【正文】 .新興中等職業(yè)技術(shù)學校新校區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告目 錄第一章 總論…………………………………………………1…………………………………1…………………………………1…………………………………1………………………………………………3………………………………………4………………………………………4………………………………………………5第二章 項目背景及建設(shè)必要性……………………………6……………………………………6………………………………………………6…………………………………………8第三章 市場分析……………………………………………10………………………………………10………………………………………………11第四章 項目地址選擇及建設(shè)條件…………………………13……………………………………………13……………………………………………13…………………………15……………………………………………16……………………………………17第六章 工程技術(shù)方案………………………………………18……………………………………………18……………………………………………23第七章 公用工程……………………………………………35………………………………………………………35………………………………………………38………………………………………………42第八章 環(huán)境保護、消防安全與節(jié)能……………………44…………………………………44…………………………………………47第九章 項目管理與實施進度………………………………51………………………………………………51………………………………………51第十章 組織機構(gòu)與定員……………………………………53…………………………………………………53………………………………………………53………………………………………………………………53第十一章 項目招投標方案…………………………………55…………5開標、評標和中標程序…………………………55……………………56第十二章 投資估算與資金籌措……………………………57………………………………………………57………………………………………………57第十三章 項目財務(wù)分析與評估……………………………58………………………………58…………………………………………58……………………………………………………59…………………………………………………59…………………………………………59……………………………………………60第十四章 社會效益分析…………………………………61…………………………………………61……………………………………………61…………………………………………62第十五章 結(jié)論與建議………………………………………63第一章 總 論 項目名稱與建設(shè)單位某新興中等職業(yè)技術(shù)學校新校區(qū)建設(shè)項目 項目承辦單位、法人代表項目承辦單位：某新興中等職業(yè)技術(shù)學校法人代表：某市相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)朱橋頭村北側(cè)，惠樓村南側(cè)，淮海西路。編制單位：某縣工程事務(wù)所某縣工程事務(wù)所接受某新興中等職業(yè)技術(shù)學校新校區(qū)建設(shè)項目可行性研究工作的委托，即邀請有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員，進行了現(xiàn)場勘察，收集相關(guān)資料，并依據(jù)國家及省市有關(guān)文件、規(guī)范、協(xié)議，對該項目進行可行性研究論證后，形成此報告。某新興中等職業(yè)技術(shù)學校對此項目進行可行性研究報告編制的委托書；《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）；《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號）；《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)〔2002〕16號)《中華人民共和國職業(yè)教育法》；《中華人民共和國民辦教育促進法》；《關(guān)于實施農(nóng)民工培訓(xùn)示范學校建設(shè)工程的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕14號）；《普通高等學校建設(shè)規(guī)劃面積指標》；《安徽省20042007年推進職業(yè)教育發(fā)展專項建設(shè)規(guī)劃》；《安徽省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定的實施意見》；1《某市人民政府關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見》；1項目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等；項目背景及建設(shè)的必要性、項目選址及建設(shè)條件、建設(shè)方案與規(guī)模、工程技術(shù)方案、公用工程、環(huán)境保護、消防安全和節(jié)能、項目管理與實施、組織機構(gòu)與定員、項目招投標方案、投資估算與資金籌措和效益等方面進行了綜合研究和分析。安徽省是全國人口大省，高等教育的規(guī)模還不足以滿足安徽的需要，在全省高等教育體系中，高等職業(yè)教育相對薄弱，現(xiàn)在全國萬人在校大學生的比例平均是113人，安徽僅有73人。尤其目前安徽省職業(yè)高中、職業(yè)技校、職業(yè)中專和普通中專生源流失率比較大。而全省經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷加快，使社會對高層次職業(yè)技術(shù)人員的需求更加迫切，同時也對以促進就業(yè)為主要目標的職業(yè)教育的發(fā)展也提出了新的要求。某市人口眾多，。，就業(yè)壓力較大。近三年來，某市向各高等院校輸送畢業(yè)生11700多名，向社會輸送合格畢業(yè)生17000多人，并向上海寶鋼，蘇州、無錫、深圳等地輸出高新技術(shù)人才2400多名。