【正文】 中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購項目 （招標(biāo)編號：）招 標(biāo) 文 件廣州建成工程咨詢股份有限公司二〇一七年五月74 / 77目 錄第一部分 投 標(biāo) 邀 請 函 第二部分 用 戶 需 求 書 第三部分 投 標(biāo) 人 須 知 第四部分 合 同 書 格 式 第五部分 投標(biāo)文件格式 商 務(wù) 篇 表 投標(biāo)函 表 法定代表人證明書法定代表人授權(quán)書 表 開標(biāo)一覽表 表 詳細(xì)報價清單 表 投標(biāo)商務(wù)響應(yīng)與招標(biāo)文件差異一覽表 表 重要指標(biāo)響應(yīng)表 表 投標(biāo)人基本情況表 表項目負(fù)責(zé)人項目經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表 表 擬為本項目實施主要人員情況表 表 年以來完成的同類項目一覽表 表 中小企業(yè)聲明函（投標(biāo)供應(yīng)商為中小企業(yè)時適用） 表 投標(biāo)保證金退還說明格式 表 中標(biāo)服務(wù)費承諾書 技 術(shù) 篇 表 所投產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)與招標(biāo)文件差異一覽表 表項目技術(shù)方案 表 項目管理、系統(tǒng)驗收方案計劃書 表 售后服務(wù)計劃 表 合理化建議（如有） 表 技術(shù)響應(yīng)應(yīng)急措施方案 表 采購人配合條件 溫馨提示1. 如無另行說明，投標(biāo)文件遞交時間為投標(biāo)截止時間之前分鐘內(nèi)。2. 投標(biāo)截止時間一到，政府采購代理機(jī)構(gòu)不接收投標(biāo)人的任何相關(guān)投標(biāo)資料、文件。為此，請適當(dāng)提前到達(dá)。3. 投標(biāo)保證金必須于投標(biāo)截止時間前到達(dá)指定賬戶（開戶行及賬號見《投標(biāo)須知》）。由于投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不一定能夠到賬，為避免因投標(biāo)保證金未到賬而導(dǎo)致投標(biāo)被拒，建議至少提前個工作日轉(zhuǎn)賬。4. 請仔細(xì)檢查投標(biāo)文件是否已按招標(biāo)文件要求蓋章、簽名、簽署日期。5. 投標(biāo)文件應(yīng)按順序編制頁碼。6. 投標(biāo)人請注意區(qū)分投標(biāo)保證金及招標(biāo)代理服務(wù)費收款賬號的區(qū)別，務(wù)必將投標(biāo)保證金按招標(biāo)文件的要求存入指定的投標(biāo)保證金專用賬戶，招標(biāo)代理服務(wù)費存入中標(biāo)通知書中指定的招標(biāo)代理服務(wù)費賬戶。7. 請參加政府采購的投標(biāo)人在報名成功后，及時（最晚在開標(biāo)截止時間前一天）登錄廣東省財政廳網(wǎng)上辦事大廳政府采購系統(tǒng)（）進(jìn)行供應(yīng)商網(wǎng)上注冊（操作流程詳見首頁“辦事指南”），在注冊過程中有任何疑問，可咨詢廣東省政府采購網(wǎng)技術(shù)部，電話：（已注冊成功的，請忽略此溫馨提示?。。。?8. 為了提高政府采購效率，節(jié)約社會交易成本與時間，本公司希望購買了招標(biāo)文件而決定不參加本次投標(biāo)的投標(biāo)人，在投標(biāo)文件遞交截止時間的日前，按《投標(biāo)邀請函》中的聯(lián)系方式，以書面形式告知政府采購代理機(jī)構(gòu)。對您的支持與配合，謹(jǐn)此致謝。 （本提示內(nèi)容非招標(biāo)文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)）第一部分 投 標(biāo) 邀 請 函投 標(biāo) 邀 請 函廣州建成工程咨詢股份有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（以下簡稱“采購人”）的委托，對中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購。歡迎符合資格條件的潛在投標(biāo)人投標(biāo)。一、 招標(biāo)編號：；采購表編號：行政（）；二、 項目名稱：中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購項目三、 項目內(nèi)容及需求：(采購貨物的名稱、范圍及主要內(nèi)容及要求)1. 項目內(nèi)容：方案編制和審查指引2. 采購預(yù)算：165。元（人民幣陸拾萬元整）3. 簡要技術(shù)要求或招標(biāo)項目的性質(zhì)：詳見招標(biāo)文件第二部分“用戶需求書”的采購項目內(nèi)容；4. 本次采購貨物必須是產(chǎn)自中華人民共和國境內(nèi)的貨物，合格的投標(biāo)人應(yīng)對所有招標(biāo)貨物和服務(wù)進(jìn)行報價，不允許只對部分貨物和服務(wù)投標(biāo)報價；5. 