【正文】 XXXX 有限責(zé)任公司安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 1 前 言 為了貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，根據(jù)《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三 [2021]124 號(hào)）、《山東省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（魯政辦發(fā) [2021]68 號(hào)）精神要求，依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（ AQ/T90062021）等三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合XXXX 化工有限責(zé)任公司的實(shí)際情況，我們組織編寫(xiě)了《安 全標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作，要從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手。通過(guò)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，真正促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理理念，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)，從而提升整體安全生產(chǎn)水平，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員和財(cái)產(chǎn)安全。 該手冊(cè)安全公司人手一冊(cè)，以供各單位組織學(xué)習(xí)、明確和履行各自安全職責(zé)，通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的最終標(biāo)準(zhǔn)。 編 者 二 O 一二年七月 XXXX 有限責(zé)任公司安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 2 安全方針 安全第一， 預(yù)防為主。 以人為本， 珍惜生命。 尊重自然， 愛(ài)護(hù)環(huán)境。 全員參與， 首長(zhǎng)掛帥。 科學(xué)管理， 持續(xù)改進(jìn)。 安全目標(biāo) 不發(fā)生人身死亡和重傷事故，嚴(yán)防人身輕傷事故； 不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故； 不發(fā)生重大火災(zāi)事故； 特種作業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率達(dá)到 100%； 新員工三級(jí)安全教育率達(dá)到 100%。 為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，我們承諾： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法令、規(guī)章制度及安 全規(guī)程； 提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持，以保證公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； 認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定； 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全本單位的安全管理網(wǎng)絡(luò)，并定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等重大問(wèn)題； 支持本單位安全監(jiān)督員、安全員的工作，積極開(kāi)展各類(lèi)安全活動(dòng)，努力營(yíng)造一個(gè)健康、安全文化氛圍，為職工提供一個(gè)良好的工作環(huán)境； 在生產(chǎn)過(guò)程中將職業(yè)安全健康放在優(yōu)先地位，加大在職業(yè)安全健康方面的投入，加強(qiáng)生產(chǎn)技 術(shù)及設(shè)備的改進(jìn)，制定有效的應(yīng)急措施，防止火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體泄漏及傷亡等各類(lèi)事故的發(fā)生； 加強(qiáng)對(duì)員工勞動(dòng)保護(hù)工作的管理，確保全體員工的職業(yè)健康； XXXX 有限責(zé)任公司安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 3 提供全體員工的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工職業(yè)安全健康意識(shí)； 加強(qiáng)對(duì)承包商和供應(yīng)商的職業(yè)安全健康管理，杜絕違章作業(yè)行為； 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； 公司的各級(jí)最高管理者是職業(yè)安全健康的第一責(zé)任人，每位員工對(duì)公司的職業(yè)安全健康事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任，職業(yè)安全健康表現(xiàn)是公司獎(jiǎng)勵(lì)和聘用員工及承包商的重要依據(jù)。 簽發(fā)人： 2021 年 6 月 25 目 的 為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及國(guó)家、省市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公司的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提升整體安全水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，切實(shí)保障周邊群眾及企業(yè)職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定本手冊(cè)。 適 用 范 圍 本手冊(cè)適用于本公司的安全生產(chǎn)管理和安全教育，以及周邊單位和群眾對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和檢查，以提高企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理水平。 術(shù) 語(yǔ) 化學(xué)品 是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天 然的或者人造的。 危險(xiǎn)化學(xué)品 是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位 是指依法設(shè)立且取得相關(guān)行政許可證的從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的企業(yè)或者分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算成本的單位。 重大危險(xiǎn)源 是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 安全標(biāo)準(zhǔn)化 企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工 作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 XXXX 有限責(zé)任公司安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 4 關(guān)鍵裝置 包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。 重點(diǎn)部位 是指： ? 制造、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場(chǎng)所的罐區(qū)、裝卸臺(tái)（站）、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等； ? 對(duì)關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。 資源 是指實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財(cái)力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。 相關(guān)方 關(guān)注企業(yè)安全行為或受其 按安全行為影響的個(gè)人和團(tuán)體。 危險(xiǎn) 是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。 1 危險(xiǎn)源 是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 1 危險(xiǎn)源辨識(shí) 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定每個(gè)危險(xiǎn)源特性的過(guò)程。 1 風(fēng)險(xiǎn) 是“損失發(fā)生的不確定性”，安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)特指危害（可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)）發(fā)生的可能性與后果的組合。 