【正文】 海隆防腐技術(shù)工程（太倉）有限公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊（AQ/T90062010）文件編號：QHSEMSMQHSE002編制：版 本：A0審核：發(fā)行日期：2014年12月01日批準(zhǔn)：48 / 48目 錄 編制說明 3 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊發(fā)布令 目標(biāo)與承諾 5 7 企業(yè)概況 81范圍 82規(guī)范性引用文件 83安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)術(shù)語 104 一般要求 10 原則 10 建立和保持 105核心要素 11 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 11 組織機構(gòu)和職責(zé) 12 安全投入 16 法律法規(guī)與安全管理制度 19 教育培訓(xùn)管理 22 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理制度 24 作業(yè)安全管理制度 26 隱患排查和治理 29 重大危險源監(jiān)控 32 職業(yè)健康 34 應(yīng)急救援 35 事故報告、調(diào)查和處理 40 績效評定和持續(xù)改進 42 檢查與自評 44附錄A 46 編制說明編制說明為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》及《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，進一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)國家安監(jiān)總局發(fā)布的《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的規(guī)定，海隆防腐技術(shù)工程（太倉）有限公司（以下簡稱公司）在全公司范圍內(nèi)積極組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。 為順利開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實落實系統(tǒng)化的理念和實現(xiàn)安全管理的長效機制，達到規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動，提升整體安全水平，切實保護廣大員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全的目的。公司技術(shù)質(zhì)量部根據(jù)《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》內(nèi)容，編印了《安全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》予以下發(fā)，以供各單位組織學(xué)習(xí)，明確各自職責(zé)任務(wù)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 總經(jīng)理：郭新會2014年11月20日 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊發(fā)布令安全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊發(fā)布令為了進一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》和太倉市安監(jiān)局《關(guān)于進一步推進我市規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作方案》的相關(guān)要求，加強企業(yè)安全管理水平，公司按《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的要求,編制了本《安全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》?，F(xiàn)對A版《安全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》予以批準(zhǔn)頒布實施。本手冊是公司安全管理的法規(guī)性文件，是指導(dǎo)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化的綱領(lǐng)性文件和行動準(zhǔn)則，公司全體員工必須遵照執(zhí)行。為保證安全管理的持續(xù)有效運行，任命 趙春江 擔(dān)任管理者代表，負(fù)責(zé)本《安全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》的實施。 總經(jīng)理： 郭新會 2014年11月20日、目標(biāo)與承諾 安全生產(chǎn)方針以人為本，預(yù)防為主，安全第一，清潔生產(chǎn)。以人為本，預(yù)防為主：是指公司全體通過不斷改進、完善設(shè)計和生產(chǎn)工具、工藝來達到削減和控制風(fēng)險的目的，并促進管理的滾動發(fā)展，提高全體員工素質(zhì)，從而防止各類事故的發(fā)生，減少事故損失。安全第一： 是指公司承諾，始終遵守現(xiàn)行的法律法規(guī)和相關(guān)方的其他合法要求，生產(chǎn)中以人為本，制定并實施安全操作規(guī)范，保障全體員工健康安全，循序漸進的改善環(huán)境條件。清潔生產(chǎn)：是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。公司目標(biāo)全年死亡、重傷、火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏、中毒 、職業(yè)病發(fā)病率為0；通過企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)部門目標(biāo)生產(chǎn)部死亡、重傷、中毒、化學(xué)品泄漏為0；安全隱患及時整改率為100%工作；場所職業(yè)危害因素達標(biāo)率為100%；輕傷事故控制在2起以下技術(shù)質(zhì)量部工藝安全改造件數(shù)不超過1件；通過企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)綜合部員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)率為100%；特種作業(yè)人員持證上崗率為100%儲運部死亡、重傷、中毒、化學(xué)品泄漏為0；輕傷事故控制在2起以下銷售部事故為0 承諾牢固樹立“安全第一”的思想，對公司安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。確保國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、國家及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)在公司內(nèi)得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行和落實。不斷建立健全公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程并認(rèn)真組織落實。組織、督促公司安全生產(chǎn)大檢查，落實重大事故隱患的整改措施。保證公司安全生產(chǎn)必要投入的有效實施，不斷采用新技術(shù)對生產(chǎn)裝置進行維護改造，提高生產(chǎn)裝置的安全性，改善勞動生產(chǎn)條件。按國家安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定，確保新、改、擴建項目使用的設(shè)備及設(shè)施符合國家安全相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。認(rèn)真貫徹“五同時”的原則，即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 不斷提高自身的安全生產(chǎn)知識和管理能力，不違章指揮，監(jiān)督檢查公司各單位對安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。保障公司員工安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)競賽活動有效開展。定期公司安全生產(chǎn)工作會議（包括定期召開安委會會議），分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。 負(fù)責(zé)檢查并考核下級部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，研究解決安全生產(chǎn)的重大問題。 1保障按時按量發(fā)放不低于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護用品給公司員工，并在公司內(nèi)得到規(guī)范使用。 1在公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，認(rèn)真組織事故應(yīng)急救援，對事故進行調(diào)查處理，并按規(guī)定及時上報。 1修訂完善公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)指揮公司的事故應(yīng)急救援工作。對預(yù)案中存在的問題進行整改落實，督促各單位開展事故應(yīng)急救援演練工作，確保公司事故應(yīng)急救援預(yù)案得到有效實施?？偨?jīng)理： 郭新會2014年11月20日 安全委員會及安全網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)總經(jīng)理：郭新會管理者代表：趙春江安全員： 王海濤技術(shù)質(zhì)量部: 謝挺銷售部:張玉葉綜合部:王文奇 生產(chǎn)部: 曾昌賢儲運部:徐勤路采購倉庫: 儲運: HSE部: 孫鎮(zhèn)質(zhì)量: 財務(wù): 車間: 人事: 設(shè)備: 注：以上虛框內(nèi)為安全委員會架構(gòu)，整體為安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。 