【正文】 設(shè)計證書號:建設(shè)部甲級260109—sj定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園總 體 規(guī) 劃陜西省農(nóng)業(yè)工程勘察設(shè)計院陜西省定邊縣人民政府二OO八年六月項目名稱：定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園總體規(guī)劃項目單位：陜西省定邊縣人民政府項目負責人：楊文海編制單位：陜西省農(nóng)業(yè)工程勘察設(shè)計院 陜西省定邊縣人民政府編制負責人：任建利編制人員：任建利 陜西省農(nóng)業(yè)工程勘察設(shè)計院 工程師 李宏德 陜西省農(nóng)業(yè)工程勘察設(shè)計院 高級工程師 段定產(chǎn) 陜西省農(nóng)業(yè)工程勘察設(shè)計院 工程師 杜志堅 陜西省農(nóng)業(yè)工程勘察設(shè)計院 工程師 陳 江 定邊縣農(nóng)業(yè)局 局長 紀風光 定邊縣農(nóng)業(yè)局 副局長 張富強 定邊縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 站長、高級農(nóng)藝師 王世東 定邊縣園藝站 站長、高級農(nóng)藝師 苗仲學 定邊縣種子管理站 站長、高級農(nóng)藝師 曹占斌 定邊縣農(nóng)業(yè)局 農(nóng)藝師 關(guān) 倜 定邊縣農(nóng)業(yè)局 農(nóng)藝師 張益程 定邊縣農(nóng)業(yè)局 農(nóng)藝師審 核：何啟科審 定：胡鴻勛53 / 61目 錄前 言 1第一章 基本情況 4一、定邊縣概況 4二、園區(qū)選址與建設(shè)規(guī)模 6三、園區(qū)自然條件 7氣候條件 7水資源 7土壤植被 8大氣環(huán)境 8四、基礎(chǔ)設(shè)施 8五、現(xiàn)有工作基礎(chǔ) 8第二章 建設(shè)條件分析 9一、建園的優(yōu)勢條件 9資源優(yōu)勢 9區(qū)位優(yōu)勢 9生產(chǎn)優(yōu)勢 10市場優(yōu)勢 10二、技術(shù)力量 11三、社會環(huán)境 11四、存在的問題 12第三章 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想與原則 13一、指導(dǎo)思想 13二、基本原則 13堅持效益優(yōu)先的原則 13堅持以市場為導(dǎo)向的原則 14堅持因地制宜、突出特色的原則 14堅持技術(shù)領(lǐng)先的原則 14第四章 園區(qū)建設(shè)目標與功能定位 15一、園區(qū)建設(shè)目標 15二、園區(qū)功能定位 15 農(nóng)業(yè)科技成果中試轉(zhuǎn)化應(yīng)用功能 15農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)帶動功能 15農(nóng)業(yè)科技示范、輻射及服務(wù)功能 16技術(shù)培訓及科技教育功能 16現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游功能 16第五章 園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與關(guān)鍵技術(shù) 17一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 17馬鈴薯產(chǎn)業(yè) 17高產(chǎn)玉米產(chǎn)業(yè) 17特色蔬菜產(chǎn)業(yè) 18名優(yōu)小雜糧產(chǎn)業(yè) 18優(yōu)質(zhì)油料產(chǎn)業(yè) 19二、關(guān)鍵技術(shù) 19新品種繁育技術(shù) 19標準化、安全化生產(chǎn)技術(shù) 19產(chǎn)后處理加工技術(shù) 20農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù) 20第六章 園區(qū)建設(shè)內(nèi)容與功能布局 21一、 園區(qū)建設(shè)體系 21二、園區(qū)功能區(qū)建設(shè) 21（一）核心區(qū)建設(shè) 21綜合實驗培訓中心建設(shè) 21公共服務(wù)中心 23組培中心建設(shè) 24農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲中心 25核心區(qū)輔助工程 26（二）示范區(qū)建設(shè) 31馬鈴薯脫毒原種繁育區(qū)（Ⅰ區(qū)） 31農(nóng)作物新品種展示區(qū)（Ⅱ區(qū)） 33名優(yōu)小雜糧綜合技術(shù)示范區(qū)（Ⅲ區(qū)） 34高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)（Ⅳ區(qū)） 35果林生態(tài)示范區(qū)（Ⅴ區(qū)） 36畜禽良種養(yǎng)殖示范區(qū)（Ⅵ區(qū)） 37特色藥材標準化生產(chǎn)示范區(qū)（Ⅶ區(qū)） 39第七章 投資估算與效益分析 41一、 投資估算 41投資估算范圍 41投資估算的依據(jù) 41項目建設(shè)投資估算及資金構(gòu)成 42二、資金籌措 43三、效益分析 43經(jīng)濟效益 43社會效益 44生態(tài)效益 44示范效益 45第八章 組織管理與保障措施 46一、組織管理 46成立園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 46成立園區(qū)管理委員會 46成立園區(qū)專家委員會 46成立園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心 47二、保障措施 47完善運行機制 47制定配套政策 47強化服務(wù)功能 48建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金 48附表：附表1：園區(qū)項目工程建設(shè)總投資估算表附表2：核心區(qū)建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)投資估算表附表3：示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容與投資估算表附表4：儀器設(shè)備投資估算表附表5：園區(qū)產(chǎn)品產(chǎn)量與銷售收入估算表附圖：附圖1：定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園現(xiàn)狀圖附圖2：定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園規(guī)劃圖附圖3：定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園核心區(qū)規(guī)劃圖附圖4：定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃圖附圖5：定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園規(guī)劃鳥瞰圖附圖6：定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園核心區(qū)鳥瞰圖附圖7：定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園養(yǎng)殖小區(qū)鳥瞰圖 定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園總體規(guī)劃前 言農(nóng)業(yè)科技示范園是20世紀90年代以來在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中開始涌現(xiàn)出的一種新型農(nóng)業(yè)模式，它以比較完善的生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備為基礎(chǔ)，規(guī)?