【正文】 全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)材料之五重點(diǎn)國(guó)際旅游目的地規(guī)劃簡(jiǎn)介2013年7月目 錄桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要簡(jiǎn)介 ……………………（1）北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)建設(shè)規(guī)劃簡(jiǎn)介…………………………（56）巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要簡(jiǎn)介…………………（90）140 / 144桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要簡(jiǎn)介編制說(shuō)明桂林是世界著名的風(fēng)景游覽城市和國(guó)家歷史文化名城，文化旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，自然風(fēng)光優(yōu)美，對(duì)外合作交流廣泛，旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，具備了發(fā)展成為國(guó)際旅游勝地的基礎(chǔ)和條件。2009年11月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)）提出：“支持各地開展旅游綜合改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn)”。2009年12月7日，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕42號(hào)）中明確提出“建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，“桂林要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際旅游勝地”。中國(guó)體改研究會(huì)指導(dǎo)完成了《桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》和《桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要》。自治區(qū)政府成立了由自治區(qū)政府發(fā)展研究中心牽頭，自治區(qū)旅游局、自治區(qū)發(fā)改委等部門派專人組成的修改組，在上述兩稿的基礎(chǔ)上修改完成了《建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》。2011年7月15日，總體方案經(jīng)自治區(qū)人民政府并上報(bào)國(guó)務(wù)院。國(guó)辦于7月22日批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委“商有關(guān)部門研究辦理”。按照國(guó)家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的建議，在《建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》的基礎(chǔ)上，2012年3月，廣西壯族自治區(qū)人民政府組織編制了《桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（送審稿）。6月25日至30日，國(guó)家發(fā)展改革委組織國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)旅游局、桂林市等相關(guān)負(fù)責(zé)人集中在北京，對(duì)《規(guī)劃綱要》進(jìn)一步修改完善，形成了上報(bào)稿?！皣?guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的概念得到了進(jìn)一步的深化和提升，并向“國(guó)際旅游勝地”目標(biāo)邁進(jìn)。2012年8月7日，自治區(qū)人民政府正式行文《廣西壯族自治區(qū)人民政府報(bào)送桂林市國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的函》（桂政函〔2012〕170號(hào)），將《規(guī)劃綱要》呈報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。2012年11月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式予以批復(fù)，并將積極推動(dòng)落實(shí)相關(guān)政策，支撐桂林國(guó)際旅游勝地的建設(shè)?！兑?guī)劃綱要》描繪了桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)基本藍(lán)圖，是統(tǒng)領(lǐng)桂林未來(lái)8年經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的“總規(guī)劃”，提出了建設(shè)國(guó)際旅游勝地的行動(dòng)綱領(lǐng)，明確了桂林建成全面小康社會(huì)的發(fā)展道路。根據(jù)《規(guī)劃綱要》，到2020年，桂林國(guó)際旅游勝地基本建成，成為世界一流山水觀光休閑度假旅游目的地、國(guó)際旅游合作和文化交流的重要平臺(tái)。通過(guò)桂林國(guó)際旅游勝地的建設(shè)，促進(jìn)廣西旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。序 言桂林市位于我國(guó)廣西壯族自治區(qū)東北部，總面積27809平方公里，轄5區(qū)12縣，%。桂林自古享有“山水甲天下”的美譽(yù)，以“山清、水秀、洞奇、石美”著稱。從甑皮巖石器時(shí)代的史前文化、到夏商周時(shí)期“百越”人的居住地、再到秦代開始置桂林郡，桂林歷史上長(zhǎng)期為廣西政治、文化中心，生活著苗、瑤、侗、壯、回等5個(gè)世居少數(shù)民族。新中國(guó)成立后，桂林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，特別是旅游業(yè)走在了全國(guó)同類城市前列。改革開放以來(lái)，桂林市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，生態(tài)環(huán)境有效改善，人民生活水平不斷提高。但是，桂林市也面臨整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱，城市經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)力不足，旅游業(yè)在全國(guó)地位下降等突出問(wèn)題。2009年12月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕42號(hào)）發(fā)布，明確提出桂林市要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，將桂林打造成為國(guó)際旅游勝地，這對(duì)桂林旅游業(yè)發(fā)展提出了更高要求。為落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)桂林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，廣西壯族自治區(qū)人民政府組織編制了《桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），規(guī)劃年限為2012年至2020年?！毒V要》是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)揮桂林優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)區(qū)域增長(zhǎng)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高人民生活水平的具體部署。推進(jìn)桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)和發(fā)展，就是要按照世界水準(zhǔn)、國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的要求，打造世界級(jí)的旅游城市和國(guó)際旅游目的地，實(shí)現(xiàn)城市功能提升、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、旅游龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)全面振興、以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)環(huán)保的發(fā)展格局。