企業(yè)概況海隆防腐技術(shù)工程（太倉）有限公司是一個集輸送管道涂敷、石油管防腐技術(shù)研究及輸送管線完整性技術(shù)服務(wù)的研發(fā)性的技術(shù)型企業(yè)。公司坐落在江蘇省太倉市太倉港港口開發(fā)區(qū)內(nèi)，毗鄰武漢鋼鐵集團物流中心，公路、水路運輸十分便利 。公司擁有先進的鋼管內(nèi)、外涂敷生產(chǎn)設(shè)備和完整的檢測檢驗實驗室，可對鋼質(zhì)管道內(nèi)壁進行液態(tài)環(huán)氧樹脂內(nèi)減阻和內(nèi)防腐涂敷、外壁進行三層聚乙烯/聚丙烯（3PE/PP）、二層聚乙烯/聚丙烯（2PE/PP）、單層、雙層熔結(jié)環(huán)氧粉末外涂層進行防腐加工及檢測檢驗實驗。為進一步加強公司的內(nèi)部管理，增強公司上下社會責(zé)任感，建設(shè)顧客、社會和公司三方和諧共贏，公司采用最新國際、國內(nèi)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全活動，由公司組織有關(guān)人員,依據(jù)ISO9001：2008《質(zhì)量管理體系 要求》、ISO14001：2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》、OHSAS18001：2007《職業(yè)健康安全管理體系 要求》的要求，結(jié)合我公司的實際，編制了本手冊。1范圍本手冊是針對公司輸送管道涂敷和技術(shù)服務(wù)過程的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2規(guī)范性引用文件（1） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年11月1日施行)（2） 《企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企〔2012〕16號）（3） 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令）（4） 《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號令)（5） 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號（6） 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)（7） 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）（8） 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）（9） 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；痆2007]121號（10） 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)（11） 《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第47號令）（12） 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(2012年5月1日施行)（13） 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務(wù)院352號令)（14） 《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號）（15） 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)（16） 《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）（17） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號令）（18） 《中華人民共和國消防法》(2009年5月1日施行)（19） 《中華人民共和國勞動法》(1995年1月1日施行)（20） 《易制毒化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院令第445號)（21） 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》(江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第17號，自2009年6月1日起施行)（22） 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 90062010）（23） 《安全標(biāo)志》（GB 2894）（24） 《勞動防護用品選用規(guī)則》（GB 11651） （25） 《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》（GB 13690）（26） 《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB 15258）（27） 《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》（GB 16179） （28） 《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》（GB 16483） （29） 《危險化學(xué)品重大危險源辨識》 （GB 18218）（30） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 5016） （31） 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB 50057） （32） 《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB 50058） （33） 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB 50140） （34） 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1） （35） 《作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ 2） （36） 《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ 158） （37） 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T 9002－2006）（38） GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識（39） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定3安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)術(shù)語通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。 相關(guān)方與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個人。 資源實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。 4 一般要求 原則 本公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“以人為本，預(yù)防為主，安全第一，清潔生產(chǎn)”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。 建立和保持 本公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T 90062010和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求,結(jié)合自身特點,建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。 評定和監(jiān)督 本手冊是公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的依據(jù)，也是進行定期自評及外評的依據(jù)。5核心要素 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度為建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，堅定不移地貫徹“以人為本，預(yù)防為主，安全第一，清潔生產(chǎn)”的方針，不斷創(chuàng)新安全管理，卓有成效地做好安全目標(biāo)管理，實現(xiàn)我公司安全生產(chǎn)形勢的長治久安，依據(jù)我公司實際情況，特制定本制度。 每年根據(jù)太倉市安監(jiān)局安全工作安排，公司結(jié)合實際情況由安委會提出公司年度的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作要點、由技術(shù)質(zhì)量部編制公司下年度的《安全目標(biāo)》，經(jīng)安委會批準(zhǔn)后，由總經(jīng)理與各部門第一責(zé)任人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，確保安全責(zé)任的層層落實。 公司下屬各單位均要根據(jù)公司安全目標(biāo)管理文件的要求，在年初制定出本單位安全目標(biāo)管理辦法，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后逐級向下簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并報技術(shù)質(zhì)量部作為檢查考核依據(jù)。 各單位階段性安全目標(biāo)的制定必須按公司安全目標(biāo)所確定的內(nèi)容進行，實行自上而下，層層分解。 安 全 生 產(chǎn) 目 標(biāo) 分 解 表 公司目標(biāo)全年死亡、重傷、火災(zāi)、爆炸、