環(huán)保節(jié)能基礎(chǔ)知識培訓(已修改)
2025-08-08 07:28 本頁面
【正文】 各位領(lǐng)導、老師、同學們，大家好！今天，我想就“什么是節(jié)能？為什么要節(jié)能？怎么實現(xiàn)節(jié)能？”與大家共同探討交流。一、什么是節(jié)能？如果問大家的話，我想大家誰都會回答。但既然有今天這個機會，我還是想和大家從根本上去剖析一下。節(jié)能，毫無疑問，從字面上來看，就是節(jié)約用能。但真正完整的解釋或者真正內(nèi)涵，我們要從根本上弄清楚。只有這樣，我們才能更好的做好節(jié)能工作。大家知道，為推動全社會節(jié)約能源，我國制定了《節(jié)約能源法》，該法于1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，并在2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議進行了修訂。在這部法律中，對能源、節(jié)能等概念，國家進行了統(tǒng)一規(guī)定。所謂節(jié)能，是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。從國家節(jié)能法對節(jié)能的定義，我們應該對節(jié)能有一個正確解讀：第一，節(jié)能并不是不用能。只是要求大家有效、合理地利用，從而達到降低消耗、減少損失、制止浪費的效果。大家知道，能源是我們社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人民生活的不斷提高，對能源的需求只能越來越大，而不是越來越少，更不是限制大家正常的、合理的用能需求。去年特別是下半年，我國部分省市對電力消耗采取了極端措施，不分行業(yè)、區(qū)域，一刀切采取停限電措施，有的地方甚至連高速公路、市內(nèi)交通紅綠燈、居民生活用電也進行了關(guān)停。作為政府節(jié)能管理工作的一員，對這樣的做法，我首先表示理解，因為這是特殊時期不得已而為之的短期行為。大家知道，節(jié)能指標是國家下達的約束性指標，“一票否決”。去年是“十一五”最后一年，是節(jié)能指標是否完成算總賬的一年，如果完不成，書記、縣長的烏紗帽就要不保，這是有明文規(guī)定的。在現(xiàn)在，能當上書記、縣長有多難，我想大家知道，所以在丟官位與保官位之間選擇，采取一些過激行為，我是可以理解的。但這一做法嚴重干擾了公共社會正常生活，也與國家要求的節(jié)能減排政策初衷背道而馳。第二，節(jié)能是一個相對比較的概念。相對比較必須有一個前提，這就是滿足相等的需要或達到相同的目的。節(jié)能是指在滿足相等需要或達到相同目的的條件下，使能源消費量相比減少，這種減少就是節(jié)能。生活方面的節(jié)能就是要保持與前期相等的生活水平而盡可能少用的能源，或者是以同樣多的能源使生活水平得到提高或改善。要進行具體的計算，必須用一個指標值表示出來。目前，國家統(tǒng)計體系中，用來計算節(jié)能的基礎(chǔ)指標主要有三個： 單位產(chǎn)值綜合能耗。如觀察國家、地區(qū)節(jié)能總水平時采用的單位GDP（或生產(chǎn)總值）綜合能耗；觀察工業(yè)節(jié)能水平時采用的單位工業(yè)產(chǎn)值（增加值）綜合能耗等。單位產(chǎn)品產(chǎn)量（工作量）綜合能耗。是觀察生產(chǎn)某一種產(chǎn)品產(chǎn)量（工作量）所消耗的各種能源的總和。采用的指標，如噸鋼綜合能耗，原油輸送綜合能耗等。 單位產(chǎn)品產(chǎn)量（工作量）單項能源消費量。是觀察生產(chǎn)某一種產(chǎn)品產(chǎn)量（工作量）所消耗的某一種能源的數(shù)量，如噸原煤耗電，噸生鐵耗焦炭等。第三，節(jié)能的效果是可以量化計算的?！笆晃濉逼陂g，由于國家第一次將節(jié)能指標作為約束性指標寫進了五年規(guī)劃綱要，要求各地“十一五”期間單位GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上下降20%。為實現(xiàn)這一指標，各地節(jié)能主管部門利用行政、經(jīng)濟等手段，采取了許多措施，也做了大量工作，但對節(jié)能工作缺乏研究，普遍存在被動應付、稀里糊涂狀態(tài)。一年下來，節(jié)能效果如何？目標完成多少？還有多大差距？量化分析能力不足，這是節(jié)能工作中普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)。剛才說了，節(jié)能是一個相對比較的概念。所以，節(jié)能量也是一個相對比較的量，需要在一些基礎(chǔ)指標計算的前提下，通過對比得出節(jié)能量。第四，節(jié)能是要采取有效措施才能實現(xiàn)的。要實現(xiàn)節(jié)能目標，必須通過一系列切實可行的措施，而不是簡單的拉閘限電。加強用能管理，提高節(jié)能意識，是節(jié)能工作的基礎(chǔ)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是節(jié)能工作的根本；定目標、嚴考核是手段。
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