工程咨詢行業(yè)分析報(bào)告(已修改)
2025-08-15 03:44 本頁面
【正文】 工程咨詢行業(yè)分析報(bào)告..目 錄一、行業(yè)管理體制 4行業(yè)部門監(jiān)管 4（1）交通部門 4（2）住建部門 4（3）發(fā)改委 5（4）商務(wù)部門 5行業(yè)監(jiān)管體制 5（1）資質(zhì)管理的法律法規(guī) 5（2）從業(yè)人員執(zhí)業(yè)制度 6行業(yè)的主要法律法規(guī)和政策 6二、行業(yè)的市場情況和競爭格局 7行業(yè)市場化程度和競爭格局 7市場需求情況 8（1）工程咨詢行業(yè)市場需求 8（2）交通工程咨詢行業(yè)市場需求 11行業(yè)企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員情況 19進(jìn)入行業(yè)的主要障礙 19（1）從業(yè)資質(zhì)限制 20（2）技術(shù)人才限制 20（3）從業(yè)經(jīng)驗(yàn)限制 21行業(yè)內(nèi)的主要企業(yè)和主要企業(yè)的市場份額 21行業(yè)利潤水平的變動(dòng)趨勢及變動(dòng)原因 22（1）工程咨詢業(yè)務(wù)利潤水平 22（2）工程承包業(yè)務(wù)利潤水平 23三、影響本行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素 24影響行業(yè)發(fā)展的有利因素 24（1）產(chǎn)業(yè)政策積極支持交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的發(fā)展 24（2）國家拉動(dòng)內(nèi)需的措施將推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的發(fā)展 24（3）宏觀經(jīng)濟(jì)長期向好，增加對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的需求 24（4）城市化加速推進(jìn) 25影響行業(yè)發(fā)展的不利因素 25（1）市場開放程度不高 25（2）市場和人才競爭的加劇 26四、行業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)特點(diǎn) 26行業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)特點(diǎn) 26行業(yè)特有的經(jīng)營模式 26（1）交通工程咨詢行業(yè)的業(yè)務(wù)模式 26（2）交通工程承包業(yè)務(wù)模式 27行業(yè)的周期性、季節(jié)性和區(qū)域性特征 28（1）行業(yè)的周期性和季節(jié)性 28（2）行業(yè)的地域性 28五、上下游產(chǎn)業(yè)狀況 29交通工程咨詢行業(yè)上下游情況 29交通工程承包上下游行業(yè)的發(fā)展 29一、行業(yè)管理體制行業(yè)部門監(jiān)管根據(jù)中國證監(jiān)會(huì) 2001 年4 月公布的《上市公司行業(yè)分類指引》，本公司從事的交通工程咨詢業(yè)務(wù)屬于社會(huì)服務(wù)業(yè)。工程咨詢服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象涉及從事各種行業(yè)的業(yè)主（包括公路、橋梁、市政公程等），不同行業(yè)的特點(diǎn)和工程項(xiàng)目決定了不同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求。國家及地方的交通部門、建設(shè)部門、商務(wù)部門、發(fā)改委等有關(guān)行業(yè)部門針對(duì)不同行業(yè)工程咨詢、工程承包服務(wù)進(jìn)行行業(yè)對(duì)口管理。（1）交通部門交通部管理全國公路建設(shè)市場，地方各級(jí)交通行政主管部門管理本地區(qū)公路建設(shè)市場，在公路工程建設(shè)項(xiàng)目上，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。交通部對(duì)于公路建設(shè)市場的管理主要體現(xiàn)在以下方面：對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行準(zhǔn)入管理；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施行“四項(xiàng)制度”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度；另外還包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立等。（2）住建部門住建部及地方各級(jí)建設(shè)委員會(huì)、建設(shè)廳（局）作為建筑行業(yè)的主管部門，對(duì)建筑施工行業(yè)的管理實(shí)行分級(jí)管理。