【正文】 海隆防腐技術(shù)工程（太倉）有限公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)（AQ/T90062010）文件編號(hào)：QHSEMSMQHSE002編制：版 本：A0審核：發(fā)行日期：2014年12月01日批準(zhǔn)：48 / 48目 錄 編制說明 3 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)發(fā)布令 目標(biāo)與承諾 5 7 企業(yè)概況 81范圍 82規(guī)范性引用文件 83安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)術(shù)語 104 一般要求 10 原則 10 建立和保持 105核心要素 11 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 11 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 12 安全投入 16 法律法規(guī)與安全管理制度 19 教育培訓(xùn)管理 22 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理制度 24 作業(yè)安全管理制度 26 隱患排查和治理 29 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 32 職業(yè)健康 34 應(yīng)急救援 35 事故報(bào)告、調(diào)查和處理 40 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 42 檢查與自評(píng) 44附錄A 46 編制說明編制說明為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布的《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的規(guī)定，海隆防腐技術(shù)工程（太倉）有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）在全公司范圍內(nèi)積極組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。 為順利開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)落實(shí)系統(tǒng)化的理念和實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)，提升整體安全水平，切實(shí)保護(hù)廣大員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全的目的。公司技術(shù)質(zhì)量部根據(jù)《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》內(nèi)容，編印了《安全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》予以下發(fā)，以供各單位組織學(xué)習(xí)，明確各自職責(zé)任務(wù)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 總經(jīng)理：郭新會(huì)2014年11月20日 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)發(fā)布令安全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)發(fā)布令為了進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》和太倉市安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作方案》的相關(guān)要求，加強(qiáng)企業(yè)安全管理水平，公司按《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的要求,編制了本《安全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》?，F(xiàn)對(duì)A版《安全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》予以批準(zhǔn)頒布實(shí)施。本手冊(cè)是公司安全管理的法規(guī)性文件，是指導(dǎo)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)準(zhǔn)則，公司全體員工必須遵照?qǐng)?zhí)行。為保證安全管理的持續(xù)有效運(yùn)行，任命 趙春江 擔(dān)任管理者代表，負(fù)責(zé)本《安全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》的實(shí)施。 總經(jīng)理： 郭新會(huì) 2014年11月20日、目標(biāo)與承諾 安全生產(chǎn)方針以人為本，預(yù)防為主，安全第一，清潔生產(chǎn)。以人為本，預(yù)防為主：是指公司全體通過不斷改進(jìn)、完善設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工具、工藝來達(dá)到削減和控制風(fēng)險(xiǎn)的目的，并促進(jìn)管理的滾動(dòng)發(fā)展，提高全體員工素質(zhì)，從而防止各類事故的發(fā)生，減少事故損失。安全第一： 是指公司承諾，始終遵守現(xiàn)行的法律法規(guī)和相關(guān)方的其他合法要求，生產(chǎn)中以人為本，制定并實(shí)施安全操作規(guī)范，保障全體員工健康安全，循序漸進(jìn)的改善環(huán)境條件。清潔生產(chǎn)：是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。公司目標(biāo)全年死亡、重傷、火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏、中毒 、職業(yè)病發(fā)病率為0；通過企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)部門目標(biāo)生產(chǎn)部死亡、重傷、中毒、化學(xué)品泄漏為0；安全隱患及時(shí)整改率為100%工作；場(chǎng)所職業(yè)危害因素達(dá)標(biāo)率為100%；輕傷事故控制在2起以下技術(shù)質(zhì)量部工藝安全改造件數(shù)不超過1件；通過企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)綜合部員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)率為100%；特種作業(yè)人員持證上崗率為100%儲(chǔ)運(yùn)部死亡、重傷、中毒、化學(xué)品泄漏為0；輕傷事故控制在2起以下銷售部事故為0 承諾牢固樹立“安全第一”的思想，對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。確保國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、國(guó)家及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)在公司內(nèi)得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行和落實(shí)。不斷建立健全公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程并認(rèn)真組織落實(shí)。組織、督促公司安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改措施。保證公司安全生產(chǎn)必要投入的有效實(shí)施，不斷采用新技術(shù)對(duì)生產(chǎn)裝置進(jìn)行維護(hù)改造，提高生產(chǎn)裝置的安全性，改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件。按國(guó)家安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定，確保新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目使用的設(shè)備及設(shè)施符合國(guó)家安全相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，不使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。認(rèn)真貫徹“五同時(shí)”的原則，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。 不斷提高自身的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，不違章指揮，監(jiān)督檢查公司各單位對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違章行為。保障公司員工安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)有效開展。定期公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議（包括定期召開安委會(huì)會(huì)議），分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。 負(fù)責(zé)檢查并考核下級(jí)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，研究解決安全生產(chǎn)的重大問題。 1保障按時(shí)按量發(fā)放不低于國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品給公司員工，并在公司內(nèi)得到規(guī)范使用。 1在公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，認(rèn)真組織事故應(yīng)急救援，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。 1修訂完善公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)指揮公司的事故應(yīng)急救援工作。對(duì)預(yù)案中存在的問題進(jìn)行整改落實(shí)，督促各單位開展事故應(yīng)急救援演練工作，確保公司事故應(yīng)急救援預(yù)案得到有效實(shí)施?？偨?jīng)理： 郭新會(huì)2014年11月20日 安全委員會(huì)及安全網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)總經(jīng)理：郭新會(huì)管理者代表：趙春江安全員： 王海濤技術(shù)質(zhì)量部: 謝挺銷售部:張玉葉綜合部:王文奇 生產(chǎn)部: 曾昌賢儲(chǔ)運(yùn)部:徐勤路采購倉庫: 儲(chǔ)運(yùn): HSE部: 孫鎮(zhèn)質(zhì)量: 財(cái)務(wù): 車間: 人事: 設(shè)備: 注：以上虛框內(nèi)為安全委員會(huì)架構(gòu)，整體為安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。 