【正文】 目 錄一、 管理制度1. 洛河三期工程管理界面劃分……………………………………………042. 洛河三期工程財(cái)務(wù)管理辦法……………………………………………093. 洛河三期工程費(fèi)用管理辦法……………………………………………154. 洛河三期工程招標(biāo)管理辦法……………………………………………205. 洛河三期工程合同管理辦法……………………………………………266. 洛河三期工程安全生產(chǎn)責(zé)任制…………………………………………357. 洛河三期工程進(jìn)度控制管理辦法………………………………………488. 洛河三期工程造價(jià)控制管理辦法………………………………………539. 洛河三期工程工程質(zhì)量管理辦法………………………………………5810. 洛河三期工程安全文明施工管理辦法…………………………………72二、 實(shí)施細(xì)則(一) 安全管理1. 安全工作例會(huì)制度………………………………………………………892. 安全文明施工檢查制度…………………………………………………923. 安全教育培訓(xùn)制度………………………………………………………954. 安全文明施工管理辦法實(shí)施細(xì)則………………………………………975. 安全作業(yè)票制度 ………………………………………………………1056. 重大、危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)措施審批制度 ……………………………1087. 安全措施補(bǔ)助費(fèi)審批制度 ……………………………………………1108. 事故調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度 ………………………………………1129. 現(xiàn)場(chǎng)總平面管理制度 …………………………………………………11510. 施工現(xiàn)場(chǎng)道路交通管理制度 …………………………………………11711. 施工供用電管理制度 …………………………………………………11912. 大型起重機(jī)械安全管理制度 …………………………………………12213. 小型機(jī)械、工器具安全管理制度 ……………………………………12614. 腳手架安全管理制度 …………………………………………………12715. 防火防爆安全管理制度 ………………………………………………12916. 施工承包商安全資質(zhì)審查制度 ………………………………………13117. 分包工程的安全管理制度 ……………………………………………13218. 包工隊(duì)與臨時(shí)工安全管理制度 ………………………………………13419. 環(huán)境保護(hù)管理制度 ……………………………………………………13620. 塵毒、射線安全衛(wèi)生管理制度 ………………………………………13821. 女工特殊保護(hù)管理制度 ………………………………………………139(二) 質(zhì)量管理1. 廠區(qū)標(biāo)志管理規(guī)定……………………………………………………1402. 廠區(qū)道路管理規(guī)定……………………………………………………1423. 廠區(qū)鐵路管理規(guī)定……………………………………………………1474. 廠區(qū)蒸汽、氧氣、乙炔、氬氣、壓縮空氣管理規(guī)定………………1515. 施工用電管理規(guī)定……………………………………………………1566. 施工用水管理規(guī)定……………………………………………………1617. 現(xiàn)場(chǎng)大型生產(chǎn)設(shè)施管理規(guī)定…………………………………………1668. 現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械管理規(guī)定…………………………………………1709. 停工報(bào)告管理規(guī)定……………………………………………………17310. 開(kāi)工報(bào)告管理規(guī)定……………………………………………………17711. 設(shè)計(jì)變更及設(shè)計(jì)變更審批管理辦法…………………………………18112. 施工圖交底管理辦法…………………………………………………18713. 施工圖會(huì)審管理辦法…………………………………………………19014. 廠區(qū)控制網(wǎng)管理規(guī)定…………………………………………………19515. 工程事務(wù)聯(lián)系管理辦法………………………………………………20116. 工程協(xié)調(diào)會(huì)制度………………………………………………………20317. 工程材料質(zhì)量檢驗(yàn)管理辦法…………………………………………20518. 施工總平面管理程序…………………………………………………20719. 施工承包商現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)管理規(guī)定………………………………………21720. （專(zhuān)業(yè)）施工組織設(shè)計(jì)/重大施工技術(shù)方案審查管理辦法 ………22121. 設(shè)計(jì)方案內(nèi)部審核管理辦法22. 現(xiàn)場(chǎng)施工巡查管理規(guī)定………………………………………………22623. 施工質(zhì)量處理管理規(guī)定………………………………………………229(三) 物資管理1. 洛河三期工程物資管理辦法 …………………………………………232洛河三期工程設(shè)備包裝物收集管理辦法 ……………………………247(四) 資料管理 …………………………………………………………………249(五) 獎(jiǎng)懲辦法1. 安全文明施工考核及獎(jiǎng)懲制度 ………………………………………2542. 安全文明施工月度競(jìng)賽考評(píng)辦法 ……………………………………2563. 違章作業(yè)處罰實(shí)施細(xì)則 ………………………………………………2644. 工程施工考核及獎(jiǎng)懲辦法 ……………………………………………277三、 附錄1. 