【正文】 前言 服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。上海國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃明確提出，要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2006年是落實“十一五”規(guī)劃的開局之年，上海服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)快速穩(wěn)定增長的良好勢頭，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。 《2007上海服務(wù)業(yè)發(fā)展報告》分析了2006年上海服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢，發(fā)布了2007年上海推進(jìn)服務(wù)業(yè)的政策重點，引導(dǎo)投資方向。同時對商貿(mào)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了簡要介紹。 上海服務(wù)業(yè)2006年繼續(xù)保持了穩(wěn)定快速的增長勢頭，服務(wù)業(yè)增加值突破了5000億元。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，金融、物流、信息服務(wù)等具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的重點服務(wù)行業(yè)增長較快；批發(fā)零售業(yè)及餐飲業(yè)仍然保持了二位數(shù)的快速增長，商品銷售總額突破了15000億元，社會消費品零售總額突破了3000億元，商業(yè)增加值突破了1100億元。到滬旅游人數(shù)和旅游收入連年攀升。服務(wù)業(yè)對外開放的步伐不斷加快，上海的服務(wù)業(yè)已成為國內(nèi)外投資者所關(guān)注的熱點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)理念逐步形成共識，列入市重點建設(shè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已增加至20個；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)仍備受社會各界關(guān)注；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成為近郊區(qū)工業(yè)園區(qū)從制造業(yè)向生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要載體。 2007年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，上海經(jīng)濟(jì)可望保持健康穩(wěn)定增長態(tài)勢；人民收入水平不斷提高，消費市場潛力很大；服務(wù)業(yè)市場需求日益趨旺，服務(wù)業(yè)發(fā)展動力強勁；服務(wù)業(yè)對外深度開放，國外企業(yè)進(jìn)入中國服務(wù)市場的步伐不斷加快；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略進(jìn)一步明晰，國家和上海推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策將發(fā)揮更大作用。預(yù)計2007年上海服務(wù)業(yè)將會以更快的速度發(fā)展，%，%。2007年，上海服務(wù)業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，打造服務(wù)品牌，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，注重產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動發(fā)展，注重利用信息化改造提升服務(wù)業(yè)技術(shù)水平，加快公共服務(wù)信息平臺建設(shè)，促進(jìn)資源合理整合，增強服務(wù)長三角和服務(wù)全國的能力和水平。協(xié)調(diào)完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；積極培育和引進(jìn)標(biāo)志性服務(wù)企業(yè)；加強服務(wù)行業(yè)的協(xié)調(diào)與管理；關(guān)注民生，拓展消費，繁榮市場；對商業(yè)結(jié)構(gòu)與布局進(jìn)行調(diào)整，關(guān)注郊區(qū)商業(yè)和交通樞紐區(qū)域商業(yè)的建設(shè)。第一章 總論 2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。上海國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃中明確指出：要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在2006年上海服務(wù)業(yè)乘勢而上，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長的勢頭，為上海實現(xiàn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”奠定了扎實的基礎(chǔ)。2006年，上海服務(wù)業(yè)增加值首次突破了5000億元，%，連續(xù)三年保持了兩位數(shù)的增長。2006年，上海服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）%，%。這是自1999年以來，服務(wù)業(yè)增加值連續(xù)8年占上海生產(chǎn)總值的一半以上。 一、2006年上海服務(wù)業(yè)發(fā)展主要特點 （一）增長速度逐季遞增 從全年服務(wù)業(yè)運行的狀況來看，呈逐季遞增的態(tài)勢，規(guī)模增長速度不斷加快。；，%；，%；，%。