【正文】 《十五類六十五項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患》責(zé)任落實(shí)分解表山西華晟榮煤礦有限公司二〇一六年一月《十五類六十五項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患》責(zé)任落實(shí)分解表第一類、超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)（1） 礦井全年原煤產(chǎn)量超過礦井核定 (設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力110%的，或者礦井月產(chǎn)量超過礦井核定 (設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力10%的；（2） 礦井開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最短時間組織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的，或者采用“剃頭下山”開采的；（3） 采掘工作面瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；（四）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動定員制度的。分解內(nèi)容：（一）生產(chǎn)技術(shù)科對生產(chǎn)能力核定，調(diào)度室監(jiān)督落實(shí)嚴(yán)格按計(jì)劃生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力，全年原煤產(chǎn)量不得超過核定生產(chǎn)能力，月產(chǎn)量不得超過當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%。責(zé)任人：李德中（生產(chǎn)技術(shù)科科長）、鄭廣清（調(diào)度室主任）（二）礦井開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期不得小于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最短時間，采掘布置接續(xù)合理，均衡有序組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁采用“剃頭下山”開采。責(zé)任人：李德中（生產(chǎn)技術(shù)科科長）（三）對采掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行先抽后采，瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，嚴(yán)禁抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)；（不涉及）（四）調(diào)度室、人事勞資科制定井下勞動定員，實(shí)際入井人數(shù)不得超過規(guī)定人數(shù)。責(zé)任人：鄭廣清（調(diào)度室主任）、霍利剛(人事勞資科科長）責(zé)任體系分管負(fù)責(zé)人生產(chǎn)礦長專業(yè)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)技術(shù)科科長調(diào)度室主任落實(shí)人生產(chǎn)技術(shù)科科長調(diào)度室主任組織科室生產(chǎn)技術(shù)科調(diào)度室落實(shí)單位或崗位各隊(duì)組管理流程生產(chǎn)技術(shù)科制定月度生產(chǎn)計(jì)劃→生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室組織實(shí)施→安全科監(jiān)督運(yùn)行控制嚴(yán)格執(zhí)行上級生產(chǎn)能力核定，有序組織生產(chǎn)，杜絕超能力生產(chǎn)。監(jiān)督考核根據(jù)安全生產(chǎn)管理制度及采掘生產(chǎn)月度考核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)考核和執(zhí)行。第二類、瓦斯超限作業(yè)（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢的；（二）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。分解內(nèi)容：（一）通風(fēng)科制定井下瓦斯巡檢記錄表，并要求瓦斯檢查員嚴(yán)格按照巡檢記錄表進(jìn)行瓦斯檢查；責(zé)任人：相傳文（通風(fēng)科科長）（二）井下瓦斯超限后安檢員和瓦斯檢查員組織作業(yè)人員撤離，并由通風(fēng)科制定措施處置，待處置完畢符合安全條件后，方可繼續(xù)作業(yè)。責(zé)任人：現(xiàn)場安檢員、瓦檢員責(zé)任體系分管負(fù)責(zé)人通風(fēng)礦長專業(yè)負(fù)責(zé)人通風(fēng)科科長落實(shí)人通風(fēng)科科長組織科室通風(fēng)科落實(shí)崗位瓦檢員、安檢員管理流程通風(fēng)科制定瓦斯瓦斯巡查記錄表→瓦斯檢查組安排瓦斯檢查員按照記錄表進(jìn)行檢查瓦斯情況→安全檢查員對瓦斯記錄牌版進(jìn)行檢查瓦斯超限→安全檢查員、瓦斯檢查員通知→調(diào)度室組織撤人→通風(fēng)科制定措施排瓦斯→調(diào)度室組織作業(yè)。運(yùn)行控制由通風(fēng)礦長負(fù)責(zé)安排通風(fēng)科配備足夠人員，且制定進(jìn)行瓦斯檢查制度。監(jiān)督考核根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)考核和執(zhí)行，嚴(yán)格建立相關(guān)臺帳、記錄。第三類、煤與瓦斯礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施（一）未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；（二）未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（三）未進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測的；（四）未按規(guī)定采取防治突出措施的；（五）未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)或者防突措施效果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)的；（六）未采取安全防護(hù)措施的；（七）使用架線式電機(jī)車的。