【正文】 精選資料天津大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目：泉州市工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析完成期限：2015年8月24日 至 2015年11月16日學(xué)習(xí)中心：泉州象形專業(yè)名稱：土木工程學(xué)生姓名：康東輝學(xué)生學(xué)號：132213052044指導(dǎo)教師：田力 可修改編輯摘要我國的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，我國的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)歷經(jīng)試點(diǎn)階段、區(qū)域推行階段、全面推行階段三個(gè)階段的發(fā)展，我國的監(jiān)理行業(yè)已形成一個(gè)頗具影響的行業(yè)。本文通過文獻(xiàn)研究法，研究分析了國內(nèi)外工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以了解我國的監(jiān)理行業(yè)與國外相比有何不同，并借鑒其成功之處，歸納總結(jié)出泉州市工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題。其次，為了探求泉州市工程監(jiān)理行業(yè)存在問題的根源，本文借助價(jià)值規(guī)律理論、交易費(fèi)用理論以及制度變遷供求理論分別對監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)價(jià)值、監(jiān)理市場的交易費(fèi)用以及強(qiáng)制性監(jiān)理制度進(jìn)行了分析。最后，本文針對這些根源，分別從企業(yè)、市場以及政策三個(gè)層面著手，為泉州市工程監(jiān)理行業(yè)的健康有序發(fā)展提出了建議。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理 ； 行業(yè)發(fā)展 ； 策略研究目錄第一章 緒論 1 1 1第二章 泉州市工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題 3 3，但仍有一定差距 3，但分布仍不均衡 3，且分布較集中 3，實(shí)行地方總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格證制度 4 4；服務(wù)水平不高 業(yè)主行為不規(guī)范 5；人才流失嚴(yán)重 6第三章 泉州市工程監(jiān)理行業(yè)存在問題的根源分析 8 8 8 8 9 9 10 12 12 13 13 13 14 15第四章 泉州市工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展策略 17 17 17 17 18 18 19，降低市場交易費(fèi)用 20 20 20 21 22 22，提供行業(yè)發(fā)展保障 23 23 23 24，取消強(qiáng)制性監(jiān)理制度 24第五章 結(jié)論 26參考文獻(xiàn) 27致謝 28精選資料第一章 緒論在西方發(fā)達(dá)國家，建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)過近百年的發(fā)展，已日趨成熟，并以在經(jīng)濟(jì)上的明顯效果而在發(fā)達(dá)國家得到廣泛的應(yīng)用。我國的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，以1988年建設(shè)部印發(fā)的《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》為標(biāo)志，我國的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)正式開始。歷經(jīng)試點(diǎn)階段、區(qū)域推行階段、全面推行階段三個(gè)階段的發(fā)展，我國的監(jiān)理行業(yè)已形成一個(gè)頗具影響的行業(yè)。截止2010年末，我國的監(jiān)理企業(yè)已達(dá)到6106家，行業(yè)從業(yè)人數(shù)675397人，其中擁有中高級職稱人數(shù)372851人，行業(yè)年?duì)I業(yè)收入11961387萬元。工程建設(shè)監(jiān)理制度的實(shí)行，在保護(hù)國家利益和社會公共利益，完善建筑市場管理體系，提高工程建設(shè)管理水平和投資效益，推動我國建設(shè)項(xiàng)目管理方式的變革和與國際接軌以及維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益等方面日益顯現(xiàn)它的巨大作用。建設(shè)工程監(jiān)理已得到社會的普遍認(rèn)可。本文研究的主要目的在于為泉州市工程監(jiān)理行業(yè)出謀劃策，促進(jìn)行業(yè)健康有序的發(fā)展。針對近年來泉州市工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中存在的系列問題，在理論層面上探究其根源，提出相應(yīng)的解決辦法，掃除行業(yè)發(fā)展的障礙。本文的研究意義主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①理論上，泉州市地處西部內(nèi)陸，監(jiān)理行業(yè)起步較晚，行業(yè)的理論基礎(chǔ)研究較薄弱，急需加強(qiáng)進(jìn)一步的理論研究。而且，目前單獨(dú)針對泉州市工程監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)研究還鮮見有人，這對于完善泉州市工程監(jiān)理行業(yè)的理論基礎(chǔ)具有一定的價(jià)值。