本項目不允許提交備選方案； 6. 該項目招標(biāo)文件進(jìn)行公示，公示期自年 月 日至年月日五個工作日，請在中山市政府采購網(wǎng)（）下載（注：根據(jù)《廣東省實施中華人民共和國政府采購法辦法》第三十五條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效）向采購人或者政府采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑）。四、 投標(biāo)人資格要求：1. 投標(biāo)人須為有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人或其他組織，并獨立于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)；2. 投標(biāo)人近三年內(nèi)（即從年月至本招標(biāo)公告發(fā)布之日起，投標(biāo)人成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，由投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》的原件（復(fù)印件無效）；3. 投標(biāo)人具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條所規(guī)定的條件；4. 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)乙級以上（含乙級）資質(zhì)證書；5. 投標(biāo)人必須在采購代理機(jī)構(gòu)登記報名且購買了招標(biāo)文件；6. 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。7. 供應(yīng)商須提供由合法第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具近三年的信用記錄或報告；8. 采購人或采購代理查詢供應(yīng)商信用記錄，查詢截止時點為提交投標(biāo)文件之日，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通過“信用中國”網(wǎng)站（)、中國政府采購網(wǎng)（）和供應(yīng)商所屬的省級政府公共信用信息管理系統(tǒng)等渠道查詢相關(guān)供應(yīng)商近三年信用記錄，將查詢的供應(yīng)商信用記錄提供給評審現(xiàn)場；9. 被人民法院列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商禁止參加政府采購活動； 五、 符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在年月日上午至年月日下午期間進(jìn)行網(wǎng)上報名和下載招標(biāo)文件。六、 本項目采用網(wǎng)上報名的方式。供應(yīng)商須先在中山市公共資源交易網(wǎng)（）上注冊登記后，才能參與本項目的投標(biāo)。七、 具體操作方法請瀏覽①“中山市公共資源交易網(wǎng)服務(wù)指南辦事指引中山市公共資源交易中心注冊登記辦事指引、中山市公共資源交易中心信息化平臺（企業(yè)）用戶手冊”,②中山市公共資源交易網(wǎng)通知公告更多關(guān)于實行固定交易人員電子化錄入制度的通知”欄目相關(guān)信息，咨詢電話：、。八、 已注冊登記的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購公告規(guī)定時間內(nèi)，登錄“中山市公共資源交易平臺”完成網(wǎng)上報名，上傳投標(biāo)文件和確認(rèn)投標(biāo)等操作。九、 具體操作方法請瀏覽“中山市公共資源交易網(wǎng)服務(wù)指南辦事指引政府采購系統(tǒng)（企業(yè)）操作指引”欄目相關(guān)信息，咨詢電話：、。十、 符合資格的供應(yīng)商應(yīng)在年月日上午至年月日下午前繳納投標(biāo)保證金，并成功到達(dá)指定賬號。投標(biāo)保證金賬號由供應(yīng)商通過交易系統(tǒng)申請，按照繳款通知書上內(nèi)容通過轉(zhuǎn)賬方式繳納，繳納投標(biāo)保證金的賬號要求已在中山市公共資源交易平臺上注冊登記并審核通過。十一、 具體操作方法請登錄“中山市公共資源交易平臺政府采購交易系統(tǒng)交易列表在相應(yīng)項目處點擊‘管理’子賬號申請繳款通知書”十二、 符合資格的供應(yīng)商可在年月日上午至年月日下午期間（辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到廣州建成工程咨詢股份有限公司中山分公司（詳細(xì)地址：中山市中山四路號）購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價元（人民幣），售后不退（不辦理郵購）。