分解內(nèi)容：（一）未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；（二）未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（三）未進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測的；（四）未按規(guī)定采取防治突出措施的；（五）未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)或者防突措施效果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)的；（六）未采取安全防護(hù)措施的；（七）使用架線式電機(jī)車的。不涉及第四類、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運(yùn)行（一）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的；（二）未按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的，瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的；（三）安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障沒有及時采取措施予以恢復(fù)的，或者對系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除、屏蔽的。分解內(nèi)容：（一）公司按照要求建立地面抽放站及井下瓦斯抽放系統(tǒng)，并對井下進(jìn)行全天運(yùn)行抽瓦斯。責(zé)任人：宋瑞軍（機(jī)電運(yùn)行隊(duì)隊(duì)長）、梁亮東（瓦斯抽采隊(duì)隊(duì)長）（二）公司按規(guī)定建立監(jiān)控系統(tǒng)，成立信息科并配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)。責(zé)任人：陳志勛（信息科科長）（三）通風(fēng)科按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置各類傳感器設(shè)置數(shù)量不及安設(shè)位置、信息科定期到煤管局對各類傳感器進(jìn)行調(diào)校，嚴(yán)禁出現(xiàn)瓦斯超限后不能斷電、不發(fā)出聲光報(bào)警。責(zé)任人：相傳文（通風(fēng)科科長）、陳志勛（信息科科長）（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障及時采取措施予以恢復(fù)，嚴(yán)禁對系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除、屏蔽，對監(jiān)控系統(tǒng)故障、瓦斯報(bào)警及超限按事故追究相關(guān)人員責(zé)任。責(zé)任人：陳志勛（信息科科長）、湯林虎（安全科事故調(diào)查組組長）不涉及第五類、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠（一）礦井總風(fēng)量不足的；（二）沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺主要通風(fēng)機(jī)工作能力不匹配的；（三）違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；（四）沒有按設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的，或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，未設(shè)置專用回風(fēng)巷的，或者突出煤層工作面沒有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的；（六）采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；（七）采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的；（八）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者不能正常使用的；（九）高瓦斯、煤與瓦斯突出建設(shè)礦井局部通風(fēng)不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源且自動切換的；（十）高瓦斯、煤與瓦斯突出建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒有形成地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。分解內(nèi)容：（一）公司按照現(xiàn)有礦井總風(fēng)量進(jìn)行組織生產(chǎn)。責(zé)任人：鄭廣清（調(diào)度室主任）（二）備用風(fēng)機(jī)與主風(fēng)機(jī)同等型號、同等能力，有效確保井下風(fēng)量。責(zé)任人：相傳文（通風(fēng)科科長）（三）嚴(yán)禁出現(xiàn)井下作業(yè)巷道串聯(lián)通風(fēng)。責(zé)任人：相傳文（通風(fēng)科科長）（四）嚴(yán)格執(zhí)行正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)、生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)后方可組織生產(chǎn)。責(zé)任人：鄭廣清（調(diào)度室主任）（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，設(shè)置專用回風(fēng)巷。