施工現(xiàn)場(chǎng)十大安全及文明紀(jì)律 ……………………………………2902. 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………………295安徽淮南洛能發(fā)電有限責(zé)任公司洛河三期工程管理界面劃分一、工程籌建處與洛河電廠及洛能公司的界面分工：1． 來(lái)賓接待工作：集團(tuán)公司部門(mén)主任以上領(lǐng)導(dǎo)，分公司、投資方主要領(lǐng)導(dǎo)及地方政府、網(wǎng)省公司領(lǐng)導(dǎo)來(lái)廠視察三期工程及較大型會(huì)議等重要接待活動(dòng)，由洛河電廠辦公室牽頭組織接待工作，洛能公司總經(jīng)理工作部及洛能公司籌建處綜合部配合。三期工程的日常接待工作由籌建處綜合部負(fù)責(zé)。2． 公文管理：洛河三期工程的相關(guān)公文，由工程籌建處綜合部負(fù)責(zé)辦理及保管存檔；洛河電廠辦公室及洛能公司總經(jīng)理工作部接收的有關(guān)三期工程的公文，由洛河電廠或洛能公司分管領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)三期籌建處綜合部辦理。洛河三期工程業(yè)務(wù)方面發(fā)文由工程籌建處直接進(jìn)行辦理，具體包括向集團(tuán)公司或分公司等上級(jí)有關(guān)部門(mén)的請(qǐng)示報(bào)告，向有關(guān)設(shè)計(jì)、制造、施工、監(jiān)理、調(diào)試等單位發(fā)送的文件、函、紀(jì)要等；洛河三期工程涉及需要項(xiàng)目公司發(fā)文時(shí)，由工程籌建處負(fù)責(zé)起草文稿，洛能公司總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)辦理，具體包括向地方政府、電網(wǎng)公司、各股東方及董事會(huì)等有關(guān)單位及部門(mén)的行文。3． 財(cái)務(wù)管理：實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一與歸口管理的原則。洛能公司財(cái)務(wù)部是公司財(cái)務(wù)的歸口管理部門(mén)，工程籌建處設(shè)立三期工程財(cái)務(wù)組，負(fù)責(zé)洛河三期工程的財(cái)務(wù)管理工作。根據(jù)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的原則，洛河三期工程的財(cái)務(wù)報(bào)表由洛能公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一匯總上報(bào)。4． 公用系統(tǒng)接口管理：有關(guān)三期工程與一二期之間的接口工作，技術(shù)部分由洛廠生技部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、工作票及隔離審查由洛廠運(yùn)行部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，三期工程有關(guān)承包商通過(guò)籌建處工程部、安監(jiān)部與洛廠主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。5． 保衛(wèi)工作：一二期廠區(qū)與三期施工區(qū)之間的隔離墻及通道由洛廠武保部負(fù)責(zé)，施工區(qū)保衛(wèi)及消防工作由施工單位負(fù)責(zé)，籌建處安監(jiān)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理。二、工程籌建處部門(mén)職責(zé)：（一）、綜合管理部：1. 負(fù)責(zé)各種文字與圖片處理工作：工程簡(jiǎn)報(bào)、新聞報(bào)道、文件撰寫(xiě)、公文起草、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議紀(jì)要、工程總結(jié)及大事記編寫(xiě)等。2. 負(fù)責(zé)各種事務(wù)處理工作：來(lái)賓接待、會(huì)務(wù)安排、文刊收發(fā)、通知傳達(dá)、消防保衛(wèi)、車(chē)輛調(diào)配、票務(wù)辦理、文具、勞保及清潔衛(wèi)生用具發(fā)放及加班用餐管理等。3. 負(fù)責(zé)各種資料及信息管理工作：負(fù)責(zé)技術(shù)資料、圖紙的接收、整理、立卷、歸檔與保管；做好文件、資料、圖紙的借閱與分發(fā)等管理工作；負(fù)責(zé)籌建處網(wǎng)站的管理工作。4. 人事、黨務(wù)、工會(huì)有關(guān)管理事務(wù)及考勤管理。5. 籌建處印章管理。6. 與洛河電廠及洛能公司的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。7. 負(fù)責(zé)辦公樓及各類(lèi)辦公設(shè)備的維護(hù)與管理。（二）、工程部：1. 緊緊圍繞工程建設(shè)的總體目標(biāo)，為工程提供全面的技術(shù)支持。2. 負(fù)責(zé)工程總平面的管理，做好總平面的劃分和實(shí)施工作。3. 負(fù)責(zé)工程調(diào)度會(huì)的召集組織及會(huì)議紀(jì)要的記錄和發(fā)放工作。4. 負(fù)責(zé)工程技術(shù)變更的提出或?qū)徍斯ぷ鳌?. 負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)及工程項(xiàng)目的短名單推薦及技術(shù)協(xié)議簽訂工作。6. 負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案、施工技術(shù)方案及調(diào)試方案等的審核工作。7. 負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量檢查與監(jiān)督工作。8. 負(fù)責(zé)工程的各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)控工作。