【正文】 廈門“花花世界”生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃深圳市榜樣旅游項目設(shè)計有限公司2002年11月目 錄 第一章 廈門市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ４11廈門市概況 ４12旅游業(yè)發(fā)展成就 ４13廈門旅游客源現(xiàn)狀分析 ６14廈門旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題 ７第二章 同安區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路 ７21同安區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀 ７22同安區(qū)旅游業(yè)存在的問題 ８23同安區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展思路 ９第三章 旅游資源評價 ９31評價 ９32總評 １０第四章 “花花世界”生態(tài)旅游區(qū)總體構(gòu)想 １０41 本區(qū)發(fā)展生態(tài)休閑旅游的SWOT分析 １０42 設(shè)計理念 １４43 設(shè)計原則 １４44總體構(gòu)想 １５第五章 總體布局 １８51總體布局 １８52 功能分區(qū) １９第六章 項目設(shè)置 ２３61 旅游及環(huán)境項目設(shè)置 ２３62 表演項目與旅游商品 ３０63分期建設(shè)計劃 ３１第七章 專項規(guī)劃 ３３71環(huán)境保護規(guī)劃 ３３72道路交通系統(tǒng)規(guī)劃 ３５73電信系統(tǒng)規(guī)劃 ３５74電力規(guī)劃 ３５第八章 投資框算 ３６81假設(shè)條件 ３６82基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ３６83營業(yè)收入及成本利潤預(yù)測 ３６84財務(wù)指標分析說明 ３８第九章 綜合效益分析 ３９91生態(tài)效益 ３９92經(jīng)濟效益 ３９93社會效益 ４０結(jié) 語 ４１編制依據(jù) ４２規(guī)劃說明本規(guī)劃的規(guī)劃范圍主要限定于造水村一甲、二甲、三甲的盆地范圍。在本規(guī)劃中，本區(qū)將會建設(shè)成為以“花”為主題的生態(tài)旅游區(qū)，并命名為“花花世界”生態(tài)旅游區(qū)。“花花世界”是一個耳熟能詳?shù)拿~，舊指繁華的地區(qū)，也指休閑快樂的場所。而本旅游區(qū)啟用該名，意在突出花的主題及其規(guī)模，即“一個到處都是鮮花盛開的地方”，同時，也與旅游的六要素——食、住、行、游、購、娛產(chǎn)生必然聯(lián)想。本規(guī)劃要解決的問題是：論證在規(guī)劃期內(nèi)“花花世界”生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展方向、空間整體布局、分期建設(shè)計劃、旅游資源開發(fā)方向、客源市場定位及“花花世界”生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟和社會的綜合效益評估。第一章 廈門市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀11廈門市概況廈門市是“中國經(jīng)濟特區(qū)，東南沿海重要的中心城市，港口及風(fēng)景旅游城市”（引自國務(wù)院文件《關(guān)于廈門城市總體規(guī)劃的批復(fù)》）。陸地面積1500多平方公里，海域面積300多平方公里，轄開元、思明、湖里、鼓浪嶼、集美、杏林、同安七個行政區(qū)和海滄投資開發(fā)區(qū)，2001年末，常住人口205萬人。人口密度為859人/平方公里。由于地理環(huán)境和歷史背景的因素，擁有眾多的歸僑、僑眷及廈門籍僑胞和港、澳、臺同胞。