圖1 2006年上海服務(wù)業(yè)規(guī)模增長狀況 （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計分類的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況分析，2006年批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)的增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重有所下降。其中，%，；%。而具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的金融業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等的增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重都有不同程度上升。%，；%，；信息傳輸、%，（見表1），成為服務(wù)業(yè)對生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率上升的主要推動力。表1 上海部分服務(wù)業(yè)的比重結(jié)構(gòu) （三）重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快 上海的“十一五”規(guī)劃中指出，在加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要以信息化為基礎(chǔ)，重點發(fā)展金融業(yè)、物流業(yè)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 國際金融中心建設(shè)取得重要進(jìn)展。 ，%。中國人民銀行第二總部落戶上海，進(jìn)一步推進(jìn)上海打造國際金融中心，使上海逐步成為全國金融要素的后臺集聚地和信息的交流中心，引起國內(nèi)和國際金融業(yè)向上海的進(jìn)一步集聚。2006年上海新增各類金融機構(gòu)59家，其中，銀行類機構(gòu)2家，保險類機構(gòu)54家。至2006年末，全市有各類金融機構(gòu)563家（不含外資銀行同城支行），其中，銀行類機構(gòu)109家，保險類機構(gòu)281家，證券類機構(gòu)90家。至2006年末。金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提高。 至2006年末，證券市場上市證券數(shù)1126只，其中股票886只。其中，增長40倍；再次發(fā)行(增發(fā)、配股和國有股配售)，比上年增長97%；。%，%，%。，%；，%。年內(nèi)上海石油交易所正式開業(yè)，金融期貨交易所、中國人民銀行征信中心等機構(gòu)相繼落戶。 ，比上年增長22%。其中，%；，%。，%。 物流業(yè)得到長足發(fā)展。 ，%。，%。貨運結(jié)構(gòu)正在改善，2006年上海鐵路貨運1212萬噸，%；水路貨運37342萬噸，%；公路貨運33799萬噸，%；民用航空貨運253萬噸，比上年上升14%。洋山深水港二期工程在年內(nèi)建成并投入運營，%，成為世界第一大港。，%，位居世界第三。上海國際航運中心的地位正在逐步形成。同時，包括洋山保稅港物流園區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、浦東空港物流園區(qū)、西北綜合物流園區(qū)在內(nèi)的一批重點物流園區(qū)的綜合服務(wù)功能不斷得到完善，正在成為信息化、集約化、專業(yè)化的現(xiàn)代化物流園區(qū)。 信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。 ，%。，%。電子口岸平臺功能進(jìn)一步完善，全年電子口岸平臺的企業(yè)電子支付金額達(dá)650億元，%。，比上年增長17%。信息化的基礎(chǔ)與環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。至2006年末，全市集約化信息管線累計敷設(shè)2451溝公里，比上年增加830溝公里；互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到957萬戶，比上年增加154萬戶；，；，。 旅游業(yè)發(fā)展開了一個好局。 2006年旅游業(yè)緊緊抓住奧運、世博機遇，加快旅游資源整合、強化城市宣傳推廣、優(yōu)化旅游市場環(huán)境，開了一個好局。，比上年增長6%。，%，%；，%，占全國的11%。國內(nèi)游、出境游市場穩(wěn)步發(fā)展，郊區(qū)農(nóng)業(yè)休閑旅游的持續(xù)升溫和旅游黃金周消費能力的提升，成為本市國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)增長的亮點。，%，%。，%，%。 商貿(mào)業(yè)依然是上海服務(wù)業(yè)的主力 以批發(fā)和零售業(yè)為主的商貿(mào)業(yè)保持較好的發(fā)展勢頭。雖然商貿(mào)業(yè)在服務(wù)業(yè)增加值中的比重略有下降，但依然是上海服務(wù)業(yè)中規(guī)模最大的行業(yè)。2006年全市批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)的增加值已突破了1000億元，%，無論是絕對數(shù)還是相對數(shù)都在服務(wù)業(yè)中名列前茅。 ，比上年增長13%，增幅創(chuàng)1998年以來新高。，%，增長22%。 至2006年底，全市共有商品交易市場1020個，全年成交額3348億元，比上年增長12%。作為市政府實事工程，已完成400家標(biāo)準(zhǔn)化菜場的建設(shè)任務(wù)。百貨業(yè)在2006年體現(xiàn)出了旺盛的增長勢頭，%。上海市郊商貿(mào)業(yè)出現(xiàn)了快速增長的勢頭，%。 （四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得共識。 上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為突破口，不斷提高層次，提升能級，增強輻射力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)憑借功能互補、資源共享、功能集聚、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢，已成為上海推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要平臺和載體。 