領導干部在食品藥品監(jiān)管中的法律責任與風險(更新版)
【正文】 1. 大量行為犯的規(guī)定，而不是結果犯 2. 對人體健康造成嚴重危害的標準：造成輕傷以上傷害的 3. 一年內曾因危害食品安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的，也屬于情節(jié)嚴重 4. 食品監(jiān)管瀆職罪，從重懲罰 提綱 一、大部制趨勢下的食品藥品監(jiān)管體制 二、食品藥品安全監(jiān)管法律責任 （一）監(jiān)管瀆職 （二）監(jiān)管行政責任 三、食品藥品監(jiān)管責任防范 （一）信息公開 （二）風險監(jiān)管 （三）危機應對 提綱 食藥監(jiān)管： 分還是合 行政機關 職責 美國農(nóng)業(yè)部 食品安全與檢驗司 所有國內與進口的肉類、家禽以及加工處理的雞蛋產(chǎn)品 動植物衛(wèi)生檢驗司 保護美國農(nóng)業(yè)資源（如動植物）的健康與價值 谷物檢驗、包裝與牲畜圍場管理局 建立谷物及相關產(chǎn)品的質量標準、檢驗程序、市場交易規(guī)則 農(nóng)業(yè)市場交易司 建立牛奶、水果、蔬菜、家畜、肉類、家禽、蛋類產(chǎn)品的質量與衛(wèi)生標準 農(nóng)業(yè)調查研究司 實施食品安全調查研究 經(jīng)濟調查研究司 提供對影響美國食品供應安全的經(jīng)濟問題進行分析 國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計司 提供包括農(nóng)業(yè)使用化學產(chǎn)品的數(shù)據(jù)以及相關的食品供應安全方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù) 州際合作調查、培訓與擴展服務司 支持開展食品安全調查研究、培訓，以及開展在國立大學及相關的合作組織之間的項目 衛(wèi)生與福利部 食品與藥品管理局 除肉類、家禽、經(jīng)加工的蛋類產(chǎn)品以外的所有國內與進口食品 疾病控制與預防中心 保障國家公共衛(wèi)生，包括因食物引起的疾病的監(jiān)管 商務部 國家海產(chǎn)漁業(yè)司 對海鮮食品的安全與質量進行自發(fā)、付費式的檢查 環(huán)境保護署 規(guī)制殺蟲劑的使用，設置食品與動物飼料可以容忍的最大限度的殘留度 財政部 酒精與煙草稅務與貿易局 對涉及酒精飲料的生產(chǎn)、使用與銷售進行執(zhí)法 國土安全部 協(xié)調行政機關之間食品安全監(jiān)管行為 聯(lián)邦貿易委員會 禁止虛假的食品廣告 資料來源：美國聯(lián)邦總審計局（ General Accounting Office, GAO）。 (四 )加強的職責。 負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員與他人共謀，利用其職務行為幫助他人實施危害食品安全犯罪行為，同時構成瀆職犯罪和危害食品安全犯罪共犯的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。楊煒賢提前打電話告知陳瑞興將進行復查，海發(fā)廠于 9月 20日、 9月 21日故意停產(chǎn)躲避復查。 Eg：通報多集中于程序性事項，對實體性事項的定性應當特別慎重 Eg：案情是逐步發(fā)展、細節(jié)是逐步完善的，如果在案發(fā)次日無法獲得鑒定結論，在通報中就直接說明信息來源，將獲得信息的原始狀態(tài)呈現(xiàn)給公眾，比如， “ 據(jù) …… 陳述，當時 …… ，對此，我們正在委托專家進行鑒定 ” “ 快報進程、緩下結論、口徑一致 ” 、開放、客觀的心態(tài)對待媒體 政府應當牢記： 網(wǎng)絡結束了政府壟斷消息的年代 謝謝！
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