廈門屬亞熱帶季風(fēng)氣候，常年春意盎然，四季飄香。夏無酷暑，冬無嚴寒，溫和多雨，年均氣溫在21攝氏度左右。廈門市是中國聞名遐邇的旅游口岸和旅游城市，號稱“城在海上，海在城中”，形成獨特的城市風(fēng)格。市內(nèi)旅游資源極其豐富，自然景觀和人文景觀相互交融，海、島、礁、山、巖、寺、花各具神秀，又與僑鄉(xiāng)風(fēng)情、閩臺特色、西洋情調(diào)自然和諧地融為一體，使這顆“東南之珠”顯得格外絢麗奪目。12旅游業(yè)發(fā)展成就改革開放以來，廈門旅游業(yè)從無到有、從小到大，得到迅速發(fā)展。在20世紀80年代，廈門接待境外游客和旅游創(chuàng)匯數(shù)分別以每年26％和30％的速度遞增，進入20世紀90年代后，增長速度放緩，在較高的基數(shù)上穩(wěn)定發(fā)展。旅游業(yè)在廈門國民經(jīng)濟中的地位日益重要，1999年旅游業(yè)增加值約占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的6％以上。從1991年起，全市旅游接待和創(chuàng)匯在全國主要旅游城市中接連保持前十名的位置，近年來一直保持在第六位。“九五”期間，，，已經(jīng)成為廈門國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)。詳見圖1和圖2：資料來源：廈門市旅游局 《編制廈門旅游規(guī)劃咨詢材料匯編》 2002年資料來源：廈門市旅游局 《編制廈門旅游規(guī)劃咨詢材料匯編》 2002年與此同時，廈門的旅游企業(yè)也取得了長足的發(fā)展。目前全市有旅行社63家，其中，國際社12家，國內(nèi)社51家；旅游飯店80多家，總客房數(shù)1萬多間，其中五星級一家，四星級4家、三星級15家，二星和一星32家，此外還有社會旅館400多家。1999年全市旅游企業(yè)擁有固定資產(chǎn)20多億元，年營業(yè)收入18億元，創(chuàng)利稅一億多元。全市旅游業(yè)直接從業(yè)人員2萬多人。廈門旅游交通發(fā)達，形成水陸空立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。廈門機場設(shè)計吞吐能力1000萬人次，目前開通77條航線。2000年，。目前，廈門旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入新階段。經(jīng)過20多年的發(fā)展，廈門旅游業(yè)已經(jīng)進入了從早期“初級產(chǎn)品”的高速低質(zhì)增長邁向產(chǎn)業(yè)型穩(wěn)步優(yōu)質(zhì)增長的成熟發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型期。其標志主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是基本形成由政府主導(dǎo)、市區(qū)兩級政府、部門、企業(yè)、社會參與的全方位、多層次、多渠道發(fā)展旅游業(yè)的格局；另一方面是旅游業(yè)自身已經(jīng)實現(xiàn)了以外事接待為主的“事業(yè)型”到以經(jīng)濟創(chuàng)收為主的“產(chǎn)業(yè)型”轉(zhuǎn)變，一個以“食、住、行、游、購、娛”為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系已基本形成并日臻完善。廈門旅游產(chǎn)業(yè)形象日益鮮明，產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在不斷擴大，產(chǎn)業(yè)功能逐步強大，旅游業(yè)發(fā)展正由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。