第一章 發(fā)展背景桂林是世界著名的風(fēng)景游覽城市和國(guó)家歷史文化名城，多年來(lái)，大力保護(hù)環(huán)境和生態(tài)，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面都取得了較大的成就，為新時(shí)期的進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。同時(shí)，桂林要實(shí)現(xiàn)新的更好更快發(fā)展，還面臨一系列亟待解決的制約因素。第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1336億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值25675元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19882元，農(nóng)村居民人均純收入6325元。特色效益農(nóng)業(yè)、工業(yè)和以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，::。基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。開通了桂林至梧州、南寧和北海等高速公路和市區(qū)到兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)及桂林繞城快速公路，實(shí)現(xiàn)了縣縣通二級(jí)公路和鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)，兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)已成為國(guó)內(nèi)重要的旅游機(jī)場(chǎng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷改善。教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量多年來(lái)穩(wěn)居全國(guó)內(nèi)陸城市首位。改革開放不斷深入，旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。桂林已經(jīng)形成了漓江和沿桂陽(yáng)、桂黃公路兩條黃金旅游帶，在鞏固發(fā)展山水觀光旅游的基礎(chǔ)上，逐步向休閑度假、會(huì)展商務(wù)、生態(tài)體驗(yàn)、養(yǎng)生保健等多元復(fù)合型旅游模式轉(zhuǎn)變。培育了漓江、龍脊、“兩江四湖”、印象劉三姐等一批世界級(jí)景區(qū)和旅游文化產(chǎn)品。全市已有4A級(jí)以上景區(qū)25處，星級(jí)酒店69家，大型旅游企業(yè)集團(tuán)2家，旅行社146家，旅游車船企業(yè)88家。2011年接待游客2788萬(wàn)人次。，位居全國(guó)前十名。專欄1：桂林市2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)對(duì)比情況表指 標(biāo)單位全國(guó)廣西桂林人均地區(qū)生產(chǎn)總值元349992531525675人均財(cái)政收入元769929652721城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元218101885419882農(nóng)民人均純收入元697752316325第二節(jié) 比較優(yōu)勢(shì)旅游資源優(yōu)勢(shì)。桂林市擁有世界上發(fā)育最典型的巖溶地貌和歷史文化、民族文化、紅色文化等自然人文旅游資源，休閑度假旅游條件優(yōu)越，具有旅游資源組合優(yōu)勢(shì)。地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。桂林市是黔粵湘桂交界中心城市，處于珠江三角洲、北部灣等重要經(jīng)濟(jì)板塊的腹地，是連接南北、溝通東西、聯(lián)系沿海和內(nèi)陸的重要樞紐，是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的門戶城市之一，在我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中具有重要地位。專欄2：桂林旅游資源國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)：漓江風(fēng)景名勝區(qū)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位：靖江王府及王陵、甑皮巖遺址、桂林石刻、八路軍桂林辦事處舊址、靈渠、李宗仁故居、秦城遺址、江頭村和長(zhǎng)崗嶺村古建筑群、燕窩樓、恭城古建筑群、湘江戰(zhàn)役舊址國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)：花坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、貓兒山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、千家洞國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)國(guó)家森林公園：桂林國(guó)家森林公園國(guó)家地質(zhì)公園：桂林資源丹霞國(guó)家地質(zhì)公園國(guó)家濕地公園：桂林會(huì)仙喀斯特國(guó)家濕地公園紅色旅游經(jīng)典景區(qū)：八路軍駐桂林辦事處舊址、興安縣界首鎮(zhèn)及紅軍長(zhǎng)征突破湘江烈士紀(jì)念碑園中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)：大圩鎮(zhèn)、興坪鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。桂林市生態(tài)環(huán)境良好，%，市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率44%，雨量充沛，氣候宜人，河流水質(zhì)和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)。桂林市是國(guó)家第一批對(duì)外開放的城市，在國(guó)際上擁有較高知名度，在文化藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等方面開展了廣泛的對(duì)外交流合作。第三節(jié) 制約因素桂林市總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，人均地區(qū)生產(chǎn)總值低于全國(guó)平均水平，企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈短，集聚度低。城鎮(zhèn)化水平低，中心城市規(guī)模小，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)重，工業(yè)發(fā)展面臨漓江生態(tài)保護(hù)的制約。中心城市快速通達(dá)各縣及周邊其他地區(qū)的對(duì)外通道亟待完善，部分重要景區(qū)的內(nèi)外交通條件較差。旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益較低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，旅游高端人才缺乏，旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施不足，旅游產(chǎn)品創(chuàng)新有待加強(qiáng)，建設(shè)國(guó)際旅游勝地的旅游管理體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。第二章 總體思路第一節(jié) 指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)國(guó)際旅游勝地為目標(biāo)，以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，打造具有桂林特色、旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更加注重保障和改善民生，更加注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快完善城市功能，實(shí)現(xiàn)旅游富民強(qiáng)市，探索景觀、產(chǎn)業(yè)和城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，努力建設(shè)成為環(huán)境友好、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧的國(guó)際旅游勝地、國(guó)家歷史文化名城和生態(tài)山水名市。