【正文】 舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙創(chuàng)園區(qū)及配套設(shè)施工程項目社會資本采購招 標 文 件采購編號：舞財采購【】第號 采 購 人：舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會招標代理機構(gòu)：河南天一工程管理有限公司日 期：二〇一八年二月124 / 126目 錄第一章 招標公告 第二章 投標人須知 第三章 評標辦法 第四章 合同條款及格式 第五章 采購需求 第六章 投標文件格式 第一章 招標公告一、招標條件舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙創(chuàng)園區(qū)及配套設(shè)施工程項目社會資本采購已由舞鋼市人民政府批準實施，項目實施機構(gòu)（采購人）為舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會。項目已進行資格預(yù)審，特邀請通過資格預(yù)審的潛在社會資本方（以下簡稱投標人）參加投標。二、項目概況及采購內(nèi)容.項目名稱及采購編號：舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙創(chuàng)園區(qū)及配套設(shè)施工程項目社會資本采購（采購編號：舞財采購【】第號）.采購方式：公開招標.項目概況：本項目位于舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，由子項目一“舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)柳葉河河道治理二期工程（柳葉河項目）”；子項目二“舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紅山辦事處警務(wù)中心建設(shè)項目（警務(wù)中心項目）”；子項目三“舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營街、喬莊城中村改造項目（城中村項目）”；子項目四“舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目（雙創(chuàng)園區(qū)項目）”；子項目五“舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新科技孵化園區(qū)項目（孵化園區(qū)項目）”等共五個子項目組成。采購內(nèi)容：社會資本方三、項目采購需求.項目合作期限：子項目一及子項目二合作期限年，其中建設(shè)期年、運營期年；子項目三、子項目四及子項目五合作期限年，其中建設(shè)期年，運營期年。.投資概算及規(guī)模：項目總投資約萬元，其中建設(shè)期利息約萬元。項目資本金不得低于項目總投資的。具體如下：（）舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)柳葉河河道治理二期工程（柳葉河項目）總投資（含建設(shè)期利息）約萬元，總建筑面積約平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括河道疏浚、護砌、水工建筑、景觀綠化、廣場園路及景觀照明等工程。（）舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紅山辦事處警務(wù)中心建設(shè)項目（警務(wù)中心項目）總投資（含建設(shè)期利息）約萬元，總建筑面積約平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括警務(wù)中心辦公樓建設(shè)（建筑面積約平方米，層磚混結(jié)構(gòu)）、食堂和宿舍建設(shè)（建筑面積共約平方米，食堂層磚混結(jié)構(gòu)，宿舍層磚混結(jié)構(gòu)）工程。（）舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營街、喬莊城中村改造項目（城中村項目）總投資（含建設(shè)期利息）約萬元，占地面積約畝。擬安置住房套，用于安置營街、喬莊戶群眾。同時進行室外配套設(shè)施建設(shè)（道路按城市二級路標準建設(shè)）。（）舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目（雙創(chuàng)園區(qū)項目）總投資（含建設(shè)期利息）約萬元，總建筑面積約平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括特種設(shè)備研發(fā)中心、專家（院士）樓、商務(wù)中心、總部經(jīng)濟大廈、眾創(chuàng)空間、專家公寓及服務(wù)中心等工程。（）舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新科技孵化園區(qū)項目（孵化園區(qū)項目）總投資（含建設(shè)期利息）約萬元，總建筑面積約平方米。主要建設(shè)內(nèi)容為標準化廠房工程。運作模式：。具體如下：子項目一、子項目二、子項目三及子項目四為新建項目，運作模式為（設(shè)計建設(shè)融資運營移交）；子項目五分為存量和續(xù)建兩部分；存量部分運作模式為（轉(zhuǎn)讓運營移交）；續(xù)建部分運作模式為（改建運營移交）。股權(quán)安排：舞鋼市人民政府授權(quán)舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會為本項目實施機構(gòu)（采購人），并與項目公司簽訂《項目合同》。舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會授權(quán)政府出資人“舞鋼市聚業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司”與中標社會資本按照的股權(quán)比例共同出資組建項目公司（），項目公司注冊資本不低于萬元?；貓髾C制：政府付費和可行性缺口補助相結(jié)合的模式，具體如下：子項目一、子項目二、子項目三采用政府付費模式，項目公司收入由兩部分組成：可用性服務(wù)費和運維績效服務(wù)費。