【正文】 XXXX 有限責任公司安全標準化手冊 1 前 言 為了貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》，根據(jù)《國家安監(jiān)總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三 [2021]124 號）、《山東省政府辦公廳關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》（魯政辦發(fā) [2021]68 號）精神要求，依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（ AQ/T90062021）等三個行業(yè)標準，結(jié)合XXXX 化工有限責任公司的實際情況，我們組織編寫了《安 全標準化工作手冊》。 安全質(zhì)量標準化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作，要從標準、目標、責任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手。通過開展安全質(zhì)量標準化工作，真正促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制，達到全員、全過程、全方位、全天候的安全管理理念，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動，從而提升整體安全生產(chǎn)水平，切實保護從業(yè)人員和財產(chǎn)安全。 該手冊安全公司人手一冊，以供各單位組織學習、明確和履行各自安全職責，通過安全標準化管理，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的最終標準。 編 者 二 O 一二年七月 XXXX 有限責任公司安全標準化手冊 2 安全方針 安全第一， 預(yù)防為主。 以人為本， 珍惜生命。 尊重自然， 愛護環(huán)境。 全員參與， 首長掛帥。 科學管理， 持續(xù)改進。 安全目標 不發(fā)生人身死亡和重傷事故，嚴防人身輕傷事故； 不發(fā)生有人員責任的重大設(shè)備事故； 不發(fā)生重大火災(zāi)事故； 特種作業(yè)人員、企業(yè)負責人、安全管理人員持證率達到 100%； 新員工三級安全教育率達到 100%。 為實現(xiàn)安全生產(chǎn)方針和目標，我們承諾： 認真貫徹執(zhí)行國家及上級的安全生產(chǎn)和勞動保護的方針、政策、法令、規(guī)章制度及安 全規(guī)程； 提供必要的人力、物力和財力資源支持，以保證公司目標的實現(xiàn)； 認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，認真履行《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定； 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全本單位的安全管理網(wǎng)絡(luò)，并定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，研究解決安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生等重大問題； 支持本單位安全監(jiān)督員、安全員的工作，積極開展各類安全活動，努力營造一個健康、安全文化氛圍，為職工提供一個良好的工作環(huán)境； 在生產(chǎn)過程中將職業(yè)安全健康放在優(yōu)先地位，加大在職業(yè)安全健康方面的投入，加強生產(chǎn)技 術(shù)及設(shè)備的改進，制定有效的應(yīng)急措施，防止火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體泄漏及傷亡等各類事故的發(fā)生； 加強對員工勞動保護工作的管理，確保全體員工的職業(yè)健康； XXXX 有限責任公司安全標準化手冊 3 提供全體員工的培訓(xùn)，增強員工職業(yè)安全健康意識； 加強對承包商和供應(yīng)商的職業(yè)安全健康管理，杜絕違章作業(yè)行為； 開展風險管理，定期進行風險評價； 公司的各級最高管理者是職業(yè)安全健康的第一責任人，每位員工對公司的職業(yè)安全健康事務(wù)負有義不容辭的責任，職業(yè)安全健康表現(xiàn)是公司獎勵和聘用員工及承包商的重要依據(jù)。 簽發(fā)人： 2021 年 6 月 25 目 的 為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及國家、省市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公司的安全生產(chǎn)活動，提升整體安全水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，切實保障周邊群眾及企業(yè)職工的生命和財產(chǎn)安全，制定本手冊。 適 用 范 圍 本手冊適用于本公司的安全生產(chǎn)管理和安全教育，以及周邊單位和群眾對企業(yè)的監(jiān)督和檢查，以提高企業(yè)安全標準化的管理水平。 術(shù) 語 化學品 是指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天 然的或者人造的。 危險化學品 是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。 危險化學品從業(yè)單位 是指依法設(shè)立且取得相關(guān)行政許可證的從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的企業(yè)或者分公司、子公司所屬的獨立核算成本的單位。 重大危險源 是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 安全標準化 企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工 作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持規(guī)定的標準。 XXXX 有限責任公司安全標準化手冊 4 關(guān)鍵裝置 包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產(chǎn)裝置。 重點部位 是指： ? 制造、儲存、經(jīng)營易燃易爆、劇毒等危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等； ? 對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。 資源 是指實施安全標準化所需的人力、財力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。 相關(guān)方 關(guān)注企業(yè)安全行為或受其 按安全行為影響的個人和團體。 