第二節(jié) 戰(zhàn)略定位世界一流的旅游目的地。充分發(fā)揮桂林得天獨(dú)厚的自然山水風(fēng)光和歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，深度挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，打造旅游精品，完善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升國(guó)際知名度和美譽(yù)度，建設(shè)成為世界一流的山水觀光休閑度假旅游目的地和旅游集散地。全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。充分發(fā)揮桂林“山清水秀生態(tài)美”的品牌優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展的理念，推行資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展方式，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、自然環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)與資源協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。全國(guó)旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。充分發(fā)揮旅游業(yè)的引領(lǐng)作用和驅(qū)動(dòng)功能，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，創(chuàng)新旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、特色經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為全國(guó)通過(guò)旅游創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市化的先行城市。區(qū)域性文化旅游中心和國(guó)際交流的重要平臺(tái)。以桂林深厚的文化資源為依托，充分發(fā)揮對(duì)外開放和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開展區(qū)域間合作和國(guó)際性旅游、文化等交流活動(dòng)，提高對(duì)周邊區(qū)域的輻射力和國(guó)際影響力，帶動(dòng)廣西周邊地區(qū)和湘粵滇黔等區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，把桂林市打造成區(qū)域性文化旅游中心和全方位對(duì)外開放的國(guó)際化城市。第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)2012－2015年，國(guó)際旅游勝地建設(shè)全面推進(jìn)，城市旅游服務(wù)功能進(jìn)一步提升。旅游服務(wù)體系較為完備，鐵路、航空、公路等交通條件明顯提升，發(fā)展環(huán)境明顯改善，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，初步建成在全國(guó)具有先進(jìn)示范作用的旅游管理體制和公共服務(wù)體系，旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和旅游市場(chǎng)認(rèn)知度進(jìn)一步提升，特色經(jīng)濟(jì)支撐作用得到發(fā)揮，旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)20%，接待入境游客數(shù)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位確立，增加值比重達(dá)到40%。生態(tài)環(huán)境繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量達(dá)到西部地區(qū)先進(jìn)水平。專欄3：桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)主要指標(biāo)指標(biāo)名稱2011年2012年2015年2020年絕對(duì)值增長(zhǎng)%絕對(duì)值增長(zhǎng)%絕對(duì)值增長(zhǎng)%三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)18:47:35::3612:48:408:42:50城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）198822206911310051255872農(nóng)民人均純收入（元）63257120101301867013城鎮(zhèn)化率（%）425060旅游總?cè)藬?shù)（萬(wàn)人次）27883067103550545305入境游客人數(shù)（萬(wàn)人次）164182112421039010旅游總收入（億元）273255001500旅游總收入占GDP比重（%）森林覆蓋率（%）城市污水處理率（%）9395城市空氣優(yōu)良率（%）959595漓江干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）1001001001002016－2020年，國(guó)際旅游勝地基本建成，成為世界一流山水觀光休閑度假旅游目的地、國(guó)際旅游合作和文化交流的重要平臺(tái)。城市文化特色突出，城鎮(zhèn)化率高于全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境達(dá)到國(guó)際優(yōu)良水準(zhǔn)。旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)四分之一，旅游公共服務(wù)體系和綜合服務(wù)功能完備，形成一批有影響力的旅游、會(huì)展、文化品牌。交通條件全面優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到50%以上，形成服務(wù)業(yè)為主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。第四節(jié) 建設(shè)原則堅(jiān)持改革創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想，深化改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，立足國(guó)際視野，堅(jiān)持大旅游、大產(chǎn)業(yè)理念，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，整合資源，壯大旅游市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，探索后發(fā)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新模式。堅(jiān)持以人為本。把提高城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質(zhì)量作為國(guó)際旅游勝地建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮旅游促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)就業(yè)、惠民生的積極作用，使全體居民分享建設(shè)發(fā)展成果。把廣大游客是否滿意作為衡量旅游服務(wù)質(zhì)量高低的首要標(biāo)準(zhǔn)，積極營(yíng)造健康、安全、優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為根本，妥善處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。注重低碳環(huán)保和資源、能源集約利用，形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮各級(jí)政府的積極作用，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化和各區(qū)縣旅游特色化。堅(jiān)持?jǐn)U大開放。加快推進(jìn)區(qū)域合作和國(guó)際合作，進(jìn)一步提升桂林在國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。以