鑒于旅游業(yè)在廈門經(jīng)濟發(fā)展中所凸現(xiàn)的強大影響力，1995年廈門市十屆人大常委會第十五次會議審議通過《廈門市旅游資源保護和開發(fā)管理暫行規(guī)定》，明確提出要從戰(zhàn)略高度認識廈門旅游業(yè)的發(fā)展問題，把發(fā)展廈門旅游業(yè)當作增創(chuàng)特區(qū)優(yōu)勢的一項重要內(nèi)容，把旅游業(yè)列為“九五”期間廈門的七大重點產(chǎn)業(yè)之一給予扶持發(fā)展，目標是把廈門建設(shè)成為綜合性、多功能、現(xiàn)代化的國際旅游城市。1999年，市人代會又把發(fā)展旅游業(yè)確定為培植廈門新的經(jīng)濟增長點的首要任務(wù)。13廈門旅游客源現(xiàn)狀分析經(jīng)過20多年的發(fā)展，廈門逐步形成了以臺灣、香港、日本市場為中心，東南亞市場和歐美市場為兩翼的入境旅游市場格局；以廣東、上海、浙江、江蘇等省市為主體的國內(nèi)旅游市場格局。廈門的入境旅游市場開拓工作相當成功，自1991年起連續(xù)11年境外游客接待人數(shù)和創(chuàng)匯額在全國旅游城市中名列前十位。廈門入境旅游市場中，港澳臺同胞、日本、新加坡、馬來西亞和菲律賓這7個國家和地區(qū)的來廈門游客約占廈門入境旅游市場的總數(shù)的85％。見圖3：從境外客源的來廈旅游目的來看，國際游客：商務(wù)是前往廈門的日本游客的主要目的，新加坡、馬來西亞和菲律賓的游客則以過境游客和商務(wù)游客居多。港澳臺同胞：臺灣游客中，商務(wù)游客約占一半，此外探親、觀光的游客亦占相當?shù)乇壤?。相對于廈門的入境旅游市場開拓工作，廈門的國內(nèi)旅游市場開拓工作還沒有提升到應(yīng)有的高度，廈門的國內(nèi)旅游者接待人數(shù)在全國旅游城市中排名甚后，與廈門優(yōu)質(zhì)的旅游資源、強大的接待能力和良好的可進入性不符。廈門的國內(nèi)旅游市場由省內(nèi)旅游市場和省外旅游市場組成：省內(nèi)旅游市場：本省游客約占39％。省外旅游市場：外省游客約占61％，以上海、廣東、浙江、江蘇、江西、安徽、湖北等地居多。14廈門旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題廈門市旅游主管部門認為，盡管廈門旅游業(yè)已經(jīng)取得了相當大的成就，但是也存在一定的問題：一是旅游產(chǎn)品不夠豐富，產(chǎn)品特色不夠鮮明，觀光旅游產(chǎn)品多，而度假旅游產(chǎn)品和專項旅游產(chǎn)品少；二是旅游客源市場開拓存在“重國際市場、輕國內(nèi)市場”的問題；三是旅游業(yè)要素結(jié)構(gòu)不完善，旅游購物和旅游娛樂是廈門旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)；四是旅游企業(yè)的“弱、小、散”的問題較為突出。第二章 同安區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路21同安區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀同安區(qū)旅游業(yè)起步較晚，旅游開發(fā)尚處于萌芽階段，部分旅游區(qū)（點）近年來才被列入廈門旅行社的對外促銷線路中。作為廈門市面積最大的行政區(qū)，全區(qū)年接待游客量不足全市接待量的10％。旅游業(yè)在同安區(qū)第三產(chǎn)業(yè)影響力較小，2001年同安區(qū)旅館業(yè)和旅行業(yè)總產(chǎn)值3574萬元，％。1 資料來源：《廈門市同安區(qū)統(tǒng)計年鑒 2001年》從整體上看，同安區(qū)旅游業(yè)發(fā)展落后于廈門旅游業(yè)的整體發(fā)展水平。211同安區(qū)主要旅游景點同安區(qū)地處廈門市北部，與金門島一衣帶水。屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。