隨著某市經(jīng)濟的逐漸發(fā)展壯大，對各類實用型人才也提出了更高的要求。而目前某市培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)性人才的學校規(guī)模較小，已經(jīng)遠遠不能擔負新增長勞動力轉(zhuǎn)化的重任，因此本項目的建設(shè)是必要的。本項目根據(jù)《技工學校（機械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標（試行）》的規(guī)定指標，并根據(jù)相關(guān)政策，扣除教師住宅面積，按最終在校生規(guī)模2700人進行征地，一次性規(guī)劃、建設(shè)實施。因此，結(jié)合某市總體規(guī)劃和擬征土地的場地情況，本次新征土地面積為50畝。本項目總建筑面積為38336m2，其中：實訓(xùn)樓6603 m2，教學樓4921m2，食堂及洗浴中心7262 m2，男女學生宿舍10880 m2，綜合樓7370m2，其它輔助工程1300m2。 本項目承辦單位為某市新興中等職業(yè)技術(shù)學校。負責項目前期工作以及征地手續(xù)的辦理和培訓(xùn)學校規(guī)劃、設(shè)計、報批與實施，負責項目建成后的運營與管理等工作。項目建設(shè)工期為1年。本項目總投資3970萬元，資金來源為：（1）項目單位自籌資金3670萬元，（2）申請專項補助資金300萬元。主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號項目名稱單位規(guī)模備注1學生規(guī)模人27002占地規(guī)模m233000折合50畝3總建筑規(guī)模m2383364用水量m3/d1805用電負荷kW9106采暖熱負荷104KJ/h4707總投資萬元39708資金籌措萬元3970項目單位自籌資金萬元3670上級財政補助資金萬元3009投資回收期年含建設(shè)期某市新興中等職業(yè)技術(shù)學校是一所以提高勞動者就業(yè)技能為主要目標的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)。該項目在工程選址、項目建設(shè)內(nèi)容方面均通過了具體分析和多方論證，項目建成后，可以進一步優(yōu)化地方人才專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化某市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力量布局結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和學科結(jié)構(gòu)，對促進某市職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，是十分必要的。由此可見，無論從工程技術(shù)上還是從社會效益方面，該項目都是必要的，可行的。我們建議建設(shè)單位加快項目前期工作，積極落實建設(shè)資金，做好新校址的建設(shè)實施工作，早日開工，保質(zhì)保量按施工進度安排完成項目建設(shè)，早日投入使用，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益。第二章 項目背景及建設(shè)必要性某市新興中等職業(yè)技術(shù)學校于2006年6月經(jīng)某市教育局批準的中等技術(shù)學校。建校10多年來，克服了種種困難，不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)有校區(qū)占地面積6670平方米，建筑面積6200平方米，其中校舍面積1000平方米，教室面積1200平方米。目前在校教師36人，其中專業(yè)教師26人，后勤人員10人，碩士研究生1人，本科學歷有17人、大專學歷8人，中專3人，高中7人。學校開設(shè)專業(yè)有：機電一體化、電子電器、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、焊工工藝、電工技術(shù)與應(yīng)用、普車技術(shù)與應(yīng)用、計算機、手機維修、汽車維修、摩托車維修、涉農(nóng)專業(yè)?，F(xiàn)有全日制在校學生206人，短訓(xùn)班接待能力150人，2009年培訓(xùn)職業(yè)技術(shù)人員800人次。項目單位投資200余萬元，添置培訓(xùn)實習用機械設(shè)備298臺套。近三年來，建立校外實習學校10多個，實行校企互動，項目單位已向社會輸送各類專業(yè)技術(shù)人才8000余人，就業(yè)率在95%以上。教育是社會主義建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)工程，新中國成立60年來，特別是改革開放以來，教育事業(yè)的改革和發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就，但我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學方法相對滯后，尤其是提高勞動力就業(yè)技能的專業(yè)培訓(xùn)。科教興國和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略、實施科學發(fā)展觀，是我國面向21世紀的發(fā)展戰(zhàn)略方針，對職業(yè)教育的改革和發(fā)展提出更高更新的緊迫要求。據(jù)統(tǒng)計，僅1990～，年均2700萬人。在這些就業(yè)的人口中，受過大專以上教育的僅占5％，受過中等技術(shù)教育的占20％，這顯然不適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的需要，職業(yè)技術(shù)人才的供求矛盾十分尖銳，唯一的辦法是要設(shè)法加快職業(yè)教育的發(fā)展，以緩和這一矛盾，讓更多的勞動力能在就業(yè)前后接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以使他們能更好地上崗工作。