首批12個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已全面啟動。其中青浦趙巷商業(yè)商務(wù)區(qū)和楊浦大連路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)的部分項目已建成開業(yè)；普陀長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)和漕河涇高新科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)正在建設(shè)進(jìn)行；外灘陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、虹口北外灘航運服務(wù)區(qū)和松江佘山休閑旅游區(qū)在確定開發(fā)商后正在完善前期規(guī)劃；徐家匯知識文化綜合商務(wù)區(qū)和不夜城現(xiàn)代交通商務(wù)區(qū)按進(jìn)度動遷；黃浦西藏路環(huán)人民廣場現(xiàn)代商務(wù)區(qū)、靜安南京西路專業(yè)服務(wù)商務(wù)區(qū)和盧灣淮海中路國際時尚商務(wù)區(qū)拓展提升工作進(jìn)一步深化細(xì)化，有關(guān)項目有序推進(jìn)。總體上看，以漕河涇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為代表的第一批集聚區(qū)重點項目開工已產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)，作為產(chǎn)業(yè)高地和城市名片的集聚區(qū)，其理念得到廣泛認(rèn)同。 第二批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)項目已篩選初步完成，部分正完成集聚區(qū)整體規(guī)劃布局。項目篩選突出四個原則，一是符合上?！笆晃濉币?guī)劃和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施綱要；二是形態(tài)功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；三是在“十一五”期間能夠基本建成；四是各區(qū)項目要做到總體平衡等。目前，初步確定世博花木國際會展集聚區(qū)，張江高科技創(chuàng)意文化和信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，江灣—五角場科教商務(wù)區(qū)，虹橋涉外商務(wù)區(qū)，寶山鋼鐵物流商務(wù)區(qū)，上海國際汽車城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，七寶生態(tài)商務(wù)區(qū)，南橋中小企業(yè)總部商務(wù)區(qū)等八個項目，作為第二批重點推進(jìn)的集聚區(qū)項目。 （五）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)取得突出成就 在國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，隨著中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正處于加快啟動、提升功能、形成集聚的發(fā)展時期。2006年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，總量超過650億元；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的五大類行業(yè)都保持了快速增長。2006年年底，上海已授牌的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到75家。園區(qū)入駐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類企業(yè)2500多家，相關(guān)從業(yè)人員逾2萬人。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為推動上海經(jīng)濟(jì)增長的重要新興產(chǎn)業(yè)之一，并發(fā)揮著對其他產(chǎn)業(yè)的強大帶動作用。 去年以來，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強化理論研究，突出宏觀導(dǎo)向，形成了一批具有操作性的研究成果。一是在國家現(xiàn)行統(tǒng)計指標(biāo)體系框架下，形成了能夠比較客觀反映上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計成果，并發(fā)布了《上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點指南》等；二是基本編制完成《上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，并列入了市政府專項規(guī)劃。三是編制發(fā)布了“上海城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指數(shù)”。四是出版了《2006年上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》和《上海培育發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的探索與實踐》等專業(yè)著作。五是成功舉辦了“2006?上海國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動周”，此次活動周以“創(chuàng)意設(shè)計，創(chuàng)造生活”為主題，分為三大板塊共50項活動，并設(shè)有主會場和40余個分會場，引起全社會的廣泛關(guān)注。 （六）服務(wù)業(yè)對外開放的步伐不斷加快 2006年，占全市利用外資總額的62%，%。 批發(fā)零售業(yè)成為利用外資的主要行業(yè)。全年共引進(jìn)項目1386項，%，%，；，%，%。 至2006年末，在滬經(jīng)營性外資金融機構(gòu)達(dá)到105家，實到資本金（營運資金，下同）。其中，；，；。