【正文】 南寧市新能源發(fā)展規(guī)劃（年）62 / 64目 錄前 言 一、南寧市新能源發(fā)展的基礎(chǔ)條件 （一）資源潛力和能源消費(fèi)情況 （二）新能源開發(fā)和利用現(xiàn)狀 （三）新能源存在的主要問題 二、南寧市新能源發(fā)展面臨的形勢 （一）發(fā)展機(jī)遇 （二）面臨挑戰(zhàn) （三）形勢要求 三、南寧市新能源發(fā)展的總體思路 （一）指導(dǎo)思想 （二）基本原則 （三）規(guī)劃目標(biāo) 四、南寧市新能源發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù) （一）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （二）新能源推廣應(yīng)用 （三）新能源重點(diǎn)工程 五、南寧市新能源發(fā)展的空間布局 （一）加快推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè) （二）健全完善五個建設(shè)平臺 （三）科學(xué)合理布局新能源 六、南寧市新能源發(fā)展的保障措施 （一）加強(qiáng)新能源組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工 （二）落實(shí)完善新能源政策，保障新能源資金投入 （三）建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，研究開發(fā)關(guān)鍵技術(shù) （四）推進(jìn)新能源項(xiàng)目策劃，凝聚人才創(chuàng)新隊(duì)伍 （五）完善新能源統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)督檢查力度 附件：～年南寧市新能源規(guī)劃布局示意圖 附件：～年南寧市新能源重點(diǎn)培育企業(yè)名單 附件：～年南寧市新能源規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目簡表 附件：～年南寧市新能源發(fā)展重點(diǎn)工作分工 前 言能源是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)保障，也是經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著化石資源日趨枯竭和環(huán)境問題、氣候問題的凸顯，開發(fā)利用新能源和可再生能源正在成為能源發(fā)展的主旋律。當(dāng)前，我國已經(jīng)成為世界第二大能源消費(fèi)國，并且將在～年內(nèi)超越美國成為世界最大能源消費(fèi)國。能源需求總量持續(xù)快速增長的同時，化石能源資源消耗加快且在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重居高不下。過度依賴化石燃料不僅加速了我國化石能源資源的枯竭，而且造成日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，使我國成為世界溫室氣體排放的主要國家之一。國家提出，到年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)％，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量較年降低～。同時，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，國家正在部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。我國能源戰(zhàn)略已經(jīng)從保供給為主，向控制能源消費(fèi)總量轉(zhuǎn)變；在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景之下，新能源將逐步成為能源體系中的重要組成部分。南寧市作為廣西壯族自治區(qū)首府和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，從區(qū)位條件看是西南地區(qū)連接出海通道的綜合交通樞紐，近年來更是定位打造成為區(qū)域性國際城市和廣西首善之區(qū)，是承擔(dān)建設(shè)中國—東盟區(qū)域性國際綜合交通運(yùn)輸樞紐、現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地的能源輸入型大市，能源供應(yīng)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)對未來南寧發(fā)展的影響舉足輕重。南寧有豐富的新能源資源，加快新能源開發(fā)利用，有利于構(gòu)建具有南寧特色的綠色、多元、低碳的能源供應(yīng)體系，有利于增加能源供應(yīng)、保護(hù)環(huán)境和應(yīng)對氣候變化，有利于轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、保障能源安全，是實(shí)現(xiàn)南寧科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的有效路徑，也是新能源示范城市建設(shè)的必然選擇。