購買招標(biāo)文件時提供：有效營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件需加蓋公章）、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)乙級以上（含乙級）資質(zhì)證書副本原件及復(fù)印件加蓋公章、授權(quán)人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章。符合投標(biāo)人資格要求的投標(biāo)人即可購買招標(biāo)文件。（購買招標(biāo)文件的單位，均被視為已充分理解本公告的有關(guān)要求，采購人及采購代理均無責(zé)任承擔(dān)其是否符合合格投標(biāo)人條件而引起的一切后果）。十三、 遞交投標(biāo)文件時間：年月日下午；十四、 投標(biāo)截止時間：年月日下午。十五、 投標(biāo)文件送達(dá)地點：中山市博愛六路號行政服務(wù)中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見開標(biāo)當(dāng)天開標(biāo)室安排）。十六、 開標(biāo)評標(biāo)時間：年月日下午；十七、 開標(biāo)評標(biāo)地點：中山市博愛六路號行政服務(wù)中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見開標(biāo)當(dāng)天評標(biāo)室安排）。十八、 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。 采購人名稱：中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局聯(lián)系人：歐陽先生電 話：采購代理機(jī)構(gòu)名稱：廣州建成工程咨詢股份有限公司聯(lián) 系 人：廖小姐地址：中山市中山四路號電 話：傳 真：電子郵箱：廣州建成工程咨詢股份有限公司年月日第二部分 用 戶 需 求 書 總 則1． 本項目報價應(yīng)包括：現(xiàn)場勘察費、調(diào)研費、資料費、設(shè)計費、方案修改費、專家評審費、公示所需費、車旅費及合同約定的各階段套成果材料打印費等在內(nèi)的一切咨詢相關(guān)的含稅價格。2． 投標(biāo)人所投設(shè)備的性能應(yīng)達(dá)到項目建設(shè)清單中所列技術(shù)指標(biāo)及安裝要求。投標(biāo)人在響應(yīng)建議中必須列清相關(guān)數(shù)據(jù)。如果投標(biāo)人只注明“符合”或“滿足”，或者投標(biāo)文件所投產(chǎn)品和招標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)有偏離，評標(biāo)委員會保留認(rèn)定該投標(biāo)為無效投標(biāo)的權(quán)利。3． 本項目加注“★”的參數(shù)為重要響應(yīng)參數(shù)出現(xiàn)負(fù)偏離則將被視為無效投標(biāo)。4． 本項目由中標(biāo)人承包及負(fù)責(zé)招標(biāo)文件對中標(biāo)人要求的一切事宜及責(zé)任。5． 除中標(biāo)單位在投標(biāo)文件中明確以外，中標(biāo)單位不得再以任何方式轉(zhuǎn)包或分包。6． 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 項目背景自廣東省年全面啟動“三舊”改造工作以來，經(jīng)過多年的探索與實踐，“三舊”改造逐漸向常態(tài)性的城市更新過渡。尤其在年月召開的中央城市工作會議上，會議明確要求“堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”，城市更新將成為城市未來發(fā)展的新常態(tài)。年月，按照《廣東省人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（粵府〔〕號）的精神、及市委市政府“加快三舊改造步伐”的要求，中山市將啟動“三舊”連片改造試點工作（以下簡稱“試點項目”），以此帶動中山的舊改工作往“城市更新”方向轉(zhuǎn)變。為使試點符合城市的總體布局要求、保障各項公益性設(shè)施的捆綁實施、避免“就項目論項目”的情況出現(xiàn)，須在原有三舊改造規(guī)劃編制中，嵌入“城市更新片區(qū)策劃方案”（以下簡稱“方案”）的工作機(jī)制，作為政府統(tǒng)籌、市場運作和原業(yè)主參與的公開平臺，并藉此有效協(xié)調(diào)舊改項目推進(jìn)中反映出的各類問題。與此同時，還需針對容積率計算方法、公共服務(wù)設(shè)施保障制度等核心問題進(jìn)行初步研究，以指導(dǎo)改造項目的規(guī)劃編制。因此，在試點正式啟動前，急需編制《中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引》（以下簡稱《指引》）。 工作目標(biāo)、建立有效的機(jī)制根據(jù)各部門的工作要求，建立一套有效的編制指引，厘清各層級的審批管理節(jié)點，研究制定相應(yīng)的審查和審批流程，建立聯(lián)動的審查審批長效機(jī)制，統(tǒng)籌各方發(fā)展訴求，形成多部門協(xié)調(diào)管理的平臺。