全區(qū)面積1008平方公里，人口55萬，轄13個鎮(zhèn)(街)及竹壩經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，同安三面環(huán)山、南襟大海，海岸線長86公里，盛產(chǎn)水果、蔬菜、魚、貝、藻等農(nóng)副產(chǎn)品，且蘊藏豐富的高嶺土、礦泉水、花崗巖、溫泉等地下資源。同安是歷史悠久的閩南名城，歷代英才輩出，有引人入勝的自然景觀和名人史跡，主要景點集中在西山－大輪山－北辰山一帶，“廈門二十名景”中的“大輪梵天”和“北山龍?zhí)丁本驮诖藚^(qū)域。同安區(qū)旅游景區(qū)情況詳見表2：表1：同安區(qū)主要旅游區(qū)（點）主要景點旅游產(chǎn)品屬性大輪山景區(qū)梵天寺、輪山八景觀光、宗教旅游小坪森林公園森林公園、小坪水庫森林觀光、度假北辰山景區(qū)十二龍?zhí)丁V利廟等觀光、宗教旅游大嶝三島游覽區(qū)大嶝、小嶝、角嶼三島軍事觀光旅游、漁家風(fēng)情休閑旅游、購物旅游汀溪水庫風(fēng)景區(qū)果林、汀溪窯遺址農(nóng)業(yè)觀光、古跡觀光金光湖原始森林景區(qū)原始次森林、金光湖森林旅游、度假蘆山蘇祠蘆山堂、蘇頌科技館觀光旅游此外，還有同安影視城、同安孔廟、凱歌高爾夫球場、蓮花山景區(qū)、西山巖寺等景區(qū)?？傮w上看，同安區(qū)無論是自然旅游資源還是人文旅游資源都比較豐富，但是由于開發(fā)不夠，目前還沒有形成在市場上有競爭力的旅游產(chǎn)品。作為廈門旅游業(yè)發(fā)展的旅游資源儲備地，同安旅游業(yè)發(fā)展的潛力極大。212同安區(qū)旅游接待設(shè)施由于旅游業(yè)發(fā)展起步晚，同安主要住宿接待設(shè)施的規(guī)模較小、檔次偏低，整體上看不甚理想。1998年僅有兩家二星級涉外旅游飯店：同安賓館和廈門鴻都大酒店。娛樂設(shè)施則更少。22同安區(qū)旅游業(yè)存在的問題同安旅游業(yè)由于起步晚，底子薄，因此目前難免存在一些問題，主要表現(xiàn)在：同安各景區(qū)景點所在地鎮(zhèn)、村都對各自的景區(qū)景點進行了一定的開發(fā)，但是由于開發(fā)力度和深度不夠，旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和外延都沒有較好的體現(xiàn)，所以至今還缺少應(yīng)有的市場影響力。同安的旅游業(yè)發(fā)展的軟硬件尚待完善，旅游產(chǎn)品的檔次、規(guī)模不盡如人意。同安旅游業(yè)對外促銷力度不夠，在市場上的知名度很小。23同安區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展思路在《廈門市旅游業(yè)“十五”發(fā)展計劃綱要》中，確定廈門旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局為兩大功能旅游圈，即濱海都市文化旅游圈和郊野休閑旅游圈。兩大功能旅游圈的布局結(jié)構(gòu)形成了“一線、兩環(huán)、三片區(qū)”的新格局：“一線”即海上游覽線；“兩環(huán)”即濱海都市觀光環(huán)和郊野生態(tài)休閑環(huán)；“三片區(qū)”即集美文化旅游區(qū)、杏林觀光游覽區(qū)和同安生態(tài)休閑旅游區(qū)。對同安的定位是生態(tài)休閑旅游區(qū)。同安區(qū)區(qū)政府充分認識到旅游業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，已經(jīng)將旅游業(yè)列入經(jīng)濟建設(shè)中的重要議事日程，提出同安區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的思路：全面規(guī)劃、完善現(xiàn)有項目、發(fā)展特色項目。這個思路是對同安區(qū)旅游業(yè)的定位的細化。同安區(qū)今后的旅游發(fā)展要走生態(tài)休閑的路子，這已經(jīng)得到了共識。