，其中獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的有43家。首批9家外資法人銀行獲準(zhǔn)在本市籌建。 2006年內(nèi)新落戶上海的外資投資性公司有20家，外資研發(fā)中心有26家。從而使上海的外資投資性公司增加到150家，外資研發(fā)中心增加到196家。 二、2007年上海服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析 （一）國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長勢頭，上海經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)定增長 根據(jù)國際貨幣基金組織的報告，2007年，%，但仍然高于2000年以來的平均增長幅度。世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢仍然未變，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)計，未來幾年全球業(yè)務(wù)外包市場將以每年30%40%的速度遞增。有專家指出，在美國企業(yè)中，業(yè)務(wù)外包的比例將由2003年的5%提高到2007年的23%。包括中國在內(nèi)的亞洲地區(qū)將成為發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地。而國際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移將成為新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局的新趨勢。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議認(rèn)為，服務(wù)業(yè)有可能成為外國投資者最青睞的領(lǐng)域，其中以旅游、電信和信息技術(shù)領(lǐng)域最為突出。 中國的經(jīng)濟(jì)已連續(xù)多年保持了兩位數(shù)的增長速度，%，達(dá)到了一個新的高度。國際貨幣基金組織的報告認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)2007年的預(yù)計增長率為10%，而中國政府的預(yù)測為8%左右。總的來說，2007年我國經(jīng)濟(jì)仍然保持較快的增長速度。2007年上海預(yù)測生產(chǎn)總值增長9%，繼續(xù)保持健康穩(wěn)定的增長態(tài)勢。，為全年最高，；，；，也略高于上年同期。在服務(wù)業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)、，高于企業(yè)總體的景氣指數(shù)。而交通運輸與倉儲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的景氣指數(shù)則低于總體水平。 （二）消費購買力水平提高，消費市場潛力很大 據(jù)統(tǒng)計，2006年上海城市居民家庭人均年可支配收入20668元，%；農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入9213元，%，基本上保持了同上海經(jīng)濟(jì)同步快速增長的勢頭，從而為2007年的消費增長奠定了基礎(chǔ)。低收入群的收入水平也有明顯提高。職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)從690元/月提高到750元/月，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從300元/月提高到320元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從2340元/年提高到2560元/年。居民儲蓄繼續(xù)增加。至2006年末，當(dāng)年新增儲蓄1068億元。其中，；。為消費市場積累了龐大的購買力。 ，比上年增長13%，增長幅度為1998年以來的新高。2007年初，消費仍呈現(xiàn)旺盛的增長勢頭。2007年春節(jié)期間，全市300多家大中型零售企業(yè)共實現(xiàn)銷售額32億元，%。因受文化習(xí)俗的影響，2007年的婚慶消費市場可能會略有下降，但取而代之的將是“金豬年”的嬰兒出生高峰，孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的消費將大幅增長。 （三）各類服務(wù)需求旺盛，服務(wù)業(yè)發(fā)展動力強勁 近幾年服務(wù)市場需求旺盛，2006年上海城市居民人均消費支出14762元，%，其中服務(wù)性消費支出4841元，%；農(nóng)村居民人均生活消費支出8006元，%，其中服務(wù)性消費支出2652元，%。服務(wù)性消費的增長幅度都高于人均消費總支出的增長幅度。 尤為突出的是隨著居民收入水平的提高和家庭財富的增長，投資理財服務(wù)需求迅速增長。全市各銀行網(wǎng)點經(jīng)常人滿為患，股票、基金市場更是活躍異常。，而2007年第一季度A股的新開戶數(shù)就達(dá)501萬戶。 隨著城市老齡化程度的提高和生活節(jié)奏的加快，對家政、家教、老年護(hù)理以及家務(wù)勞動社會化的需求也在不斷增加，甚至出現(xiàn)了“新婚保姆”、“月嫂”、“涉外保姆”等有一定技術(shù)要求的專項家政服務(wù)需求。 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求增長尤為迅速，隨著上海城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際化程度的提高，企業(yè)職能外包已成為許多企業(yè)的共識，物流、營銷、會展、信息、資本運作、人力資源管理以及各種咨詢策劃的外包需求將會越來越多，從而構(gòu)成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的龐大市場。 （四）WTO后續(xù)效應(yīng)凸顯，服務(wù)業(yè)對外深度開放 根據(jù)中國加入WTO的承諾，2005年后，服務(wù)業(yè)市場將全面開放。經(jīng)過近幾年的準(zhǔn)備，國外服務(wù)業(yè)的跨國公司加快進(jìn)入中國市場的步伐。上海是外資零售業(yè)首先進(jìn)入的城市，至今已有各類外資零售企業(yè)超過1600家。其中，外資大賣場