②實(shí)踐上，本文著重分析了影響泉州市工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的因素，并針對這些因素提出了相應(yīng)的政策建議，這為泉州市監(jiān)理企業(yè)發(fā)展以及政府決策提供一定的參考，以便更好地促進(jìn)泉州市工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。對于建設(shè)工程監(jiān)理的研究，一些學(xué)者從國外監(jiān)理咨詢業(yè)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀進(jìn)行介紹、闡述，并對其目前存在的問題和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析和總結(jié)。比如，美國東卡羅來納州立大學(xué)盧歡慶通過分析比較美國建筑業(yè)中與我國監(jiān)理工程師相關(guān)角色的職能以及與項(xiàng)目管理有關(guān)各方的注冊與認(rèn)證要求，認(rèn)為美國項(xiàng)目管理從業(yè)人員中與我國的監(jiān)理工程師職責(zé)與性質(zhì)最相近的是CM經(jīng)理，特別是代理型的CM經(jīng)理；此外盧歡慶還介紹了美國建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全主要由承包商負(fù)責(zé)，其對安全的監(jiān)管責(zé)任主要由美國職業(yè)安全與健康管理局承擔(dān)[13]。英國合樂集團(tuán)孫桐在對英國的監(jiān)理咨詢業(yè)進(jìn)行分析之后，認(rèn)為英國的咨詢工程師有設(shè)計(jì)者和代表業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理的雙重角色，且項(xiàng)目的安全控制主要由社會上的獨(dú)立機(jī)構(gòu)：健康和安全執(zhí)行機(jī)構(gòu)來實(shí)施。清華大學(xué)項(xiàng)目管理與建設(shè)技術(shù)研究所唐文哲、強(qiáng)茂山通過分析澳大利亞建設(shè)工程咨詢工程師在傳統(tǒng)管理模式，項(xiàng)目管理模式，施工管理模式和設(shè)計(jì)施工管理模式中的角色和職責(zé)，認(rèn)為澳大利亞建設(shè)咨詢業(yè)吸收了歐美等發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，已發(fā)展較為成熟，在工作模式、工作職責(zé)、工程師的選擇等方面具有很多獨(dú)特的特點(diǎn)[47]。日本太比雅株式會社文雪峰認(rèn)為日本建筑業(yè)中不存在與中國大陸監(jiān)理工程師完全相吻合的角色，日本的工程監(jiān)理活動往往由受業(yè)主委托的咨詢工程師或者一級建筑士進(jìn)行。天津大學(xué)管理學(xué)院的呂文學(xué)認(rèn)為新加坡完善的建設(shè)管理法律法規(guī)確保了其建設(shè)市場的穩(wěn)定運(yùn)行，并且建筑市場內(nèi)的競爭機(jī)制較為完善，新加坡的監(jiān)理體系由部長、建筑管制專員、注冊監(jiān)理工程師、特許審核員組成，特許審核員、注冊人員以及現(xiàn)場的監(jiān)理人員對工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行控制，總體來說新加坡的建設(shè)監(jiān)理制度非常的嚴(yán)密，其主要有兩方面的原因：一是對監(jiān)理工程師的素質(zhì)和資質(zhì)要求高，二是對違法行為的懲治力度相當(dāng)大[811]。與此同時(shí)，一些學(xué)者針對我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題也從多個(gè)角度進(jìn)行了分析研究。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在監(jiān)理制度、模式研究方面，對國外CM模式與國內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理比較，指出CM模式與我國目前的建設(shè)監(jiān)理制度有很多相似之處，可以為我國監(jiān)理制度的不斷完善提供借鑒。王柯、孫占國為了搞清我國的工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系，從業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)對象、相關(guān)政策法規(guī)以及行業(yè)準(zhǔn)入等方面對二者進(jìn)行了分析和比較[1215]?？尚薷木庉嫷诙? 泉州市工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題泉州市工程監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展歷程，雖然取得了顯著的成績，但與北京、上海相比，仍存在一定的差距，現(xiàn)特從以下幾個(gè)方面加以闡述。，但仍有一定差距泉州市基本建設(shè)投資規(guī)模持續(xù)增長，截止2014年底，，固定資產(chǎn)投資額較1997年增長了67倍，建筑業(yè)總產(chǎn)值較1997年增長了10倍，房地產(chǎn)當(dāng)年投資額較1997年增長24倍，這為泉州市監(jiān)理企業(yè)提供了很好的發(fā)展機(jī)遇。2014年末，泉州市監(jiān)理企業(yè)有76個(gè)，比上年增長20個(gè)，但與08年之前相比仍有很大差距；從業(yè)人員14570人，較上年有很大的增長，且從業(yè)人員的數(shù)量呈連年增長的趨勢。