；?、集約化、高效率地使用各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素，是融生產(chǎn)、生態(tài)、生活、科技、培訓、文化于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。它是在特定的區(qū)域內(nèi)將現(xiàn)代科學技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的諸要素和生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)而建立的科技先導(dǎo)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，已成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接動力。近年來，隨著國家實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和陜北能源重化工基地建設(shè),定邊縣的經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展態(tài)勢。人均生產(chǎn)總值達到12095元，經(jīng)濟效益明顯提高，地方財政收入連年增加，主要經(jīng)濟和社會發(fā)展指標處于全省領(lǐng)先水平。但在以能源工業(yè)為動力的跨越式發(fā)展的進程中，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)收入嚴重失衡，2006年全縣農(nóng)民人均純收入僅有1621元，%%，形成了“縣富民窮”的尷尬局面。黨的“十七大”堅持科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，對構(gòu)建社會主義和諧社會等關(guān)系全局的重大問題做出了決定和部署，明確提出深化農(nóng)村綜合改革，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。因此，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、引進、轉(zhuǎn)化、示范和推廣體系，實現(xiàn)資金、技術(shù)、管理的高度集約化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和抵御市場風險能力，促進農(nóng)業(yè)增長方式由資源的粗放型向技術(shù)和資本密集型的集約式經(jīng)營轉(zhuǎn)變，已成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)。定邊縣縣委、縣政府站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，形成了“石油工業(yè)強縣，特色農(nóng)業(yè)富民”的戰(zhàn)略思路，決定把建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地作為發(fā)展全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的切入點和主抓手，組織生產(chǎn)和經(jīng)營管理，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)的整體質(zhì)量和效益，帶動和促進全縣社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，并將“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”模式作為全縣的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育基地，將強化科技支撐功能作為保障現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施，從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)上逐步引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟走向現(xiàn)代化之路，通過園區(qū)發(fā)展，帶動全縣及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。為了認真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。根據(jù)定邊縣“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要和全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，縣政府、縣農(nóng)業(yè)局，經(jīng)過認真調(diào)查研究，委托陜西省農(nóng)業(yè)工程勘察設(shè)計院按照國家現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)政策和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有關(guān)要求，編制《定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園規(guī)劃》。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展的過程?！抖ㄟ吙h現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園規(guī)劃》的制定和實施，順應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢，符合當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是促進農(nóng)民增收的基本途徑，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！妒痉秷@》的建設(shè)實施，對優(yōu)化全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，增強當?shù)貎?yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和市場競爭能力，帶動和促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展將會起到重要的作用。