1 可容許（接受）風(fēng)險(xiǎn) 是指組織經(jīng)過(guò)努力將原來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)變成較小的可以被組織接受的風(fēng)險(xiǎn)。 1 安全 免除了不可接受的損害風(fēng) 險(xiǎn)的狀態(tài)（不可接受的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制）。 1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程。 1 風(fēng)險(xiǎn)管理 是指組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量、分析、并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險(xiǎn)，以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。風(fēng)險(xiǎn)管理包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)核心過(guò)程。 1 隱患 XXXX 有限責(zé)任公司安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 5 可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患是人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)安全品質(zhì)的缺陷。 1 安全生產(chǎn)“雙基”工作 是指企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和安全生產(chǎn)的基層工作。安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作主要是指企業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投入、教育 培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障要素。安全生產(chǎn)基層工作是指企業(yè)中安全生產(chǎn)的基 層 — 即車(chē)間以下的班組。 申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)的企業(yè)必須具備以下條件 : （一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的應(yīng)同時(shí)具備以下條件： 1．已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可； 2．已開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 1年（含）以上； 3．提出申請(qǐng)之日前 1個(gè)月內(nèi)按《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)得分在 80分（含）以上，且每個(gè) A級(jí)要素自評(píng)得分均在 60分（含）以上； 4．申請(qǐng)之日前 1年內(nèi)未發(fā)生以下任一后果的生產(chǎn)安全事故： （ 1）人員死亡事故； （ 2）造成一次 1000萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。 （二）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的應(yīng)同時(shí)具備以下條件： 1．已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行 2 年（含）以上，或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審得分在 90分（含）以上； 2．從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 5年（含）以上； 3．申請(qǐng)之日前 3年內(nèi)未發(fā)生以 下任一后果生產(chǎn)安全事故： （ 1）人員死亡事故； （ 2）造成一次 10人以上重傷事故； （ 3）造成一次 1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。 考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在 80 分（含）以上，且每個(gè) A 級(jí)要素評(píng)審得分均在 60分（含）以上。 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素由 12 個(gè) A級(jí)要素和 58 個(gè) B 級(jí)要素組成。采用 P（計(jì)劃）、 D（實(shí)施）、C（檢查）、 A（改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理、政府部門(mén)監(jiān)督的安全標(biāo)準(zhǔn)XXXX 有限責(zé)任公司安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 6 化管理模式，持續(xù)改進(jìn) 企業(yè)的安全管理績(jī)效 . 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化要素表 A級(jí)要素 B 級(jí) 要 素 A級(jí)要素 B 級(jí) 要 素 法律法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn) 取 作業(yè)安全 作業(yè)許可 警示標(biāo)志 價(jià) 作業(yè)環(huán)節(jié) 承包商 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 方針目標(biāo) 職業(yè)健康 負(fù)責(zé)人 組織機(jī)構(gòu) *安全生產(chǎn)投入 風(fēng)險(xiǎn)管理 范圍與評(píng)價(jià)方法 危險(xiǎn)化學(xué)品管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)控制 危險(xiǎn)化學(xué)品技術(shù)說(shuō)明說(shuō)和安全標(biāo)簽 隱患排查與治理 重大危險(xiǎn)源 事故與應(yīng)急 管理 制度 * 5 培訓(xùn)教育 培訓(xùn)教育管理 從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn) 1檢查與 XXXX 有限責(zé)任公司安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 7 自評(píng) 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 1本地區(qū)的要求 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中負(fù)責(zé)人的學(xué)歷和從業(yè)要求 員培訓(xùn)教育 6 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 安全評(píng)價(jià)監(jiān)察出問(wèn)題或隱患的整改落實(shí)要求 A 級(jí)要素權(quán)重系數(shù) 序號(hào) A 級(jí) 要 素 權(quán)重系數(shù) 1 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 2 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 3 風(fēng)險(xiǎn)管理 4 管理制度 5 培訓(xùn)教育 6 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 7 作業(yè)安全 8 職業(yè)健康 9 危險(xiǎn)化學(xué)品管理 10 事故與應(yīng)急 11 檢查與自評(píng) 12 本地區(qū)要求 已達(dá)標(biāo)一、二、三級(jí)企 業(yè)一律按新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》和評(píng)審計(jì)分辦法進(jìn)行自評(píng)、復(fù)評(píng)，其中，一、二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)，可直接申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)復(fù)評(píng)，三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)首先按新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》申請(qǐng)XXXX 有限責(zé)任公司安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 8 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)復(fù)評(píng)。 ● 許可證 企業(yè)應(yīng)依法取得國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可