監(jiān)理企業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)步增長，由2005年的42641萬元增至2014年的210832萬元，%，%，這說明了泉州市工程監(jiān)理行業(yè)的盈利能力在逐步增強(qiáng)。泉州市監(jiān)理企業(yè)平均監(jiān)理費(fèi)與人均監(jiān)理費(fèi)，也呈現(xiàn)連年增長的態(tài)勢。，五年間增長了近7倍；，增長了3倍。盡管近年來泉州市監(jiān)理行業(yè)收入在不斷增長，但與北京、上海相比，仍可發(fā)現(xiàn)泉州市監(jiān)理行業(yè)的差距。泉州市監(jiān)理企業(yè)總營業(yè)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京，上海；而且監(jiān)理企業(yè)營業(yè)收入的增長幅度也遠(yuǎn)落后于北京、上海。我們也不難發(fā)現(xiàn)泉州市監(jiān)理企業(yè)平均監(jiān)理費(fèi)收入以及人均監(jiān)理費(fèi)收入也與北京、上海有很大差距；而且人均監(jiān)理費(fèi)收入還遠(yuǎn)低于全國同期水平。，但分布仍不均衡我國工程監(jiān)理企業(yè)的財(cái)務(wù)收入主要由監(jiān)理收入、招標(biāo)代理收入、造價(jià)咨詢收入、項(xiàng)目管理與咨詢服務(wù)收入以及其他收入五部分構(gòu)成。近年來，工程監(jiān)理收入占監(jiān)理企業(yè)總營業(yè)收入的比重不斷降低，這說明了監(jiān)理企業(yè)的財(cái)務(wù)收入逐步走向多元化，不再過多地依賴工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，而逐步向招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等領(lǐng)域拓展。值得注意的是，雖然泉州市監(jiān)理業(yè)務(wù)所占比重也在不斷降低，但相對于北京、上海以及全國而言，仍然偏高，這在一定程度上反應(yīng)了泉州市監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)收入分布的不均衡。，且分布較集中根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分布情況來看，泉州市監(jiān)理企業(yè)主營業(yè)務(wù)涉及監(jiān)理領(lǐng)域不夠全面，只涉及14個(gè)類別中的7個(gè)，且主要集中在房屋建筑和市政公用建設(shè)領(lǐng)域，水利水電工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、公路工程、通信工程、港口與航道工程、航天航空工程仍未涉足。根據(jù)當(dāng)前建設(shè)部工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)查詢系統(tǒng)可知，泉州市參與資質(zhì)登記的監(jiān)理企業(yè)有52家，其中擁有綜合資質(zhì)有2家，分別為泉州市賽迪工程咨詢有限公司和泉州市聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司；具有房屋建筑工程甲級資質(zhì)的有46家，%；具有市政公用工程甲級資質(zhì)的有37家，%。其具體分布情況如下表所示。，實(shí)行地方總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格證制度我國對監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員的管理一般由政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行。各地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際，歸口管理單位名稱各異，但基本上為上述兩者。例如青島市監(jiān)理行業(yè)的歸口管理單位為市建筑工程管理局，其是在市建設(shè)委員會所屬的建筑隊(duì)伍管理處、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位基礎(chǔ)上組建而成，為市建設(shè)委員會的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，副局級規(guī)格；泉州市監(jiān)理行業(yè)的歸口管理單位為市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站，其職責(zé)之一就是負(fù)責(zé)全市工程監(jiān)理行業(yè)、商品混凝土行業(yè)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)和從業(yè)人員資格的日常監(jiān)督管理?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》指出：工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證?！度菔薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理管理辦法》對工程監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)的相關(guān)規(guī)定為：監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)必須持有國務(wù)院有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書和市建設(shè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的《監(jiān)理工程師崗位證書》；擔(dān)任總監(jiān)理工程師還須經(jīng)考核合格并取得市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的總監(jiān)理工程師證書后，方可上崗?！