子項目四、子項目五采用使用者付費和可行性缺口補助。四、投標人資格要求在已通過資格預(yù)審的潛在投標人名單中。五、政府采購政策政府采購應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：.需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；.為在中國境外使用而進行采購的；.其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、報名及招標文件的獲取.已通過資格預(yù)審的潛在投標人，請于年月日至年月日上午，下午（法定公休日，法定節(jié)假日除外）在舞鋼市公共資源交易中心報名及領(lǐng)取招標文件。.報名及領(lǐng)取招標文件時被授權(quán)人持法定代表人授權(quán)委托書及本人身份證或法定代表人持法定代表人身份證明及本人身份證到場。.招標文件售價：元份。.資格審查：本次招標實行資格預(yù)審。投標人為已通過資格預(yù)審的潛在投標人。七、投標文件的提交投標文件接收截止時間：年月日上午時分投標文件接收地點：舞鋼市公共資源交易中心逾期送達或未送達至指定地點的投標文件，采購人不予受理。未領(lǐng)取投標文件的投標人，其投標文件將拒收。八、發(fā)布公告的媒介本公告同時在《河南省政府采購網(wǎng)》、《平頂山市政府采購網(wǎng)》、《舞鋼市公共資源交易信息網(wǎng)》、《中國采購與招標網(wǎng)》及《河南省電子招標投標公共服務(wù)平臺》網(wǎng)站上發(fā)布。九、項目資料目錄.物有所值評價報告及財政部門意見.財政承受能力論證報告及財政部門意見.項目實施方案及政府批復意見.可行性研究報告、產(chǎn)出說明.其它相關(guān)審批文件十、聯(lián)系方式招 標 人：舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會聯(lián) 系 人：王先生聯(lián) 系 電 話：—地 址：舞鋼市建設(shè)路西段（舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）招標代理機構(gòu)：河南天一工程管理有限公司聯(lián) 系 人：楊先生聯(lián) 系 電 話：地 址：平頂山市新城區(qū)新城銘座室第2章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容采購人名稱：舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會地址：舞鋼市建設(shè)路西段（舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）聯(lián)系人：王先生聯(lián) 系 電 話：—采購代理機構(gòu)名稱：河南天一工程管理有限公司地址：平頂山市新城區(qū)新城銘座室聯(lián)系人：楊先生電話：—投標人資格條件已通過資格預(yù)審的投標人是否接受聯(lián)合體投標接受是否允許未參加資格預(yù)審的投標人參與競爭并進行資格后審否項目名稱舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙創(chuàng)園區(qū)及配套設(shè)施工程項目社會資本采購采購方式公開招標采購需求.項目合作期限：子項目一及子項目二合作期限年，其中建設(shè)期年、運營期年；子項目三、子項目四及子項目五合作期限年，其中建設(shè)期年，運營期年。.投資概算及規(guī)模：項目總投資約萬元，其中建設(shè)期利息約萬元。項目資本金不得低于項目總投資的。具體如下：（）舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)柳葉河河道治理二期工程（柳葉河項目）總投資（含建設(shè)期利息）約萬元，總建筑面積約平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括河道疏浚、護砌、水工建筑、景觀綠化、廣場園路及景觀照明等工程。（）舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紅山辦事處警務(wù)中心建設(shè)項目（警務(wù)中心項目）總投資（含建設(shè)期利息）約萬元，總建筑面積約平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括警務(wù)中心辦公樓建設(shè)（建筑面積約平方米，層磚混結(jié)構(gòu)）、食堂和宿舍建設(shè)（建筑面積共約平方米，食堂層磚混結(jié)構(gòu)，宿舍層磚混結(jié)構(gòu)）工程。（）舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營街、喬莊城中村改造項目（城中村項目）總投資（含建設(shè)期利息）約萬元，占地面積約畝。擬安置住房套，用于安置營街、喬莊戶群眾。同時進行室外配套設(shè)施建設(shè)（道路按城市二級路標準建設(shè)）。（）舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目（雙創(chuàng)園區(qū)項目）總投資（含建設(shè)期利息）約萬元，總建筑面積約平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括特種設(shè)備研發(fā)中心、專家（院士）樓、商務(wù)中心、總部經(jīng)濟大廈、眾創(chuàng)空間、專家公寓及服務(wù)中心等工程。（）舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新科技孵化園區(qū)項目（孵化園區(qū)項目）總投資（含建設(shè)期利息）約萬元，總建筑面積約平方米。主要建設(shè)內(nèi)容為標準化廠房工程。運作模式：。具體如下：子項目一、子項目二、子項目三及子項目四為新建項目，運作模式為（設(shè)計建設(shè)融資運營移交）；子項目五分為存量和續(xù)建兩部分；存量部分運作模式為（轉(zhuǎn)讓運營移交）；續(xù)建部分運作模式為（改建運營移交）。