本規(guī)劃根據(jù)《國家能源局關(guān)于公布創(chuàng)建新能源示范城市（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）名單（第一批）的通知》（國能新能﹝﹞第號）、《南寧市新能源示范城市發(fā)展規(guī)劃（年～年）》、《南寧市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市可再生能源和新能源利用規(guī)?；瘜?shí)施方案（年～年）》等要求，在認(rèn)真分析南寧市發(fā)展新能源的區(qū)位優(yōu)勢、科技資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，立足南寧，著眼全區(qū)，面向世界，提出“十三五”新能源開發(fā)利用的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、政策體系和保障措施，為指導(dǎo)今后南寧市新能源開發(fā)利用提供依據(jù)。一、南寧市新能源發(fā)展的基礎(chǔ)條件（一）資源潛力和能源消費(fèi)情況. 資源潛力南寧地貌類型多樣，生態(tài)環(huán)境層次復(fù)雜，自然資源及物產(chǎn)資源極為豐富。年，種植糖料蔗萬畝、木薯萬畝，木薯稈、桑枝、甘蔗葉等農(nóng)作物秸稈利用量達(dá)萬噸，林木下腳料利用量達(dá)萬噸，薪柴和能源林利用量達(dá)萬噸?！笆濉逼陂g，全市新建戶用沼氣池座，沼氣累計達(dá)到萬座，適宜建池農(nóng)戶入戶率為，大中型沼氣工程處；農(nóng)村沼氣縣級服務(wù)站個，農(nóng)村級服務(wù)站個，改造修復(fù)戶用沼氣病池戶。南寧市地處廣西南部偏西，北回歸線以南，坐落在四面環(huán)山的小盆地，年太陽輻射總量高于，年日照時數(shù)大于，具備利用太陽能的優(yōu)越條件，可以把太陽輻射能轉(zhuǎn)換成電能的光電轉(zhuǎn)化和把太陽輻射能轉(zhuǎn)換成熱能的光熱轉(zhuǎn)化，具體包括太陽能光伏發(fā)電、太陽能熱水器、太陽房、太陽能溫室、太陽干燥、太陽灶、太陽能路燈等。表～：南寧市相似緯度城市太陽能資源數(shù)據(jù)對比表城市緯度最佳傾角平均峰值日照日數(shù)（）水平面年平均輻射量斜面年輻射量斜面修正系數(shù) ㎡㎡㎡（平均）杭州176。緯度176。南昌176。緯度176。福州176。緯度176。武漢176。緯度176。長沙176。緯度176。廣州176。緯度176。?？?76。緯度176。南寧176。緯度176。成都176。緯度176。貴陽176。緯度～176。昆明176。緯度～176。拉薩176。緯度～176。南寧盆地為新生代喜山期斷陷向斜構(gòu)造盆地，具有地殼厚度較薄，結(jié)晶基底面、康氏面、莫氏面深度較淺，處于隆起構(gòu)造地帶，有利于地殼深部和地慢熱流向地殼淺部傳遞而形成地?zé)豳Y源。地?zé)崽锩娣e㎡，勘探開發(fā)前景區(qū)面積 ㎡，熱田熱儲積總能量為，地?zé)崽餆崴們Υ媪繛?179。，地?zé)崴畠Ψe總能量為，地?zé)崴砷_采量為 ，可采熱水總熱量為，可利用熱能為。地?zé)崽飳俅笮椭械蜏氐責(zé)崽铮|(zhì)屬淡、溫、氟水型醫(yī)療熱礦水，資源豐富質(zhì)優(yōu)，易于開發(fā)，應(yīng)用面廣，并可直接利用和直接排放，對環(huán)境影響甚微。部分山區(qū)具有一定的風(fēng)力資源，尤其是～月冬春季節(jié)，大風(fēng)較多，風(fēng)力資源最好，其風(fēng)力資源較豐富。南寧年平均分速在～之間，各地月際間平均風(fēng)速的變幅不大，風(fēng)速最大值與最小值差距在以下。年有效風(fēng)速時速，比梧州（）、龍州（）和桂平（）等地分別高、和，一遇最大風(fēng)速為，比梧州（）、龍州（）和桂平（）等地分別高、和。風(fēng)力資源主要分布在環(huán)大明山地區(qū)，馬山楊圩和周鹿、武鳴安風(fēng)嶺、橫縣六景、賓陽馬王等地風(fēng)速較大。. 能源消費(fèi)單位工業(yè)增加值用水量降低?！陠挝还I(yè)增加值用水量分別為噸萬元、噸萬元、噸萬元、噸萬元和噸萬元，五年累計降低了噸萬元，大大超過“十一五”期間五年累計降低噸萬元的預(yù)期目標(biāo)，每年均控制在噸萬元的規(guī)劃目標(biāo)范圍內(nèi)。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低。年、年、年和年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗分別降低、和，年提高了，單位生產(chǎn)總值能耗累計降低了，高出的目標(biāo)個百分點(diǎn)。單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低。年、年、年、年全市單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放分別降低、和，年增加了，則五年累計降低約，比降低的目標(biāo)高了個百分點(diǎn)。. 生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。關(guān)停重污染企業(yè)，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提高，年環(huán)境空氣質(zhì)量（指數(shù)）優(yōu)良率達(dá)；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量完成自治區(qū)下達(dá)的“十二五”目標(biāo)任務(wù)。