蛾P(guān)于泉州市項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有關(guān)問題的通知》規(guī)定項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)具備的條件為：取得全國注冊監(jiān)理工程師或泉州市監(jiān)理工程師、或國務(wù)院交通、水利等部門認(rèn)定的監(jiān)理工程師資格，具有3年以上監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，具備項(xiàng)目總監(jiān)的基本能力，沒有發(fā)生違法違規(guī)行為的，可向市建設(shè)行政主管部門申請項(xiàng)目總監(jiān)證書。由此可見，泉州市對于項(xiàng)目總監(jiān)的任職有很高的要求，實(shí)行地方總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格證制度：在泉州市擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)，不僅要有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書（全國的或者泉州市的）、監(jiān)理工程師崗位證書，還必須具備總監(jiān)理工程師證書，而且對取得泉州市總監(jiān)理工程師證書還有3年以上監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的年限要求。實(shí)行地方總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格制度，在一定程度上提高了泉州市總監(jiān)理工程師的水平，但也帶來一些弊端，即外地項(xiàng)目總監(jiān)要想到泉州市任職，還必須要經(jīng)考核合格并取得泉州市總監(jiān)理工程師證書后，方可上崗。這無異于設(shè)置了一道門檻，加大了外地總監(jiān)到泉州市任職的難度，不易于優(yōu)秀監(jiān)理人才的跨區(qū)域流動。泉州市工程監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已具備了一定的規(guī)模和實(shí)力。但同時(shí)，也應(yīng)看到，目前工程監(jiān)理行業(yè)還不夠成熟和規(guī)范，一些發(fā)展中的問題和認(rèn)識上的障礙阻礙著工程監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展。工程監(jiān)理行業(yè)還沒有完全形成一種規(guī)范社會化運(yùn)作方式，尚有許多問題需要努力加以解決。；服務(wù)水平不高①監(jiān)理企業(yè)核心競爭力缺乏目前，泉州市監(jiān)理企業(yè)大部分已經(jīng)建立了監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量管理體系，但采用以包代管這種松散管理模式的現(xiàn)象仍然較為普遍，監(jiān)理企業(yè)不重視對從業(yè)人員的監(jiān)督，對從業(yè)人員技術(shù)與管理水平的培訓(xùn)力度似乎也不高。當(dāng)前，泉州市監(jiān)理企業(yè)在管理領(lǐng)域普遍存在的問題就是管理模式、服務(wù)方式雷同，存在自身特色以及具備核心競爭力的企業(yè)較少。當(dāng)監(jiān)理工程師在不同的監(jiān)理企業(yè)之間流動時(shí)，似乎不需要去適應(yīng)，不需要去培訓(xùn)，隨時(shí)就可以上崗。因?yàn)?，所有的監(jiān)理企業(yè)在管理模式以及工作方式上幾乎是一樣的，同質(zhì)性較為嚴(yán)重。如何提高自身的核心競爭力已成為泉州市監(jiān)理企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。②監(jiān)理企業(yè)服務(wù)水平不高泉州市監(jiān)理企業(yè)服務(wù)水平普遍不高，與國外同類型的企業(yè)還有很大的差距。這主要是由于監(jiān)理企業(yè)魚龍混雜、良莠不齊，很多監(jiān)理企業(yè)通過注冊監(jiān)理工程師的掛靠、虛報(bào)業(yè)績等手段取得企業(yè)資質(zhì)或者高于實(shí)際能力的資質(zhì)。這樣的監(jiān)理企業(yè)參與市場競爭，勢必會擾亂監(jiān)理市場秩序，降低監(jiān)理服務(wù)水平。有一些實(shí)力弱的、規(guī)模小的監(jiān)理企業(yè)，往往是中標(biāo)后再臨時(shí)組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，待項(xiàng)目完工后，人員即宣告解散，人員沒有儲備、沒有培養(yǎng)、沒有一個(gè)積累的過程，再加之薪酬水平低，人員流動頻繁，企業(yè)總是在低層次上徘徊，監(jiān)理成本極低；而那些規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)，因人才儲備、設(shè)備投入等原因，監(jiān)理成本較高。二者同時(shí)參與市場競爭，要么使規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)受到排擠，要么