領(lǐng)導(dǎo)干部在食品藥品監(jiān)管中的法律責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)(更新版)
【正文】 1. 大量行為犯的規(guī)定，而不是結(jié)果犯 2. 對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的標(biāo)準(zhǔn)：造成輕傷以上傷害的 3. 一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動(dòng)受過行政處罰或者刑事處罰的，也屬于情節(jié)嚴(yán)重 4. 食品監(jiān)管瀆職罪，從重懲罰 提綱 一、大部制趨勢(shì)下的食品藥品監(jiān)管體制 二、食品藥品安全監(jiān)管法律責(zé)任 （一）監(jiān)管瀆職 （二）監(jiān)管行政責(zé)任 三、食品藥品監(jiān)管責(zé)任防范 （一）信息公開 （二）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管 （三）危機(jī)應(yīng)對(duì) 提綱 食藥監(jiān)管： 分還是合 行政機(jī)關(guān) 職責(zé) 美國農(nóng)業(yè)部 食品安全與檢驗(yàn)司 所有國內(nèi)與進(jìn)口的肉類、家禽以及加工處理的雞蛋產(chǎn)品 動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)司 保護(hù)美國農(nóng)業(yè)資源（如動(dòng)植物）的健康與價(jià)值 谷物檢驗(yàn)、包裝與牲畜圍場(chǎng)管理局 建立谷物及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)程序、市場(chǎng)交易規(guī)則 農(nóng)業(yè)市場(chǎng)交易司 建立牛奶、水果、蔬菜、家畜、肉類、家禽、蛋類產(chǎn)品的質(zhì)量與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)業(yè)調(diào)查研究司 實(shí)施食品安全調(diào)查研究 經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究司 提供對(duì)影響美國食品供應(yīng)安全的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行分析 國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)司 提供包括農(nóng)業(yè)使用化學(xué)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)以及相關(guān)的食品供應(yīng)安全方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 州際合作調(diào)查、培訓(xùn)與擴(kuò)展服務(wù)司 支持開展食品安全調(diào)查研究、培訓(xùn)，以及開展在國立大學(xué)及相關(guān)的合作組織之間的項(xiàng)目 衛(wèi)生與福利部 食品與藥品管理局 除肉類、家禽、經(jīng)加工的蛋類產(chǎn)品以外的所有國內(nèi)與進(jìn)口食品 疾病控制與預(yù)防中心 保障國家公共衛(wèi)生，包括因食物引起的疾病的監(jiān)管 商務(wù)部 國家海產(chǎn)漁業(yè)司 對(duì)海鮮食品的安全與質(zhì)量進(jìn)行自發(fā)、付費(fèi)式的檢查 環(huán)境保護(hù)署 規(guī)制殺蟲劑的使用，設(shè)置食品與動(dòng)物飼料可以容忍的最大限度的殘留度 財(cái)政部 酒精與煙草稅務(wù)與貿(mào)易局 對(duì)涉及酒精飲料的生產(chǎn)、使用與銷售進(jìn)行執(zhí)法 國土安全部 協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)之間食品安全監(jiān)管行為 聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì) 禁止虛假的食品廣告 資料來源：美國聯(lián)邦總審計(jì)局（ General Accounting Office, GAO）。 (四 )加強(qiáng)的職責(zé)。 負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀，利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施危害食品安全犯罪行為，同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪和危害食品安全犯罪共犯的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。楊煒賢提前打電話告知陳瑞興將進(jìn)行復(fù)查，海發(fā)廠于 9月 20日、 9月 21日故意停產(chǎn)躲避復(fù)查。 Eg：通報(bào)多集中于程序性事項(xiàng)，對(duì)實(shí)體性事項(xiàng)的定性應(yīng)當(dāng)特別慎重 Eg：案情是逐步發(fā)展、細(xì)節(jié)是逐步完善的，如果在案發(fā)次日無法獲得鑒定結(jié)論，在通報(bào)中就直接說明信息來源，將獲得信息的原始狀態(tài)呈現(xiàn)給公眾，比如， “ 據(jù) …… 陳述，當(dāng)時(shí) …… ，對(duì)此，我們正在委托專家進(jìn)行鑒定 ” “ 快報(bào)進(jìn)程、緩下結(jié)論、口徑一致 ” 、開放、客觀的心態(tài)對(duì)待媒體 政府應(yīng)當(dāng)牢記： 網(wǎng)絡(luò)結(jié)束了政府壟斷消息的年代 謝謝！
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