福建師范大學(xué)和同安區(qū)旅游局于2000年7月聯(lián)合編制的《廈門市同安區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》中明確指出要將旅游業(yè)培育成同安區(qū)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)；同安區(qū)旅游業(yè)的戰(zhàn)略定位是成為閩南金三角的旅游樞紐地、廈門市旅游產(chǎn)業(yè)重心向島外轉(zhuǎn)移的主要接納地、東南沿海的休閑度假旅游地。第三章 旅游資源評價旅游資源評價是在旅游資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，對旅游項目所在地進行深入的剖析和研究，目的是通過對旅游資源的種類、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等的評價，確定旅游資源的質(zhì)量水平，確定旅游地的性質(zhì)，為合理利用資源、發(fā)揮整體宏觀效應(yīng)提供資料支持，為確定旅游地的建設(shè)順序、步驟和重點等準備條件，為總體構(gòu)想、功能分區(qū)等具體旅游規(guī)劃工作奠定基礎(chǔ)。31評價地形：低而起伏的丘陵，總體海拔150600米，較為平坦的谷地，有趣的細部景觀特征較少，但是整體地形環(huán)境四周丘陵環(huán)繞，內(nèi)有較為平坦的谷地，形成一個小盆地；氣候：本區(qū)屬亞熱帶海洋季風(fēng)氣候，四季溫暖，氣候?qū)β糜蔚募竟?jié)性影響較小。年均降水量1468毫米；植被：植物種類變化較少，主要是亞熱帶植被，林相結(jié)構(gòu)單一，構(gòu)景價值低，視覺美感較差；水體：干凈、形態(tài)較好的河流縱貫全谷，成為整體景觀上的支配因子；稀有性：稀有性代表資源是村內(nèi)多處溫泉，水溫40攝氏度，總礦化度6702mg/kg，適宜開發(fā)溫泉療養(yǎng)休閑項目，結(jié)合其封閉性的地形條件，有望成為閩廈地區(qū)具有權(quán)威性、排他性的溫泉勝地。32總評根據(jù)以上的分類評價，本區(qū)的資源優(yōu)勢在于其封閉性的地形條件，開發(fā)空間較大，溫泉資源豐富，但是缺乏審美價值高的自然旅游資源和歷史文化內(nèi)涵豐富的人文旅游資源。因此，在此區(qū)域進行旅游開發(fā)必須改變目前植被景觀單一、視覺美感差的現(xiàn)狀，豐富林相結(jié)構(gòu)，提高整體視覺效果，同時必須賦予此區(qū)域適宜的主題，豐富其歷史文化內(nèi)涵。第四章 “花花世界”生態(tài)旅游區(qū)總體構(gòu)想41 本區(qū)發(fā)展生態(tài)休閑旅游的SWOT分析411優(yōu)勢 可進入性強：從閩廈地區(qū)來看，本區(qū)恰巧在廈漳泉三地中間，距市中心僅40分鐘車程，地理位置優(yōu)越，交通便利；從整個國內(nèi)來看，廈門距離中國最發(fā)達的兩大旅游客源地珠江三角洲和長江三角洲僅有50分鐘航程，與臺灣也僅相隔臺灣海峽。 體量大：根據(jù)測算，目前擬開發(fā)區(qū)域的面積在45平方公里之間，土地的可開發(fā)空間大。 自然風(fēng)貌保存較好：本區(qū)內(nèi)僅有3個自然村落，有居民800余人，現(xiàn)開發(fā)商已有完善的移民安置計劃，將居民全部遷移出本區(qū)域；自然風(fēng)貌基本沒有遭到破壞，對全盤的旅游規(guī)劃十分有利。封閉性強：本區(qū)四面均是海拔高度在200600米之間的丘陵，形成一個具有很強封閉性的小盆地，對于旅游開發(fā)而言，意味著本區(qū)易于控制管理，對于游客而言，封閉的地理環(huán)境則對旅游者具有安全、靜謐的心理暗示。 溫泉資源豐富：村內(nèi)溫泉資源開發(fā)潛力大，目前已經(jīng)探明有泉眼多處。４２ / 42☆中國國民可支配收入不斷提高☆加入世界貿(mào)易組織和海峽兩岸實現(xiàn)“三通”的契機☆廈門經(jīng)濟、社會的高速發(fā)展政府重視旅游業(yè)發(fā)展☆目前廈門及周邊地區(qū)的溫泉開發(fā)層次較低機會優(yōu)勢☆可進入