環(huán)保節(jié)能基礎(chǔ)知識培訓(xùn)-全文預(yù)覽
【正文】 強(qiáng)化節(jié)能減排、 注重科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，這是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。我國資源支撐這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)難以承受。黨中央、國務(wù)院對此有著清醒的認(rèn)識，溫家寶總理明確指出：“目前，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源、原材料和水資源消耗大大高于世界平均水平。盡管黨中央、國務(wù)院高度重視，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快，能源消耗量太大，致使我們的環(huán)境污染非常嚴(yán)重，這個大家在日常生活中也都能夠看到。環(huán)境污染有兩個重要指標(biāo)：一個是空氣污染，再一個就是水的污染。能源消費結(jié)構(gòu)，利用能源的效益，都決定了你的污染水平。其一就是向國際社會解釋，我國的發(fā)展是和平的發(fā)展，決不會威脅第三國；第二就是向有資源的國家簽定供應(yīng)合同，以防止今后我國發(fā)展需要的能源供應(yīng)不上。當(dāng)前為什么，在美國、在日本，有這么多中國威脅論起來？說到底還是資源問題，以前我們不發(fā)達(dá)的時候，我們都是依靠自己的資源來搞發(fā)展，不對他們構(gòu)成競爭。改革開放以來，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，而發(fā)展必然要消耗資源，特別是部分地區(qū)和高耗能行業(yè)（鋼鐵、水泥等）盲目發(fā)展、低水平擴(kuò)張。第二句話就是利用效率低、浪費大。隨著我國人口增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，特別是重化工業(yè)和交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，資源特別是能源的需求量大幅上升。再說石油，我國人均石油儲量只有世界平均水平的11%，但消耗量卻居世界第二位，每年不得不從國外進(jìn)口大量石油，進(jìn)口依存度高達(dá)45%。再看水資源。我們國家是土地資源最緊缺的國家，是世界平均水平的40％。從總量上看，我們的一些資源可能居世界前列，但是不要忘了我國有13億人口。所有這些都使我們的資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。不管是吃的、住的，還是日常消費，和過去相比，都有巨大變化。據(jù)說，連戰(zhàn)和宋楚瑜到大陸來訪問，來之前對我們經(jīng)濟(jì)增長的奇跡有疑問，但是來了之后，通過實地了解，連戰(zhàn)對我們的巨大變化感到非常驚奇，也堅定了他要和我們進(jìn)行合作的決心。只有經(jīng)濟(jì)增長，我們的國力才能增強(qiáng)，人民的生活水平才能提高，我國的國際地位才能提高，我國的各項事業(yè)才能更好的發(fā)展。從1978年到現(xiàn)在，我國的GDP以接近10%的增長率每年增長，在世界上不能不說是個奇跡。有人說，我用能我掏錢，我有的是錢，我不怕浪費，這種說法是不對的。第四，節(jié)能是要采取有效措施才能實現(xiàn)的。為實現(xiàn)這一指標(biāo)，各地節(jié)能主管部門利用行政、經(jīng)濟(jì)等手段，采取了許多措施，也做了大量工作，但對節(jié)能工作缺乏研究，普遍存在被動應(yīng)付、稀里糊涂狀態(tài)。 單位產(chǎn)品產(chǎn)量（工作量）單項能源消費量。如觀察國家、地區(qū)節(jié)能總水平時采用的單位GDP（或生產(chǎn)總值）綜合能耗；觀察工業(yè)節(jié)能水平時采用的單位工業(yè)產(chǎn)值（增加值）綜合能耗等。要進(jìn)行具體的計算，必須用一個指標(biāo)值表示出來。第二，節(jié)能是一個相對比較的概念。大家知道，節(jié)能指標(biāo)是國家下達(dá)的約束性指標(biāo)，“一票否決”。只是要求大家有效、合理地利用，從而達(dá)到降低消耗、減少損失、制止浪費的效果。大家知道，為推動全社會節(jié)約能源，我國制定了《節(jié)約能源法》，該法于1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，并在2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議進(jìn)行了修訂。但既然有今天這個機(jī)會，我還是想和大家從根本上去剖析一下。一、什么是節(jié)能？如果問大家的話，我想大家誰都會回答。只有這樣，我們才能更好的做好節(jié)能工作。從國家節(jié)能法對節(jié)能的定義，我們應(yīng)該對節(jié)能有一個正確解讀：第一，節(jié)能并不是不用能。作為政府節(jié)能管理工作的一員，對這樣的做法，我首先表示理解，因為這是特殊時期不得已而為之的短期行為。但這一做法嚴(yán)重干擾了公共社會正常生活，也與國家要求的節(jié)能減排政策初衷背道而馳。生活方面的節(jié)能就是要保持與前期相等的生活水平而盡可能少用的能源，或者是以同樣多的能源使生活水平得到提高或改善。 單位產(chǎn)值綜合能耗。采用的指標(biāo)，如噸鋼綜合能耗，原油輸送綜合能耗等。“十一五”期間，由于國家第一次將節(jié)能指標(biāo)作為約束性指標(biāo)寫進(jìn)了五年規(guī)劃綱要，
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