9. 負(fù)責(zé)各專(zhuān)業(yè)及分系統(tǒng)的進(jìn)度控制工作。10. 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)與生產(chǎn)區(qū)或系統(tǒng)的接口協(xié)調(diào)管理工作。11. 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)院及現(xiàn)場(chǎng)工代的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。12. 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及竣工圖的審核工作。（三）、計(jì)劃部:1. 負(fù)責(zé)工程投資控制的歸口管理。2. 負(fù)責(zé)工程總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的編制和調(diào)整，全面協(xié)調(diào)并控制工程進(jìn)度。3. 負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程合同的歸口管理。4. 負(fù)責(zé)工程的年、季及月度投資計(jì)劃及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制和報(bào)審工作。5. 負(fù)責(zé)工程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作。6. 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同章的管理工作。7. 負(fù)責(zé)工程竣工移交后的項(xiàng)目決算審核工作。8. 負(fù)責(zé)監(jiān)理及各承包商之間的協(xié)調(diào)管理工作。（四）、財(cái)務(wù)部（基建組）：1. 根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策及法規(guī)等，建立健全本工程財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，對(duì)與工程有關(guān)的一切經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行核算和監(jiān)督，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄和反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)有關(guān)保險(xiǎn)基金、稅務(wù)管理等法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)工程稅務(wù)管理和稅費(fèi)（含個(gè)人所得稅）的收繳和核算工作，協(xié)調(diào)與稅務(wù)部門(mén)的工作，依法納稅。會(huì)同勞資部門(mén)及時(shí)組織發(fā)放職工工資和各種津貼，準(zhǔn)確地計(jì)提勞動(dòng)保險(xiǎn)、個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用，并按有關(guān)規(guī)定匯繳。3. 根據(jù)工程需要，積極籌措資金，確保資本金按期到位并尋求最佳融資途徑，最大限度地降低資金成本。4. 負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的明細(xì)核算，編制固定資產(chǎn)報(bào)表，并根據(jù)會(huì)計(jì)憑證登記固定資產(chǎn)帳卡，定期進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)。5. 根據(jù)國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定,，嚴(yán)格資金管理制度，確?，F(xiàn)金和銀行帳戶(hù)以及有價(jià)證券的安全性。6. 負(fù)責(zé)向各股東方、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)提供財(cái)務(wù)信息與資料。7. 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)資料的裝訂、歸類(lèi)和入檔工作，確保財(cái)務(wù)檔案連續(xù)、完整和安全。（五）、物資部：1. 依照工程部確認(rèn)的設(shè)備清冊(cè)、設(shè)計(jì)修改通知單及技術(shù)協(xié)議等有效文件，負(fù)責(zé)進(jìn)行設(shè)備訂貨及相關(guān)管理工作。2. 負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的組織工作。3. 負(fù)責(zé)設(shè)備的采購(gòu)、合同簽定與執(zhí)行、監(jiān)造與催交、運(yùn)輸、卸貨、開(kāi)箱驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)放等全過(guò)程管理工作。4. 負(fù)責(zé)與設(shè)備制造商及現(xiàn)場(chǎng)工代的協(xié)調(diào)工作。5. 負(fù)責(zé)備品備件、專(zhuān)用工具等隨機(jī)物品的臨時(shí)保管及最終交接工作。6. 負(fù)責(zé)提供設(shè)備的最新供貨時(shí)間表。7. 負(fù)責(zé)編寫(xiě)設(shè)備價(jià)格與概算不符合項(xiàng)的說(shuō)明文件。8. 負(fù)責(zé)編制設(shè)備的資金使用計(jì)劃、合同執(zhí)行情況、訂貨情況、到貨情況及庫(kù)存情況等相關(guān)報(bào)表。（六）、安監(jiān)部：1. 全面負(fù)責(zé)工程的安全監(jiān)控管理工作。2. 負(fù)責(zé)工程的安全措施費(fèi)的使用管理。3. 