股權(quán)安排：舞鋼市人民政府授權(quán)舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會為本項目實施機構(gòu)（采購人），并與項目公司簽訂《項目合同》。舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會授權(quán)政府出資人“舞鋼市聚業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司”與中標社會資本按照的股權(quán)比例共同出資組建項目公司（），項目公司注冊資本不低于萬元?；貓髾C制：政府付費和可行性缺口補助相結(jié)合的模式，具體如下：子項目一、子項目二、子項目三采用政府付費模式，項目公司收入由兩部分組成：可用性服務(wù)費和運維績效服務(wù)費。子項目四、子項目五采用使用者付費和可行性缺口補助。踏勘現(xiàn)場及答疑會不組織投標截止時間年 月 日上午 時 分投標人提出問題的截止時間遞交投標文件的截止之日 天前采購人特殊要求無投標有效期 日歷天投標保證金投標保證金的形式：人民幣或投標保函投標保證金的金額：元（捌拾萬元整）遞交方式：投標截止時間小時前以轉(zhuǎn)賬或電匯形式由投標單位的企業(yè)基本賬戶匯入指定賬戶。收 款 單 位：舞鋼市公共資源交易中心開 戶 行：河南舞鋼農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)部賬 號：行 號：備 注：注明項目名稱遞交方式：投標人以保函形式遞交投標保證金的，應(yīng)在投標截止時間小時前將銀行保函原件送達至舞鋼市公共資源交易中心。投標保函作為投標保證金的一種形式，是指由投標人申請銀行開立的保證函，保證投標人在中標人確定之前不得撤銷投標，在中標后應(yīng)當按照招標文件和投標文件與招標人簽訂合同。如果投標人違反規(guī)定，開立保證函的銀行將根據(jù)招標人的通知，支付銀行保函中規(guī)定數(shù)額的資金給招標人。銀行保函應(yīng)注明項目名稱及事項。退還保證金：招標人在簽發(fā)中標通知書后個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金；投標單位誤轉(zhuǎn)或投標保證金未交至指定帳戶，一切經(jīng)濟損失和投標后果由投標單位自行承擔。投標文件的簽署投標文件應(yīng)按招標文件要求加蓋單位公章、簽字、蓋章。投標文件中的各類證書及企業(yè)相關(guān)證明資料復印件須加蓋單位公章。若被授權(quán)代理人簽字或蓋章的，投標文件中應(yīng)附法定代表人有效授權(quán)委托書。（聯(lián)合體投標的，投標人投標文件蓋章的位置及所有需要法定代表人或其授權(quán)代理人簽字的位置均由聯(lián)合體投標人牽頭單位蓋章或簽字即可，聯(lián)合體成員可只蓋有要求的文件資料）投標文件份數(shù)要求柒份（壹正陸副）。另附一份包含投標文件全部內(nèi)容的電子文檔（盤或光盤）壹份。投標文件的裝訂要求正、副本分別裝訂成冊，并編制目錄及頁碼，密封包裝后在封口處至少加蓋申請單位公章，不接受活頁裝訂。封套上寫明招標人名稱：項目名稱：投標人：（全稱）在 年 月 日 時 分前不得開啟遞交投標文件地點舞鋼市公共資源交易中心開標時間和地點開標時間：同投標截止時間 開標地點：同投標文件遞交地點評審小組構(gòu)成評審小組人數(shù)：人；其中，財務(wù)專家：名；法律專家：名其他：名；評審小組由評審專家和采購人代表組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的三分之二；評審專家確定方式：根據(jù)財庫[]號文件第七條規(guī)定，可由實施機構(gòu)自行選定。是否授權(quán)評標委員會確定中標人否，推薦名中標候選人；以綜合評分得分由高到低的順序推薦名為中標候選人，排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交合同履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定第二中標候選人為中標人，依次類推；也可重新招標。項目合同可變的細節(jié)除項目運作模式、回報機制、合作期限、質(zhì)量標準等構(gòu)成項目實施方案的實質(zhì)性內(nèi)容以外的內(nèi)容，如資金支付時間節(jié)點的確定、項目公司注冊資金金額、資本金到位時間、融資資金到位要求等。合同履約金合同履約金的形式：銀行保函或網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬合同履約金的金額：項目投資額的（具體繳納金額及方式以合同約定為準）其他資料招標控制價建筑安裝工程費第三方審計金額項目年化收益報價不得高于 運維績效服務(wù)費合理利潤率不得高于 投標人須知. 說明 定義 項目采購是指政府為達成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的 項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成 項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。 社會資本方是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發(fā)[] 號文件規(guī)定的除外）。 項目實施機構(gòu)，政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構(gòu)，負責項目準備、采購監(jiān)管和移交等工作。 全生命周期（ ）是指項目從設(shè)計、融資、建造、運營、維護至終止移交的完整周期。 產(chǎn)出說明（ ），是指項目建成后項目資產(chǎn)所應(yīng)達到的經(jīng)濟、技術(shù)標準，以及公共產(chǎn)品和服務(wù)的交付范圍、標準和績效水平等。 物有所值（ ）是指一個組織（多指政府）運用其可利用資源所能獲得的長期最大利益。 公共部門比較值（ , ），是指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本的現(xiàn)值，主要包括建設(shè)運營凈成本、可轉(zhuǎn)移風險承擔成本、自留風險承擔成本和競爭性中立調(diào)整成本等。 使用者付費（ ），是指由最終消費用戶直接付費購買公共產(chǎn)品和服務(wù)。 可行性