成為國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市、國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，三年累計獲得億元的國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，榮獲“全國十大宜居城市”等榮譽(yù)稱號?！爸袊G城”、“中國水城”建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。實(shí)施“中國綠城”提升工程，通道、城鎮(zhèn)、村屯、山上綠化面積大幅增加， 年底森林覆蓋率達(dá)到，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。內(nèi)河整治工程建設(shè)初步完成。大力實(shí)施城市內(nèi)河湖泊的補(bǔ)水工程，城市建成區(qū)內(nèi)河治污、截污、補(bǔ)水的綜合整理工程初步完成，完成綜合整治的內(nèi)河兩岸雨污分流，內(nèi)河綜合整治漸見成效，南湖、竹排江、明月湖等城市核心水系整治基本完成，環(huán)城水系進(jìn)一步提升，城市水域面積率超過。表～：南寧市能源消費(fèi)和生態(tài)環(huán)境基本情況序號指標(biāo)名稱屬性單位規(guī)劃目標(biāo)實(shí)際完成完成情況年年均增長率五年累計年年年年均增速（）耕地保有量約束萬公頃～基本持平～完成目標(biāo)要求單位工業(yè)增加值用水量降低約束噸萬元～～噸萬元噸萬元噸萬元～完成目標(biāo)要求農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)預(yù)期～未測算～部分年份未測算，不作評估單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低約束 噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬元 按2005 年價格計算?！_(dá)到目標(biāo)要求單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低約束～～～～～～～達(dá)到目標(biāo)要求二氧化硫（）排放約束～～～達(dá)到目標(biāo)要求化學(xué)需氧量（）排放約束～～～～～達(dá)到目標(biāo)要求氨氮（～）排放約束～～～～達(dá)到目標(biāo)要求氮氧化物（）排放減少約束～～～達(dá)到目標(biāo)要求森林覆蓋率約束～～達(dá)到目標(biāo)要求森林蓄積量 2012年的數(shù)據(jù)由于統(tǒng)計口徑變化，不可比。2012年之前為“森林蓄積量”，而2012年及今后這一指標(biāo)分為為“活立木蓄積量”和“喬木林蓄積量”兩個指標(biāo)。約束萬立方米～數(shù)據(jù)不可比城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率預(yù)期～保持～達(dá)到預(yù)期目標(biāo)城市環(huán)境空氣質(zhì)量（）優(yōu)良率 2013年，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率指標(biāo)由API改為AQI，數(shù)據(jù)不可比。預(yù)期～基本持平～數(shù)據(jù)不可比農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率預(yù)期～～達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的（二）新能源開發(fā)和利用現(xiàn)狀南寧市新能源開發(fā)利用水平不斷提高，初步確立了以風(fēng)能、太陽能光伏光熱、生物質(zhì)能源等為主導(dǎo)的新能源發(fā)展方向，發(fā)展新能源取得了一定成效。年，南寧市新能源可替代標(biāo)煤量達(dá)萬噸年。. 建成重點(diǎn)示范項(xiàng)目，開發(fā)利用水平不斷提高（）生物質(zhì)能農(nóng)村沼氣建設(shè)成果卓著，沼氣入戶率超過，位居廣西第一，全市的沼氣池每年為農(nóng)村提供清潔可再生燃?xì)鈨|立方米。其中被列為國家生態(tài)示范縣的武鳴區(qū)建成沼氣池萬座，武鳴區(qū)年產(chǎn)工業(yè)沼氣萬立方米，隆安縣年產(chǎn)工業(yè)沼氣萬立方米，賓陽縣年產(chǎn)工業(yè)沼氣萬立方米。利用城市垃圾發(fā)電的項(xiàng)目正在籌備啟動，垃圾發(fā)電加快利用，日焚燒噸級的南寧市興寧區(qū)五塘鎮(zhèn)平里靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠裝機(jī)容量萬千瓦，項(xiàng)目二期日處理噸級的垃圾發(fā)電項(xiàng)目正在開展前期工作。（）太陽能利用截止年底，南寧市已建成太陽能發(fā)電項(xiàng)目個，總裝機(jī)容量為，其中集中式項(xiàng)目個，裝機(jī)容量，分布式項(xiàng)目個，裝機(jī)容量；備案項(xiàng)目個，裝機(jī)容量，其中集中式光伏項(xiàng)目個，裝機(jī)容量，分布式光伏項(xiàng)目個，裝機(jī)容量。