生殖健康咨詢師相關(guān)法律法規(guī)知識(已修改)
2025-08-13 15:49 本頁面
【正文】 重慶人口職工中專校 許譯怡 生殖健康咨詢師 國家職業(yè)資格培訓教程 （法律法規(guī)方面） 一、我國人口與計劃生育法律法規(guī)體系 二、人口與計劃生育法律、法規(guī) 三、人口與計劃生育相關(guān)法律、法規(guī) 第一節(jié) 我國人口與計劃生育 法律法規(guī)體系 第一節(jié) .法律基礎(chǔ)知識概述 ? 一、法律的基本概念 ? 法 ? 法是由國家制定或者認可，體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志，并由國家強制力保證實施的具有普遍效力的社會規(guī)范的總和。 ? 法律責任 ? 是指因違反了法定義務(wù)或契約義務(wù)，或不當行使法律權(quán)利所產(chǎn)生的、由行為人承擔相應(yīng)的不利后果。法律責任由司法機關(guān)或者法律授權(quán)的國家機予以追究。 我國的法律法規(guī)體系 婚姻法 行政處罰法 刑法 相關(guān)法律 部門配套規(guī)章 相關(guān)衛(wèi)生、藥監(jiān) 婚姻、統(tǒng)計 行政法規(guī) 地方人口與計劃生育法規(guī) 流動人口計劃生育（工作）管理辦法 計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例 社會撫養(yǎng)費征收管理辦法 國務(wù)院行政法規(guī) 人口與計劃生育法 （一法） 憲 法 繼承法 婦女權(quán)益保障法 未成年人保護法 收養(yǎng)法 勞動法 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 母嬰保健法 行政復(fù)議法 行政訴訟法 國家賠償法 村民委員會 組織法 居民委員會 組織法 地方政府規(guī)章 行政監(jiān)察法 （三規(guī)） 行政許可法 民法 行政強制法 二、計劃生育法律法規(guī)層次 憲 法（一個國家的根本大法） —— 《 中華人民共和國憲法 》 （ 1982年） 法 律 —— 《 人口與計劃生育法 》 （ 2022年）、 《 婚 姻法 》 、 《 婦權(quán)益保障法 》 、 《 行政處罰 法 》 等 國家行政法規(guī) —— 三規(guī)（ 《 流動人口計劃生育工作條例 》 、 《 計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例 》 、 《 社會 撫養(yǎng)費征收管理辦法 》 國家行政規(guī)章 —— 《 流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干 規(guī)定 》 等 地方行政法規(guī) —— 地方性 《 人口與計劃生育條例 》 地方行政規(guī)章 —— 地方性計劃生育獎勵與扶助規(guī)定等。 三、我國的法律法規(guī)制定權(quán)限 憲法 —— 全國人大制定 一般法律 —— 全國人大及常委會制定 國家行政法規(guī) —— 國務(wù)院制定 國家行政規(guī)章 —— 國務(wù)院各部委制定 地方行政法規(guī) —— 省級人大及常委會制定 地方行政規(guī)章 —— 省、較大的市、特區(qū)制定 三、我國的法律法規(guī)制定權(quán)限 ? 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。 ? 《 憲法 》 由全國人民代表大會制定。 ? 全國人民代表大會制定和修改 刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。 ? 全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。 三、我國的法律法規(guī)制定權(quán)限 ２、國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定 國家行政法規(guī) 。 ? 行政法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定： ? 為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項； ? 憲法第八十九條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項（十八項權(quán)利 )。 ? 應(yīng)當由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的事項，國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的授權(quán)決定制定的行政法規(guī)，經(jīng)過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務(wù)院應(yīng)當及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律。 三、我國的法律法規(guī)制定權(quán)限 ３、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定 地方性法規(guī) 。 較大的市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。 三、我國的法律法規(guī)制定權(quán)限 ４、國務(wù)院各部、委員會、 中國人民銀行 、審計署 和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定 國家行政規(guī)章 。 三、我國的法律法規(guī)制定權(quán)限 ５、省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定 地方行政規(guī)章 。 ６、 其他行政規(guī)章 由各級人民政府根據(jù)工作需要，在與憲法和上位法規(guī)不相抵觸的情況下制定。 四、我國法規(guī)在執(zhí)行中的優(yōu)先順序 上位法優(yōu)先于下位法； 專門法優(yōu)先于普通法； 新法優(yōu)先于舊法； 屬地法規(guī)優(yōu)先異地法規(guī)； 無法從慣例； 法定與約定的法律優(yōu)先順序。 第二節(jié) 人口與計劃生育法律法規(guī) 一、 《 人口與計劃生育法 》 （一）基本情況： 2022年 12月 29日由全國人大常委會審議通過；實施時間： 2022年 9月 1日。共 7章 47條。 例： 《 中華人民共和國人口與計劃生育法 》 自（）起施行。 A2022年 9月 1日 B2022年 12月 1日 C2022年 9月 1日 D2022年 12月 1日 （二）法律主要內(nèi)容：公民實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)；國家生育政策規(guī)定；地方生育政策制定授權(quán)；計劃生育獎勵和社會保障；計劃生育技術(shù)服務(wù)；違反本法的法律責任 一、 《 人口與計劃生育法 》 （三）立法的意義和作用 ? 以國家法律的形式確立了計劃生育基本國策的地位。 ? 以法律形式明確政府、社會團體和組織、公民實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)。 ? 把依法管理人口與計劃生育工作與維護公民的合法權(quán)益統(tǒng)一起來。 （四）公民實行計劃生育的權(quán)利 公民基本權(quán)利 公民實行計劃生育應(yīng)得到的特別權(quán)利 生命健康權(quán) 人身財產(chǎn)權(quán) 依法生育權(quán) 參與權(quán) 人格權(quán) 民主權(quán) 隱私權(quán) 夫妻平等權(quán) 知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施措施服務(wù)權(quán) 免費獲得計劃生育技術(shù)服務(wù)權(quán) 獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利 獎勵權(quán) 優(yōu)待權(quán)
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