第一章 基本情況一、定邊縣概況定邊縣位于陜西省西北角、榆林市的最西端，地處黃土高原與內(nèi)蒙古鄂爾多斯荒漠草原的過渡地帶，是陜、甘、寧、蒙四省區(qū)的交界。地跨長城南北，北部屬毛烏素沙漠的南緣，南部有白于山橫亙，地理坐標介于東徑107176。15′～108176。22′，北緯36176。49′～37176。53′之間。東靠本市靖邊，西鄰寧夏鹽池，南依本省吳起，北抵內(nèi)蒙古鄂爾多斯前旗，全縣南北長118公里，東西寬98公里，總土地面積6920（合1038萬畝）平方公里，%。，其中基本農(nóng)田240萬畝，水澆地30多萬畝。全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（11個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng))，334個行政村。2006年，，%，人口密度45人/平方公里。定邊縣屬溫帶半干旱大陸性季風氣候。日照充足、空氣清新、氣候冷涼、四季分明，℃，℃，℃；；；㎝2，≥0℃℃，≥10℃℃，≥15℃℃，≥20℃；年均無霜期110天。這種氣候條件為多種農(nóng)作物種類和品種的適生性創(chuàng)造了良好的條件。但是，干旱、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害較為頻繁，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響頗大。境內(nèi)主要河流有十字河、安川河、石澇河、新安邊河、紅柳河、八里河，是涇河、洛河、無定河的發(fā)源地，屬黃河水系。(，)，人均895立方米，；地下水多年補給量16576萬立方米，可開采量14070萬立方米。全縣土壤分為10個土類、18個亞類、31個土屬、99個土種，其中以黃土性土類為主。%，%，%。%，%，堿解氮39ppm，速效磷4ppm。土壤普遍缺磷少氮，氮磷比例嚴重失調(diào)(：1)，土壤中磷素的不足限制了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的進一步提高，另外，土壤中硼、錳、鋅、鉬等元素含量很低，也影響著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。境內(nèi)有307國道、省道延定公路、青銀高速公路及即將建成的中銀鐵路，干線公路總里程3100公里，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。定邊縣地域遼闊，地形地貌復(fù)雜，整個地形南高北低，境內(nèi)海拔1303～1907米，相對高差604米。全縣地貌大致以長城為界，中部白于山橫亙，將全縣分為南部黃土丘陵溝壑區(qū)和北部風沙灘地區(qū)兩大地貌類型，%，海拔為1500～1907米，區(qū)內(nèi)溝壑縱橫，梁峁重疊；%，海拔為1303～1500米，區(qū)內(nèi)地形起伏不大，普遍分布著固定、半固定和流動沙丘。 定邊縣不但礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)蘊藏著豐富的石油、天然氣、原鹽等礦產(chǎn)資源，是我國最大的陸上整裝氣田，而且、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢也非常突出，境內(nèi)土地資源比較豐富，總土地面積達6920平方公里（合1038萬畝），為陜西省第三大縣，其中宜農(nóng)土地370萬畝，宜林宜牧土地560萬畝，且土地類型多樣，具有沙地、灘地、梁、峁、溝、坡等多種土地類型，農(nóng)、林、特全面發(fā)展有較大的回旋余地，開發(fā)前景廣闊。農(nóng)作物種類多樣，特色明顯，主要農(nóng)作物有馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥、豆類、谷子、糜子、胡麻、油葵、辣椒、洋蔥、西甜瓜等，其中馬鈴薯、蕎麥、玉米、油料被列為全省重要商品生產(chǎn)基地，蕎麥是主要出口產(chǎn)品；畜禽主要有羊，騾、馬、驢、牛，豬和禽類，是陜西的畜牧業(yè)大縣；水果主要有蘋果、梨、葡萄、桃、山杏等。優(yōu)質(zhì)小雜糧和小雜果是陜西省優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)，品種獨特、抗旱、耐瘠、適應(yīng)性強、成熟早，產(chǎn)量較高且比較穩(wěn)產(chǎn)，是干旱、半干旱地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品。2006年全縣初步形成馬鈴薯、玉米、特色蔬菜、名優(yōu)小雜糧、優(yōu)質(zhì)油料五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。其中馬鈴薯基地100萬畝，年產(chǎn)鮮薯100萬噸；優(yōu)質(zhì)玉米基地30萬畝（其中地膜玉米25萬畝），總產(chǎn)9萬噸；特色蔬菜基地（包括西甜瓜）12萬畝（其中辣椒4萬畝），總產(chǎn)25萬噸（其中辣椒10萬噸）；名優(yōu)小雜糧50萬畝（其中蕎麥20萬畝），（其中蕎麥2萬噸）；優(yōu)質(zhì)油料基地30萬畝（其中葵花15萬畝、胡麻5萬畝）。二、園區(qū)選址與建設(shè)規(guī)模定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園擬建于定邊縣西北部的周臺子鄉(xiāng)境內(nèi)，涉及周臺子鄉(xiāng)的賈圈、大水、公布井、周臺子等村的部分土地和縣灘羊場的全部土地，其中灘羊場總土地面積2660畝，所有土地均由縣政府統(tǒng)一承包，承包期限30年。，（，），。園區(qū)擬建地點，距“二（二樓）～海（海子梁）”三級公路3公里，距定邊縣城11公里，對外交通方便。又遠離城市和居民區(qū)，園區(qū)四周無污染，大氣質(zhì)量達到國家一級標準。是建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的理想場所。三、園區(qū)自然條件氣候條件新建園區(qū)屬溫帶干旱半干旱大陸性季風氣候，～℃，≥0℃℃，≥10℃℃，平均無霜期141天左右，，是我國輻射高值區(qū)，光照充足、晝夜溫差大。～，是陜西省降水量最少的地區(qū)，且多集中在9三個月，約占全年降水量的2/3。海拔1325～1373米。總的特點是：光照充足，溫差大，氣候干燥，雨熱同季，四季分明。主要自然災(zāi)害是干旱和低溫。農(nóng)業(yè)環(huán)境無污染，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯。水資源新建園區(qū)地表水資源貧乏，但地下水資源比較豐富，水位高5～10m，地下水水質(zhì)以縣水利局實際檢測數(shù)據(jù)為準。根據(jù)對縣灘羊場及周邊農(nóng)戶的調(diào)查，單井涌水量720～1000t/d，水質(zhì)基本良好，可以滿足園區(qū)灌溉及運行需求。土壤植被新建園區(qū)地貌主要為固定或半固定沙丘，地勢比較平坦，植被嚴重退化，植被覆蓋度僅為15～30%。土壤以風沙土類為主，另外還有少量的潮土、鹽堿土、和草甸土等，土質(zhì)沙壤，～%；～%