責(zé)任人：李德中（生產(chǎn)技術(shù)科科長）、相傳文（通風(fēng)科科長）（六）采掘工作面嚴(yán)禁出現(xiàn)用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”。責(zé)任人：相傳文（通風(fēng)科科長）（七）嚴(yán)禁出現(xiàn)采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)。責(zé)任人：相傳文（通風(fēng)科科長）（八）通風(fēng)科對煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面及時制定裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置計(jì)劃，信息科及時安排進(jìn)行安設(shè)。責(zé)任人：相傳文（通風(fēng)科科長）、陳志勛（信息科科長）（九）局部通風(fēng)實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源且自動切換，每日監(jiān)督實(shí)施卻換試驗(yàn)。（不涉及）（十）高瓦斯、煤與瓦斯突出建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，形成地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)。（不涉及）責(zé)任體系分管負(fù)責(zé)人總工程師、通風(fēng)副礦長專業(yè)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)副總工信息科科長通風(fēng)科科長落實(shí)人調(diào)度室主任信息科科長通風(fēng)科科長組織科室調(diào)度室通風(fēng)科信息科落實(shí)崗位各隊(duì)組崗位人員管理流程通風(fēng)科編制改變通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)→合理布置通風(fēng)設(shè)施→專人負(fù)責(zé)日常檢查維護(hù)→做好設(shè)施檢查記錄→科分管領(lǐng)導(dǎo)審核→安排人員進(jìn)行處理→做好處理問題記錄→安全科監(jiān)督落實(shí)。運(yùn)行控制改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)（包括一翼或一個水平等）和其它巷道貫通調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施，并報(bào)礦總工程師審批，要有記錄可查。監(jiān)督考核根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)考核，執(zhí)行山西華晟榮煤礦有限公司標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格建立相關(guān)臺帳、記錄。第六類、有嚴(yán)重水患，未采取有效措施（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；（二）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)和配備專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍、配齊專用探放水設(shè)備的；（三）在突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的；（四）未按規(guī)定留設(shè)或者擅自開采各種防隔水煤柱的；（五）有透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的；（六）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實(shí)施停產(chǎn)撤人的；（七）建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒有按設(shè)計(jì)建成永久排水系統(tǒng)的。分解內(nèi)容：（一）生產(chǎn)技術(shù)科查明礦井水文地質(zhì)條件且制定測量報(bào)告后組織生產(chǎn)。責(zé)任人：李德中（生產(chǎn)技術(shù)科科長） （二）公司成立防治水科、探放水隊(duì)配備防治水人員及相關(guān)技術(shù)裝備和儀器。責(zé)任人：馬晉杰（防治水科科長）（三）礦井嚴(yán)格執(zhí)行有掘必探進(jìn)行探放水。責(zé)任人：馬晉杰（防治水科科長）（四）嚴(yán)禁出現(xiàn)開采各種防隔水煤柱。責(zé)任人：李德中（生產(chǎn)技術(shù)科科長）（五）有明顯透水性征兆及時撤出井下作業(yè)人員；責(zé)任人：李德中（生產(chǎn)技術(shù)科科長）、安檢工（六）調(diào)度室做好強(qiáng)降雨天氣的提前預(yù)報(bào)通知工作，并對各井口防洪設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，通知有關(guān)人員到現(xiàn)場，做好防范工作。（不涉及）（七）建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，按設(shè)計(jì)建成永久排水系統(tǒng)。（不涉及）責(zé)任體系分管負(fù)責(zé)人生產(chǎn)礦長專業(yè)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)技術(shù)科科長防治水科科長落實(shí)人生產(chǎn)技術(shù)科科長防治水科科長防治水隊(duì)隊(duì)長組織科室防治水科生產(chǎn)技術(shù)科落實(shí)崗位探放水工管理流程公司設(shè)置防治水科及探放水隊(duì)→勞資科配齊相應(yīng)人員→防治水科安排防治水隊(duì)對井下進(jìn)行探放水作業(yè)→發(fā)現(xiàn)透水征兆→上報(bào)調(diào)度室和安全科進(jìn)行撤人。運(yùn)行控制防治水科和防治水隊(duì)對井下探水進(jìn)行每班記錄，每班探水情況向調(diào)度室和安全科進(jìn)行匯報(bào)。