目前我國的人力資源結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。統(tǒng)計資料表明：25歲以上人口中受過大學教育的比重，我國第四次人口普查時僅為2％，％的水平，％的水平，％的水平。在這2%受大學教育的人口中，約近20％的人所學專業(yè)不適應(yīng)市場需求，這種狀況嚴重制約高新技術(shù)的推廣和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，人力結(jié)構(gòu)調(diào)整必須適當先行，職業(yè)技術(shù)教育將會在相當長的時間內(nèi)成為新的消費熱點和新的經(jīng)濟增長點。針對提高勞動者就業(yè)技能的職業(yè)教育是我國教育體系中重要的組成部分。加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，已經(jīng)成為我國加速實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進學習型社會形成的重要任務(wù)。近幾年，我國興起舉辦新型的職業(yè)技術(shù)學校，成為職業(yè)教育發(fā)展中的一個亮點和熱點。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》精神，廣義上的高等職業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)是?？茖哟蔚母叩葘W校，包括高等專科教育、成人高等教育和職業(yè)技術(shù)教育等，簡稱三類教育。職業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)了大批產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和生產(chǎn)管理人才。盡管我國職業(yè)教育發(fā)展取得了顯著的歷史成就，但與經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展要求還存在相當?shù)牟罹唷Ｄ壳拔覈鴦趧诱咚刭|(zhì)和從業(yè)人員技術(shù)水平較低，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)水平的升級，迫切需要大力發(fā)展各種職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，我國的技術(shù)工人有9700多萬，中級的占35%，%，剩余為初級技術(shù)人員，勞動力結(jié)構(gòu)中的中高級技術(shù)人才比例仍然較低。某市委、市政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學的發(fā)展觀,大力實施人才強市戰(zhàn)略，緊緊抓住技能型人才的培養(yǎng)、引進和使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從創(chuàng)新機制入手，努力構(gòu)筑科學的人才工作體系，使全市的職業(yè)技能人才隊伍建設(shè)取得了明顯成效，有力促進了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的跨越發(fā)展?？梢灶A(yù)測，未來510年，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟快速發(fā)展，職業(yè)教育將面臨前所未有的發(fā)展機遇。職業(yè)技術(shù)教育是工業(yè)化和商品經(jīng)濟產(chǎn)物，它是工業(yè)化和生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化的重要支柱。它具有職業(yè)性、技術(shù)性。隨著新技術(shù)革命的產(chǎn)生和發(fā)展，職業(yè)教育在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要，尤其是直接為社會提供人才和科技服務(wù)的職業(yè)教育的發(fā)展更是引人注目。職業(yè)教育的發(fā)展在于職業(yè)教育質(zhì)量的提高和規(guī)模的擴展。目前我國職業(yè)教育的質(zhì)量不容樂觀，在專業(yè)、課程設(shè)置，教學內(nèi)容和教學方法等方面都存在著許多問題。同時隨著社會文化、經(jīng)濟的發(fā)展，人民對職業(yè)教育的需求越來越大、要求越來越高，因而迫切要求擴大高校發(fā)展，提高教學質(zhì)量和辦學規(guī)模，但我國發(fā)展職業(yè)學校卻比較乏力，難以滿足日益增長的高等教育需求。某的職業(yè)教育事業(yè)在建國以來，特別是改革開放30年來有了較快的發(fā)展，成績是顯著的，但是與周邊市縣相比，同國家要求相比，差距很大。2008年，全市職業(yè)教育的毛入學率約為8％，遠低于全國平均數(shù)11％。在全省教育體系中，職業(yè)教育相對薄弱。安徽省作為全國一個人口大省，雖然經(jīng)濟總量居全國的前列，但多項人均指標在全國居后列，人口負擔還沒有完全轉(zhuǎn)化為人才資源。造成這種狀況的一個重要原因，就是安徽省的教育水平落后，尤其是職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展慢、規(guī)模小，遠低于全國平均水平，成為制約安徽省經(jīng)濟發(fā)展和綜合競爭能力增強的一個主要因素，嚴重制約安徽省經(jīng)濟和社會高質(zhì)量、高效益、高水平的可持續(xù)發(fā)展。按照《安徽省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定的實施意見》，“十一五”期間安徽省各類職業(yè)學校擔負著為社會輸送200多萬名職業(yè)學校畢業(yè)生，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者800萬人次的任務(wù)。隨著全市社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對勞動力自身的質(zhì)量和素質(zhì)提出了更高的要求。目前，某市富余勞動力增長較快，但培養(yǎng)