā)展的壓力將持續(xù)存在，區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系將更加緊密，競爭將更加激烈。 新的發(fā)展形勢對交通運輸提了了新的要求，這就是：交通建設和運輸服務必須在擴大規(guī)劃、提升質(zhì)量、提高效率的同時，最大限度地降低交通建設和運輸服務的環(huán)境資源代價。全立交、大通行量的高速公路，為交通運輸提供了更經(jīng)濟、更環(huán)保、更高效、更安全的運行環(huán)境。發(fā)展高速公路并保持合理規(guī)模，是適應新形勢、解決新矛盾的有效途徑。 （二）交通發(fā)展呈現(xiàn)新特點 發(fā)展理念從側(cè)重技術經(jīng)濟轉(zhuǎn)向注重提高人民生活質(zhì)量；發(fā)展內(nèi)容從偏重基礎設施數(shù)量轉(zhuǎn)向注重基礎設施、運輸服務、管理全面發(fā)展，注重系統(tǒng)整體性、功能性、協(xié)調(diào)性；發(fā)展方式從注重效率轉(zhuǎn)向效率和公平并重；發(fā)展動力從依靠傳統(tǒng)技術和勞動力數(shù)量投入轉(zhuǎn)向高新技術的應用，以信息化提升傳統(tǒng)交通運輸業(yè)，實現(xiàn)質(zhì)量、效益型超常規(guī)發(fā)展。發(fā)展高速公路，進一步優(yōu)化路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)、技術結(jié)構(gòu)，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的公路基礎設施，提升整個交通運輸服務水平，將是今后交通發(fā)展的主要方向。 （三）是國家高速公路網(wǎng)絡化的必然要求 從20世紀80年代末開始，以“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)規(guī)劃為核心，我國高速公路逐步走上了持續(xù)、快速、有序的發(fā)展道路，目前高速公路總里程已接近3萬公里，躍居世界第二位。根據(jù)專家研究預測，未來30年將是我國高速公路發(fā)展的成型期，為適應我國全面建設小康社會的需要，指導、協(xié)調(diào)各地高速公路的建設，促進我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，增強國家競爭力，交通部組織編制了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，2004年12月17日國務院常務會議已原則通過。交通部明確要求各省研究制定符合本地區(qū)實際的區(qū)域性高速公路網(wǎng)規(guī)劃，以期在適應、配合國家高速公路建設需要的同時，實現(xiàn)地方交通投資效益和路網(wǎng)布局的最優(yōu)化。 （四）是山西交通建設自身發(fā)展和調(diào)整的客觀需要 山西高速公路建設從1993年起步開始，經(jīng)歷了1993~1999年的起步建設和2000年至今的快速發(fā)展兩個階段，通車里程達到1347公里，實現(xiàn)了歷史性跨越。然而，到目前為止，山西還沒有高速公路發(fā)展專項規(guī)劃。為確保山西高速公路快速、健康、科學發(fā)展，就必須及早并統(tǒng)籌研究高速公路發(fā)展過程中的整體與局部、短期與長期、行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等重大關系，加緊研究和制定高速公路長遠發(fā)展規(guī)劃，明確高速公路發(fā)展的遠景目標和布局框架，使山西的高速公路建設能夠適應國家高速公路建設和發(fā)展的需要，更好地服務于全面建設小康社會的宏偉大業(yè)。 （五）是加強執(zhí)政能力建設的客觀需要 2004年9月19日，黨的十六屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，提出了“提高科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力”的要求，以及堅持“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的要求。規(guī)劃是宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、依法行政的科學基礎和依據(jù)?？茖W合理的規(guī)劃，將會成為領導層分析、判斷、決策經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的科學依據(jù)，有助于提高執(zhí)政能力、執(zhí)政水平。 二、 指導思想和規(guī)劃原則 （一）指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，服從服務于國家及全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“以人為本、安全至上，節(jié)約資源、綜合利用，遠近結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃”的方針，構(gòu)建適合山西省情、滿足發(fā)展需要、布局合理、功能完善、便捷高效的高速公路網(wǎng)，為全面建設小康社會
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