、規(guī)范成果形式充分調(diào)查了解中山各部門的管理實際情況，開展多方位的宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)成果編制，規(guī)范成果形式，形成可以監(jiān)督管控的項目庫； 工作內(nèi)容本項目的工作內(nèi)容包括對試行中的《中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引（試行）》（以下簡稱“《指引（試行）》”）進(jìn)行深化與完善、跟蹤服務(wù)、專題三大部分，具體如下。（一）《指引（試行）》的深化與完善、完善方案編制要求1) 進(jìn)一步明確城市更新片區(qū)的定義與劃定方法通過深入調(diào)研，進(jìn)一步明確城市更新片區(qū)的定義和劃定方案，指導(dǎo)“試點項目”的編制中對更新片區(qū)的劃定及研究深度。2) 深化與完善方案的總體框架與內(nèi)容借鑒周邊城市經(jīng)驗，結(jié)合中山城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實施情況，研究深化方案成果總體框架，深化與完善各部分的內(nèi)容，以及相關(guān)的程序文件。具體內(nèi)容包括：明確改造片區(qū)的功能定位、改造模式、用地布局、開發(fā)建設(shè)指標(biāo)、公共配套設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化及生態(tài)保護(hù)以及分期實施安排等。3) 完善方案成果格式與編寫要求進(jìn)一步完善與規(guī)范成果內(nèi)容和要求，統(tǒng)一成果框架、內(nèi)容和深度，便于審批部門提高審批效率，以及統(tǒng)籌管理及信息庫建設(shè)等工作開展。、建立審批管理機(jī)制結(jié)合《指引（試行）》工作經(jīng)驗，總體評價試行以來發(fā)現(xiàn)的問題與關(guān)鍵點，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類問題與矛盾為出發(fā)點，調(diào)整和完善各項流程，簡化審查節(jié)點，修改完善《指引（試行）》成果，上報審批。（二）試點片區(qū)跟蹤服務(wù)按照《指引（試行）》要求，“試點片區(qū)”首先啟動片區(qū)策劃編制工作，為更好的研究《指引（試行）》執(zhí)行中存在問題，需要開展跟蹤服務(wù)，并提供技術(shù)支持和培訓(xùn)等服務(wù)?！吨敢犯櫡?wù)工作內(nèi)容具體如下：1. 確認(rèn)中標(biāo)后，中標(biāo)單位須立即投入到跟蹤服務(wù)工作中，設(shè)計調(diào)查表、收集反饋意見，開展走訪調(diào)研，建立溝通渠道等多方位服務(wù)；2. 針對各鎮(zhèn)區(qū)在編制過程中遇到的關(guān)鍵技術(shù)問題，提供解釋與培訓(xùn)，并匯集問題開展研判，涉及相關(guān)部門的及時與部門協(xié)調(diào)溝通，將意見反饋委托方。3. 在“試點片區(qū)”策劃方案成果技術(shù)審查工作中向委托方提供技術(shù)支持。（三）專題研究“更新片區(qū)的容積率計算方法”與“更新片區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施保障”是中山市城市更新亟需解決的核心問題。專題研究結(jié)論需在符合相關(guān)政策、規(guī)定要求的前提下，借鑒其他城市經(jīng)驗，結(jié)合中山實際，提出可行的方法和機(jī)制具有可操作性，符合中山的現(xiàn)實狀況，并能在后期形成政策文件。、《更新片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施保障》研究專題以中山市規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施的滿足率為基礎(chǔ)，參考《廣東省人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》中關(guān)于“自行改造‘工改商’項目要無償提供項目用地總面積的土地作為公益用地”的要求，以及中山市三舊改造政策的相關(guān)規(guī)定，確定符合中山實際情況的公共服務(wù)設(shè)施保障措施，并提出更新項目實施公共服務(wù)設(shè)施的機(jī)制。、《更新片區(qū)容積率計算方法》研究專題通過檢討中山市以往“三舊”改造中存在的問題，基于現(xiàn)有政策框架，針對“舊廠”、“舊村”與“舊城”分別制定對應(yīng)的容積率計算方法，并提出相應(yīng)的補(bǔ)償與獎勵制度，以規(guī)范容積率獎勵計算方法。 編制時間（一）總體工作時間根據(jù)項目工作目標(biāo)和內(nèi)容， 該項目的計劃工作耗時共一年。中標(biāo)單位須在收到中標(biāo)通知書后，即刻制定工作計劃，投入“試點片區(qū)”技術(shù)服務(wù)之中，開展專題研究。各階段具體時間進(jìn)度如下：階段序列工作階段時間安排部門座談、資料收集與調(diào)研考察半個月開展兩個專題研究，完善《指引（試行）》配套文件個月