法律論文-論我國(guó)憲法監(jiān)督制度的健全和完善(已修改)
2025-11-21 10:00 本頁(yè)面
【正文】 論我國(guó)憲法監(jiān)督制度的健全和完善 【英文標(biāo)題】 On Perfection of Constitutional SupervisionSystem in ChinaGAO Lin【內(nèi)容提要】我國(guó)現(xiàn)行憲法監(jiān)督制度存在明顯的缺陷，尤其是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，違憲審查較為薄弱。當(dāng)今世界有議會(huì)或權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、普通法院監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督三種憲法監(jiān)督模式。中國(guó)應(yīng)立足國(guó)情，總結(jié)和借鑒外國(guó)先進(jìn)的立法模式和經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，即獨(dú)立的憲法專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，有效地審查和糾正違憲行為，以完善我國(guó)的憲法運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮作 為根本法的憲法的作用?！居⑽恼?There are obvious defects in the existing constitutionalsupervision lack of a special agency forconstitutional supervision and weak unconstitutionalityreview present serious present,there are threekinds of constitutional supervision models in the world,namely,supervision from parliament or from power an,supervision from mon court and supervision from a on Chinas current situations,we shouldsummarize and borrow the advanced legislation model andexperience from abroad and establish the specialconstitutional supervision anthe independentconstitutional this way can we examine andrectify unconstitutional action effectively,make theconstitutional operating system more perfect,and thus fulfilthe role of constitution as the basic law of China.【關(guān) 鍵 詞 】 憲 法 監(jiān) 督 / 監(jiān) 督 模 式 / 監(jiān) 督 機(jī) 構(gòu) / 違憲審查 / 憲 法 法 院 constitutional supervision/supervision model/supervisionan/unconstitutionality review/constitutional court【 正 文 】 憲法監(jiān)督是隨著憲法的產(chǎn)生、實(shí)施而出現(xiàn)的，迄今已有兩三百年的歷史。綜觀(guān)憲法監(jiān)督發(fā)展的歷史，呈現(xiàn) 出監(jiān)督機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)化、監(jiān)督制度完善化的發(fā)展趨勢(shì)。憲法在整個(gè)體系中居于根本法的地位，它是諸法中最具權(quán)威性的法典，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中最具權(quán)威性的社會(huì)規(guī)范。憲法及其實(shí)施的狀況是衡量一個(gè)民主國(guó)家的法制是否健全的重要標(biāo)志。世紀(jì)之交的中國(guó)，要充分發(fā)揮憲法應(yīng)有的作用，就必須首先完善憲法運(yùn)行機(jī)制。我國(guó)幾十年的憲法實(shí)踐告訴我們，“書(shū)面憲法”并不等于“現(xiàn)實(shí)憲法”，再好的憲法，如果沒(méi)有相應(yīng)的保障監(jiān)督體系和制度，也無(wú)非是一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙。只有健全和完善我國(guó)的憲法監(jiān)督制度，才能使我國(guó)憲法真正得到貫徹實(shí)行，維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)，保 障憲法能夠更充分地發(fā)揮其作為國(guó)家根本法的、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效能。 一 我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定了我國(guó)的憲法監(jiān)督制度，尤其是把憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)從全國(guó)人民代表大會(huì)擴(kuò)大到了全國(guó)人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)，這是現(xiàn)行憲法在完善憲法監(jiān)督制度上的一個(gè)重要舉措。憲法采取了由全國(guó)人大及其常委會(huì)監(jiān)督憲法實(shí)施的體制，同時(shí)通過(guò)全國(guó)人大及其常委會(huì)下設(shè)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的輔助作用，以保障憲法監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。憲法第 62條、第 67條及有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)組織法對(duì)憲法的監(jiān)督均作了明確的規(guī)定。然而，憲法及的規(guī)定雖然明確、具體，但是卻不能付諸實(shí)施并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。我國(guó)憲 法監(jiān)督制度存在的缺陷主要表現(xiàn)為：（一）有效性較差。由于全國(guó)人大及其常委會(huì)身兼立法與監(jiān)督二職，一般說(shuō)來(lái)，它總是傾向于認(rèn)為自己通過(guò)的是合憲的、周全的，否則也就不會(huì)頒行了。這必然造成全國(guó)人大及其常委會(huì)不會(huì)重視對(duì)自己頒布進(jìn)行的監(jiān)督。（二）時(shí)間不足。全國(guó)人大每
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