負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的安全措施審核工作。4. 負(fù)責(zé)工程的防汛、防寒防凍及消防、保衛(wèi)工作。5. 負(fù)責(zé)與生產(chǎn)系統(tǒng)接口工作的工作票辦理。6. 負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的安全協(xié)議及文明施工協(xié)議的簽訂工作。7. 負(fù)責(zé)工程的文明施工及達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的過(guò)程管理工作。8. 籌建處本部的安全活動(dòng)、安全培訓(xùn)等安全管理工作。(七)、生產(chǎn)準(zhǔn)備部1. 全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備人員的培訓(xùn)及運(yùn)行人員定崗工作。2. 參加設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，參與設(shè)備的監(jiān)造、驗(yàn)收，參與系統(tǒng)及保護(hù)邏輯的優(yōu)化設(shè)計(jì)。3. 參與設(shè)備及系統(tǒng)的分步調(diào)試，負(fù)責(zé)機(jī)組的整套啟動(dòng)工作。4. 負(fù)責(zé)編寫(xiě)運(yùn)行規(guī)程、操作標(biāo)準(zhǔn)，繪制系統(tǒng)圖冊(cè)。5. 參與保護(hù)定值、報(bào)警定值和控制邏輯的審定工作。6. 負(fù)責(zé)設(shè)備編碼及設(shè)備掛牌工作。安徽淮南洛能發(fā)電有限責(zé)任公司洛河三期工程財(cái)務(wù)管理辦法 一、總 則1. 為加強(qiáng)洛河三期工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，控制工程成本、提高建設(shè)資金使用效益，依據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建[2004]294號(hào)）、《內(nèi)部控制規(guī)范——工程項(xiàng)目（試行）》（財(cái)會(huì)[2003]30號(hào)）、《安徽淮南洛能發(fā)電有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)管理試行辦法》并參照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司投資管理辦法》（大唐集團(tuán)制[2005]6號(hào)）、《淮南洛河發(fā)電廠財(cái)務(wù)管理職責(zé)、權(quán)限及審批暫行辦法》（洛電財(cái)[2001]164號(hào)）等管理制度的規(guī)定，制定本辦法。2. 本辦法適用于洛能發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)洛能公司）洛河三期工程項(xiàng)目建設(shè)期的財(cái)務(wù)管理工作。二、 管理機(jī)構(gòu)1. 財(cái)務(wù)管理原則：實(shí)行集中統(tǒng)一與分級(jí)歸口管理相結(jié)合的原則。洛能公司財(cái)務(wù)部設(shè)立三期工程財(cái)務(wù)組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)務(wù)組），由一名副主任負(fù)責(zé)，在洛能公司總經(jīng)理兼三期工程籌建處主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)三期工程的財(cái)務(wù)管理工作。洛河三期工程所需資金的籌措工作由洛能公司總經(jīng)理授權(quán)洛能公司副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。三、 管理職責(zé)1. 籌建處主任：全面負(fù)責(zé)籌建處的財(cái)務(wù)管理工作，落實(shí)管理責(zé)任制，督促檢查財(cái)務(wù)管理辦法的落實(shí)執(zhí)行情況，解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。2. 籌建處副主任：在籌建處主任授權(quán)范圍內(nèi)，主持籌建處日常財(cái)務(wù)管理工作。3. 洛能公司財(cái)務(wù)部三期工程財(cái)務(wù)組：是洛河三期工程財(cái)務(wù)管理的歸口職能部門(mén)。具體負(fù)責(zé)貫徹、執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和上級(jí)部門(mén)有關(guān)財(cái)經(jīng)制度，落實(shí)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理辦法，按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度建立財(cái)務(wù)核算體系，建立健全內(nèi)控制度，配備專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員承擔(dān)工程會(huì)計(jì)核算和管理工作。負(fù)責(zé)資本金的管理及融資工作，按照計(jì)劃部門(mén)編制的資金需求計(jì)劃，編制工程項(xiàng)目資金預(yù)算，負(fù)責(zé)資金的籌措、調(diào)配，保證建設(shè)工程資金供應(yīng)；負(fù)責(zé)工程建設(shè)成本的核算、監(jiān)督、控制；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)告的編制與分析，及時(shí)向各股東方、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)提供財(cái)務(wù)信息與資料；每月三日前向洛能公司財(cái)務(wù)部提供上月財(cái)務(wù)報(bào)告及分析。對(duì)工程