目前已開工項(xiàng)目個，其中隆安英利項(xiàng)目、鼎旭同輝項(xiàng)目、浩德武鳴區(qū)寧武鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)光伏電站及上林白圩鎮(zhèn)漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目（一期）已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)；儲備項(xiàng)目有個，容量 。其中集中式儲備項(xiàng)目個，容量；分布式儲備項(xiàng)目個，容量。（）地?zé)崮荛_發(fā)南寧地?zé)豳Y源豐富，同時是廣西首府，面向東南亞，背靠大西南，毗鄰粵、瓊、港、澳，是中國～東盟博覽會永久會址，是連接中國與東盟各國的中心樞紐城市，地?zé)豳Y源的開發(fā)前景看好。南寧市于年月獲國家財政部、住建部批準(zhǔn)列為國家第二批可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。經(jīng)過兩年多的推廣工作，南寧市目前有多個淺層地能利用項(xiàng)目列入全市可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目，年節(jié)能能力約萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（）風(fēng)能發(fā)電南寧市大明山地區(qū)天坪海拔較高（米），且地形較平坦開闊，風(fēng)速具有隨著高度增高而增大的特性，尤其是～月冬春季節(jié)，大風(fēng)較多，風(fēng)力資源最好，其風(fēng)力資源較豐富，具有良好的風(fēng)能開發(fā)潛力，是中小型風(fēng)電場的首選區(qū)域。在橫縣、馬山縣、賓陽縣、上林縣、武鳴區(qū)、青秀區(qū)、邕寧區(qū)、良慶區(qū)等風(fēng)力資源豐富區(qū)，規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電項(xiàng)目。年月龍?jiān)礄M縣六景風(fēng)電項(xiàng)目首臺風(fēng)電機(jī)組順利并網(wǎng)發(fā)電。這是南寧市轄區(qū)內(nèi)首臺并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)電機(jī)組，標(biāo)志著南寧市“十二五”期間，風(fēng)電從無到有，填補(bǔ)了南寧市能源結(jié)構(gòu)中風(fēng)電的空白，優(yōu)化了南寧市能源結(jié)構(gòu)，為南寧市能源格局向“多元結(jié)構(gòu)”時代邁進(jìn)開創(chuàng)了良好的開端。截至年底，南寧市橫縣已投產(chǎn)橫縣六景風(fēng)電項(xiàng)目和橫縣大浪風(fēng)電（六景二期）風(fēng)電項(xiàng)目，共計。已開展前期工作的風(fēng)電項(xiàng)目個，其中已核準(zhǔn)項(xiàng)目個，已列入廣西風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案項(xiàng)目個。. 能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，基礎(chǔ)實(shí)施不斷完善“十二五”期間，天然氣從無到有，填補(bǔ)了南寧市一次能源結(jié)構(gòu)的空缺。非化石能源方面，年僅有水能，而到年，生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮艿刃履茉吹募尤霕O大優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)，為南寧市能源結(jié)構(gòu)向“多元結(jié)構(gòu)”時代邁進(jìn)創(chuàng)造了良好的開端?；A(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，“十二五”建成投產(chǎn)加氣站座，其中母站座，子站座，站座，～站座；累計敷設(shè)高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)公路，市政干支管公里，小區(qū)管網(wǎng)公里，燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)已覆蓋南寧市現(xiàn)有建成及新建區(qū)域。. 資源優(yōu)勢明顯，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模南寧是廣西熱帶、亞熱帶動植物資源種類最富集的地區(qū)，生物質(zhì)資源豐富，同時太陽能光照、地?zé)豳Y源和風(fēng)力等也是廣西較為豐富的區(qū)域，資源優(yōu)勢明顯。近年來，加快建設(shè)了國家生物質(zhì)能重要基地，積極創(chuàng)建全區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，初步形成了企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相互促進(jìn)的創(chuàng)新格局。在生物質(zhì)能、