危險 是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。 1 危險源 是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 1 危險源辨識 識別危險源的存在并確定每個危險源特性的過程。 1 風險 是“損失發(fā)生的不確定性”，安全生產(chǎn)中的風險特指危害（可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)）發(fā)生的可能性與后果的組合。 1 可容許（接受）風險 是指組織經(jīng)過努力將原來較大的風險變成較小的可以被組織接受的風險。 1 安全 免除了不可接受的損害風 險的狀態(tài)（不可接受的風險得到有效控制）。 1 風險評價 評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。 1 風險管理 是指組織對風險進行識別、衡量、分析、并在此基礎(chǔ)上有效地處置風險，以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學管理方法。風險管理包括危害辨識、風險評價、風險控制三個核心過程。 1 隱患 XXXX 有限責任公司安全標準化手冊 5 可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患是人、機、環(huán)境系統(tǒng)安全品質(zhì)的缺陷。 1 安全生產(chǎn)“雙基”工作 是指企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和安全生產(chǎn)的基層工作。安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作主要是指企業(yè)機構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投入、教育 培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責任制等企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障要素。安全生產(chǎn)基層工作是指企業(yè)中安全生產(chǎn)的基 層 — 即車間以下的班組。 申請安全標準化考核評級的企業(yè)必須具備以下條件 : （一）申請安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)達標評審的應(yīng)同時具備以下條件： 1．已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營活動的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可； 2．已開展安全生產(chǎn)標準化工作 1年（含）以上； 3．提出申請之日前 1個月內(nèi)按《評審標準》進行自評，自評得分在 80分（含）以上，且每個 A級要素自評得分均在 60分（含）以上； 4．申請之日前 1年內(nèi)未發(fā)生以下任一后果的生產(chǎn)安全事故： （ 1）人員死亡事故； （ 2）造成一次 1000萬以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。 （二）申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)達標評審的應(yīng)同時具備以下條件： 1．已通過安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)達標評審并持續(xù)運行 2 年（含）以上，或者安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)達標評審得分在 90分（含）以上； 2．從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營活動 5年（含）以上； 3．申請之日前 3年內(nèi)未發(fā)生以 下任一后果生產(chǎn)安全事故： （ 1）人員死亡事故； （ 2）造成一次 10人以上重傷事故； （ 3）造成一次 1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。 考核評級標準 一級、二級、三級企業(yè)評審得分均在 80 分（含）以上，且每個 A 級要素評審得分均在 60分（含）以上。 安全標準化管理要素 安全標準化管理要素由 12 個 A級要素和 58 個 B 級要素組成。采用 P（計劃）、 D（實施）、C（檢查）、 A（改進）動態(tài)循環(huán)的管理模式，實現(xiàn)企業(yè)自主管理、政府部門監(jiān)督的安全標準XXXX 有限責任公司安全標準化手冊 6 化管理模式，持續(xù)改進 企業(yè)的安全管理績效 . 危險化學品從業(yè)單位安全標準化要素表 A級要素 B 級 要 素 A級要素 B 級 要 素 法律法規(guī) 和標準 取 作業(yè)安全 作業(yè)許可 警示標志 價 作業(yè)環(huán)節(jié) 承包商 機構(gòu)和職責 方針目標 職業(yè)健康 負責人 組織機構(gòu) *安全生產(chǎn)投入 風險管理 范圍與評價方法 危險化學品管理 風險評價 風險控制 危險化學品技術(shù)說明說和安全標簽 隱患排查與治理 重大危險源 事故與應(yīng)急 管理 制度 * 5 培訓(xùn)教育 培訓(xùn)教育管理 從業(yè)人員崗位標準 1檢查與 XXXX 有限責任公司安全標準化手冊 7 自評 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 1本地區(qū)的要求 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)中負責人的學歷和從業(yè)要求 員培訓(xùn)教育 6 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 安全評價監(jiān)察出問題或隱患的整改落實要求 A 級要素權(quán)重系數(shù) 序號 A 級 要 素 權(quán)重系數(shù) 1 法律法規(guī)和標準 2 機構(gòu)和職責 3 風險管理 4 管理制度 5 培訓(xùn)教育 6 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 7 作業(yè)安全 8 職業(yè)健康 9 危險化學品管理 10 事故與應(yīng)急 11 檢查與自評 12 本地區(qū)要求 已達標一、二、三級企 業(yè)一律按新《評審標準》和評審計分辦法進行自評、復(fù)評，其中，一、二級達標企業(yè)，可直接申請二級達標企業(yè)復(fù)評，三級達標企業(yè)應(yīng)首先按新《評審標準》申請XXXX 有限責任公司安全標準化手冊 8 三級標準化企業(yè)達標復(fù)評。 ● 許可證 企業(yè)應(yīng)依法取得國家規(guī)定的危險化學品安全生產(chǎn)經(jīng)營許可