監(jiān)督考核調(diào)度室和安全科依據(jù)井下實(shí)際情況對防治水科及探放水隊(duì)進(jìn)行考核第七類、超層越界開采（一）超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位或者標(biāo)高而進(jìn)行開采的；（二）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍而開采的；（三）擅自開采保安煤柱的。分解內(nèi)容：（一）嚴(yán)格按照采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采。責(zé)任人：李德中（生產(chǎn)技術(shù)科科長）（二）嚴(yán)禁出現(xiàn)超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采。責(zé)任人：李德中（生產(chǎn)技術(shù)科科長）（三）嚴(yán)禁擅自開采保安煤柱。責(zé)任人：李德中（生產(chǎn)技術(shù)科科長）責(zé)任體系分管負(fù)責(zé)人生產(chǎn)礦長專業(yè)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)技術(shù)科科長落實(shí)人生產(chǎn)技術(shù)科科長生產(chǎn)技術(shù)科科長組織科室生產(chǎn)技術(shù)科落實(shí)崗位各采掘隊(duì)組崗位人員管理流程生產(chǎn)技術(shù)科繪制煤層開采區(qū)域→生產(chǎn)技術(shù)科制定進(jìn)行巷道布置圖運(yùn)行控制生產(chǎn)技術(shù)科依據(jù)國土資源部門認(rèn)定開采區(qū)域繪制本公司資源開采區(qū)域，確保巷道布置及開采符合國家相關(guān)要求監(jiān)督考核根據(jù)劃定區(qū)域經(jīng)理班子會議決議井下采掘布置是否符合規(guī)定第八類、有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施（一）首次發(fā)生過沖擊地壓動力現(xiàn)象，半年內(nèi)沒有完成沖擊地壓危險(xiǎn)性鑒定的；（二）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計(jì)的；（三）未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報(bào)，或者采取的防治措施沒有消除沖擊地壓危險(xiǎn)仍組織生產(chǎn)建設(shè)的。分解內(nèi)容：（一）本礦井為安全帶壓開采，未發(fā)生沖擊地壓動力現(xiàn)象。根據(jù)礦井實(shí)際，定期組織對沖擊地壓危險(xiǎn)性鑒定，制定安全技術(shù)措施，嚴(yán)格貫徹學(xué)習(xí)。責(zé)任人：李德中（生產(chǎn)技術(shù)科科長）（二）配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計(jì)。責(zé)任人：李德中（生產(chǎn)技術(shù)科科長）（三）及時對沖擊地壓進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)，并采取有效防治措施。責(zé)任人：李德中（生產(chǎn)技術(shù)科科長）責(zé)任體系分管負(fù)責(zé)人生產(chǎn)副礦長專業(yè)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)技術(shù)科科長落實(shí)人地測科科長生產(chǎn)技術(shù)科科長組織科室生產(chǎn)技術(shù)科落實(shí)崗位地質(zhì)測量工管理流程總工程師安排有資質(zhì)部門編制專門設(shè)計(jì)。由專業(yè)科室配備專業(yè)人員定期對沖擊地壓預(yù)測預(yù)報(bào)，地測測量科組織制定防治措施運(yùn)行控制生產(chǎn)技術(shù)科安設(shè)井下在線頂板監(jiān)控系統(tǒng)，配置專業(yè)人員對進(jìn)行頂板沖擊地壓預(yù)測預(yù)報(bào)，做好頂板變化記錄監(jiān)督考核安全科定期對生產(chǎn)技術(shù)科頂板變化記錄進(jìn)行全面檢查第九類、自燃發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施（一）開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)建設(shè)的；（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；（三）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的。分解內(nèi)容：（一）開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)建設(shè)的；（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；（三）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的。礦井發(fā)火等級屬不易自燃，不涉及第十類、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝（一）使用被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝的；（二）井下電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，或者防爆等級與礦井瓦斯等級不符的；（三）未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的，或者裸露放炮的；（四）采煤工作面不能保證2個暢通的安全出口的；（五）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的。分解內(nèi)容：（一）嚴(yán)禁使用國家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品和工藝。責(zé)任人：牛旭軍（機(jī)電科科長）（二）井下電氣設(shè)備必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，防爆等級與礦井瓦斯等級相符。責(zé)任人：牛旭軍（機(jī)電科科長）（三）按照礦井為高瓦斯鑒定結(jié)