領(lǐng)導(dǎo)干部在食品藥品監(jiān)管中的法律責(zé)任與風(fēng)險(已修改)
2025-08-13 14:26 本頁面
【正文】 領(lǐng)導(dǎo)干部在食品藥品監(jiān)管中的法律責(zé)任與風(fēng)險 駱梅英 教授 法學(xué)博士 浙江工商大學(xué)法學(xué)院副院長 主要法律依據(jù) 法律 《 中華人民共和國食品安全法 》 行政法規(guī)、決定 《 國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定 》 《 中華人民共和國食品安全法實施條例 》 《 國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見 》 兩高司法解釋 《 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋 》 （ 2022年 5月 2日） 重拳方有效、重典才治亂 兩高司法解釋： 1. 大量行為犯的規(guī)定，而不是結(jié)果犯 2. 對人體健康造成嚴(yán)重危害的標(biāo)準(zhǔn)：造成輕傷以上傷害的 3. 一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的，也屬于情節(jié)嚴(yán)重 4. 食品監(jiān)管瀆職罪，從重懲罰 提綱 一、大部制趨勢下的食品藥品監(jiān)管體制 二、食品藥品安全監(jiān)管法律責(zé)任 （一）監(jiān)管瀆職 （二）監(jiān)管行政責(zé)任 三、食品藥品監(jiān)管責(zé)任防范 （一）信息公開 （二）風(fēng)險監(jiān)管 （三）危機應(yīng)對 提綱 食藥監(jiān)管： 分還是合 行政機關(guān) 職責(zé) 美國農(nóng)業(yè)部 食品安全與檢驗司 所有國內(nèi)與進口的肉類、家禽以及加工處理的雞蛋產(chǎn)品 動植物衛(wèi)生檢驗司 保護美國農(nóng)業(yè)資源（如動植物）的健康與價值 谷物檢驗、包裝與牲畜圍場管理局 建立谷物及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗程序、市場交易規(guī)則 農(nóng)業(yè)市場交易司 建立牛奶、水果、蔬菜、家畜、肉類、家禽、蛋類產(chǎn)品的質(zhì)量與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)業(yè)調(diào)查研究司 實施食品安全調(diào)查研究 經(jīng)濟調(diào)查研究司 提供對影響美國食品供應(yīng)安全的經(jīng)濟問題進行分析 國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計司 提供包括農(nóng)業(yè)使用化學(xué)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)以及相關(guān)的食品供應(yīng)安全方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù) 州際合作調(diào)查、培訓(xùn)與擴展服務(wù)司 支持開展食品安全調(diào)查研究、培訓(xùn)，以及開展在國立大學(xué)及相關(guān)的合作組織之間的項目 衛(wèi)生與福利部 食品與藥品管理局 除肉類、家禽、經(jīng)加工的蛋類產(chǎn)品以外的所有國內(nèi)與進口食品 疾病控制與預(yù)防中心 保障國家公共衛(wèi)生，包括因食物引起的疾病的監(jiān)管 商務(wù)部 國家海產(chǎn)漁業(yè)司 對海鮮食品的安全與質(zhì)量進行自發(fā)、付費式的檢查 環(huán)境保護署 規(guī)制殺蟲劑的使用，設(shè)置食品與動物飼料可以容忍的最大限度的殘留度 財政部 酒精與煙草稅務(wù)與貿(mào)易局 對涉及酒精飲料的生產(chǎn)、使用與銷售進行執(zhí)法 國土安全部 協(xié)調(diào)行政機關(guān)之間食品安全監(jiān)管行為 聯(lián)邦貿(mào)易委員會 禁止虛假的食品廣告 資料來源：美國聯(lián)邦總審計局（ General Accounting Office, GAO）。 表 1：美國聯(lián)邦行政機關(guān)食品安全監(jiān)管職責(zé) 食品監(jiān)管機構(gòu)：分還是合？ 環(huán)節(jié) 主要食品安全問題 主要監(jiān)管部門 輔助監(jiān)管部門 種養(yǎng) 種植：化費
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