建設(shè)部對(duì)于建筑行業(yè)的管理主要體現(xiàn)在以下方面：市場主體資格和資質(zhì)的管理，包括各類建筑企業(yè)進(jìn)入市場的資格審批、查驗(yàn)和資質(zhì)的認(rèn)可、確定，建筑業(yè)中各類個(gè)人職業(yè)資格的審批，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立。（3）發(fā)改委國家或地方發(fā)改委負(fù)責(zé)全國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的投資規(guī)劃，對(duì)工程咨詢企業(yè)進(jìn)入市場的資格審批、查驗(yàn)和資質(zhì)的認(rèn)可。（4）商務(wù)部門商務(wù)部及地方各級(jí)商務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)外工程承包企業(yè)的經(jīng)營資格、項(xiàng)目投標(biāo)、對(duì)外投資設(shè)立公司以及外商投資經(jīng)營建筑業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。行業(yè)監(jiān)管體制從事工程咨詢服務(wù)和工程承包行業(yè)的企業(yè)，國家實(shí)行企業(yè)資格與從業(yè)人員資格兩個(gè)方面的市場準(zhǔn)入制度。（1）資質(zhì)管理的法律法規(guī)2005 年3 月4 日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的第29 號(hào)《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》規(guī)定，國家發(fā)展和改革委員會(huì)是工程咨詢單位資格認(rèn)定的行政管理部門。國家及地方工程咨詢協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)工程咨詢單位資格評(píng)審、年檢等工作。2007 年6 月26 日，國家建設(shè)部發(fā)布的第158 號(hào)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和第160 號(hào)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。（2）從業(yè)人員執(zhí)業(yè)制度國家對(duì)工程咨詢服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)制度，目前已經(jīng)實(shí)行的有注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師、注冊規(guī)劃師、注冊公用設(shè)備工程師、注冊造價(jià)師、注冊監(jiān)理師、注冊建造師、注冊咨詢工程師（投資）等專業(yè)的執(zhí)業(yè)人員注冊工作，今后還將進(jìn)一步擴(kuò)大到各主要專業(yè)領(lǐng)域。各專業(yè)從業(yè)人員將通過國家組織的考試取得執(zhí)業(yè)資格并在各地工程設(shè)計(jì)主管部門注冊，按執(zhí)業(yè)范圍開展工作，接受定期培訓(xùn)教育，以保持其執(zhí)業(yè)技術(shù)水平和能力。國家將繼續(xù)推行一定的市場準(zhǔn)入制度，以確保從業(yè)企業(yè)規(guī)范的經(jīng)營管理行為及從業(yè)個(gè)人的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)與良好職業(yè)操守，維護(hù)工程設(shè)計(jì)咨詢的質(zhì)量和安全。行業(yè)的主要法律法規(guī)和政策隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，以及加入世貿(mào)組織，工程咨詢服務(wù)行業(yè)管理體制也發(fā)生了重大的變化。從原先適應(yīng)單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，逐步轉(zhuǎn)向適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的管理模式，并且正在逐步與發(fā)達(dá)國家普遍采用的國際模式接軌。目前，我國已形成以《中華人民共和國建筑法》為基礎(chǔ)的多層次、多門類、多形式的行業(yè)法律法規(guī)，包含行業(yè)資質(zhì)管理、行業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)質(zhì)量管理等方面的法律法規(guī)和政策體系。二、行業(yè)的市場情況和競爭格局行業(yè)市場化程度和競爭格局工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ)的服務(wù)行業(yè)，為工程建設(shè)從投資決策到建設(shè)實(shí)施提供全過程、專業(yè)化服務(wù)的智力密集型行業(yè)，包括項(xiàng)目投資前期咨詢、設(shè)計(jì)、檢測、項(xiàng)目管理等。工程咨詢的作用有兩個(gè)方面，一是提高決策的科學(xué)化和民主化，二是為工程的實(shí)施提供質(zhì)量、進(jìn)度和成本的三
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