企業(yè)概況海隆防腐技術(shù)工程（太倉）有限公司是一個(gè)集輸送管道涂敷、石油管防腐技術(shù)研究及輸送管線完整性技術(shù)服務(wù)的研發(fā)性的技術(shù)型企業(yè)。公司坐落在江蘇省太倉市太倉港港口開發(fā)區(qū)內(nèi)，毗鄰武漢鋼鐵集團(tuán)物流中心，公路、水路運(yùn)輸十分便利 。公司擁有先進(jìn)的鋼管內(nèi)、外涂敷生產(chǎn)設(shè)備和完整的檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，可對(duì)鋼質(zhì)管道內(nèi)壁進(jìn)行液態(tài)環(huán)氧樹脂內(nèi)減阻和內(nèi)防腐涂敷、外壁進(jìn)行三層聚乙烯/聚丙烯（3PE/PP）、二層聚乙烯/聚丙烯（2PE/PP）、單層、雙層熔結(jié)環(huán)氧粉末外涂層進(jìn)行防腐加工及檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)公司的內(nèi)部管理，增強(qiáng)公司上下社會(huì)責(zé)任感，建設(shè)顧客、社會(huì)和公司三方和諧共贏，公司采用最新國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)，由公司組織有關(guān)人員,依據(jù)ISO9001：2008《質(zhì)量管理體系 要求》、ISO14001：2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》、OHSAS18001：2007《職業(yè)健康安全管理體系 要求》的要求，結(jié)合我公司的實(shí)際，編制了本手冊(cè)。1范圍本手冊(cè)是針對(duì)公司輸送管道涂敷和技術(shù)服務(wù)過程的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2規(guī)范性引用文件（1） 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2002年11月1日施行)（2） 《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）（3） 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號(hào)令）（4） 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào)令)（5） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)（6） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào))（7） 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)）（8） 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）（9） 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚ò脖O(jiān)總?；痆2007]121號(hào)（10） 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第549號(hào))（11） 《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第47號(hào)令）（12） 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(2012年5月1日施行)（13） 《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院352號(hào)令)（14） 《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào)）（15） 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)（16） 《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào)）（17） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號(hào)令）（18） 《中華人民共和國(guó)消防法》(2009年5月1日施行)（19） 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(1995年1月1日施行)（20） 《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第445號(hào))（21） 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》(江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)，自2009年6月1日起施行)（22） 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 90062010）（23） 《安全標(biāo)志》（GB 2894）（24） 《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB 11651） （25） 《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》（GB 13690）（26） 《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB 15258）（27） 《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》（GB 16179） （28） 《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》（GB 16483） （29） 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 （GB 18218）（30） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 5016） （31） 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50057） （32） 《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50058） （33） 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50140） （34） 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1） （35） 《作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ 2） （36） 《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（GBZ 158） （37） 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T 9002－2006）（38） GBZ 158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)（39） 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定3安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)術(shù)語通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。 相關(guān)方與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。 資源實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。 4 一般要求 原則 本公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“以人為本，預(yù)防為主，安全第一，清潔生產(chǎn)”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。 建立和保持 本公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T 90062010和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 評(píng)定和監(jiān)督 本手冊(cè)是公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的依據(jù)，也是進(jìn)行定期自評(píng)及外評(píng)的依據(jù)。5核心要素 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度為建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，堅(jiān)定不移地貫徹“以人為本，預(yù)防為主，安全第一，清潔生產(chǎn)”的方針，不斷創(chuàng)新安全管理，卓有成效地做好安全目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)我公司安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)治久安，依據(jù)我公司實(shí)際情況，特制定本制度。 每年根據(jù)太倉市安監(jiān)局安全工作安排，公司結(jié)合實(shí)際情況由安委會(huì)提出公司年度的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作要點(diǎn)、由技術(shù)質(zhì)量部編制公司下年度的《安全目標(biāo)》，經(jīng)安委會(huì)批準(zhǔn)后，由總經(jīng)理與各部門第一責(zé)任人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，確保安全責(zé)任的層層落實(shí)。 公司下屬各單位均要根據(jù)公司安全目標(biāo)管理文件的要求，在年初制定出本單位安全目標(biāo)管理辦法，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后逐級(jí)向下簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并報(bào)技術(shù)質(zhì)量部作為檢查考核依據(jù)。 各單位階段性安全目標(biāo)的制定必須按公司安全目標(biāo)所確定的內(nèi)容進(jìn)行，實(shí)行自上而下，層層分解。 安 全 生 產(chǎn) 目 標(biāo) 分 解 表 公司目標(biāo)全年死亡、重傷、火災(zāi)、爆炸、