【正文】 貴州省重點(diǎn)企（事）業(yè)單位碳排放核算和報(bào)告百問百答(修改稿)貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)二零一六年四月45 / 48目 錄一、各行業(yè)共性問題解答 1二、化工行業(yè)常見問題與解答 19三、建材行業(yè)常見問題與解答 21（一）水泥行業(yè) 21（二）平板玻璃 28四、鋼鐵行業(yè)常見問題與解答 29五、有色行業(yè)常見問題與解答 33六、造紙行業(yè)常見問題與解答 34七、電力行業(yè)常見問題與解答 35（一）發(fā)電行業(yè) 35（二）電網(wǎng)行業(yè) 44八、航空行業(yè)常見問題與解答 45九、石化行業(yè)常見問題與解答 45一、各行業(yè)共性問題解答，若部分參數(shù)2013年和2014年無自測(cè)值（采信缺省值），2015年有自測(cè)值，是20132014年使用缺省值，2015年使用自測(cè)值？還是全部采用缺省值？為了數(shù)據(jù)來源的一致性和可比性，一律采用缺省值。？建議將地理上相對(duì)獨(dú)立的分廠作為一個(gè)個(gè)核算單元，在報(bào)告中分別識(shí)別并計(jì)算每個(gè)核算單元的化石燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)過程、CO2回收利用等排放源，最后匯總即反映了報(bào)告主體的總排放情況。、承包情況，該如何核算和報(bào)告？按照運(yùn)營控制權(quán)法，如設(shè)備租賃、承包等，由此產(chǎn)生的溫室氣體排放應(yīng)納入具有實(shí)際運(yùn)營權(quán)法人企業(yè)的核算和報(bào)告。租賃來的設(shè)備應(yīng)納入企業(yè)報(bào)告范圍；租賃出去的設(shè)備不納入報(bào)告范圍；外包的生產(chǎn)活動(dòng)不納入報(bào)告范圍。？怎么從政府發(fā)布的諸多《指南》中選擇適用的《指南》？建議按產(chǎn)業(yè)活動(dòng)細(xì)分核算單元，每個(gè)核算單元對(duì)應(yīng)一種產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，也方便適用具體所屬行業(yè)的核算報(bào)告《指南》。，但是在執(zhí)行MRV課題時(shí)，我們也看到了國家出臺(tái)的每個(gè)省的排放因子，這樣，從國家的角度，為了數(shù)據(jù)可比，肯定要用國家的因子，但從各個(gè)省份上來說，是不是自己省份的排放因子更加準(zhǔn)確？采用國家給出、并不斷更新的區(qū)域電力排放因子。國家區(qū)域電網(wǎng)包括：華北、東北、華東、華中、西北、南方六個(gè)區(qū)域，其中貴州省屬于南方區(qū)域電網(wǎng)。，應(yīng)怎樣選擇？對(duì)于缺省值和檢測(cè)值，應(yīng)該優(yōu)先使用檢測(cè)值。如果沒有條件或方法規(guī)范檢測(cè)，就采用缺省值。但是，對(duì)于同一報(bào)告主體在填報(bào)不同年度數(shù)據(jù)時(shí)，所有的數(shù)據(jù)獲取方式必須保持時(shí)間序列上的致性。例如：某個(gè)數(shù)據(jù)采用檢測(cè)值，就應(yīng)一直采用檢測(cè)值；采用缺省值，就應(yīng)一直采用缺省值。%的排放源是否可忽略？第一，《指南》在“排放源和氣體種類識(shí)別”中明確提到的排放源，無論是否大于1%都必須核算。第二，《指南》沒有明確提到的排放源如果占企業(yè)排放總量的比重大于1%，應(yīng)參考該排放源相關(guān)的行業(yè)《指南》進(jìn)行核算。確實(shí)小于1%的，不作強(qiáng)行要求，如果企業(yè)已經(jīng)有相應(yīng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐并可計(jì)算出排放量，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行核算和報(bào)告；如果補(bǔ)充數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的成本較高、不確定性較大，則可暫不報(bào)告。8.《指南》和上述問答中所謂的排放量貢獻(xiàn)小于1%的排放源，這個(gè)1%是否是指目前報(bào)告門檻10000噸二氧化碳當(dāng)量的1%？不是，這個(gè)1%是指某個(gè)被關(guān)注的排放源占報(bào)告主體排放總量的比重是否小于1%。9.《指南》中提出的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)的選取，可以選擇原始記錄、臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，應(yīng)采用哪個(gè)數(shù)據(jù)？活動(dòng)水平來源的選擇取決于數(shù)據(jù)的可獲得性及是否能夠支持既定排放源的活動(dòng)水平需求。存在多個(gè)可選的數(shù)據(jù)源時(shí)，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況按照簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確、可核實(shí)、可溯源的原則選取其中一個(gè)合適的選項(xiàng)，關(guān)鍵是整個(gè)時(shí)間序列上數(shù)據(jù)源必須一致。、電網(wǎng)購電及電量外銷的情況，凈購入的電力隱含排放如何計(jì)算？企業(yè)自備電廠是否應(yīng)按發(fā)電企業(yè)核算《指南》來單獨(dú)核算？自備電廠如果為獨(dú)立的法人或視同法人單位，應(yīng)按發(fā)電企業(yè)核算《指南》單獨(dú)核算報(bào)告；如果被劃作一個(gè)核算單元，自備電廠的化石燃料燃燒排放也可參考發(fā)電企業(yè)核算《指南》來計(jì)算，以適用更準(zhǔn)確的碳氧化率，但凈購入電力（由電網(wǎng)采購的電量）隱含的CO2排放核算仍應(yīng)按該企業(yè)所屬行業(yè)的適用指南來核算。外銷電量如果是自備電廠產(chǎn)生則不應(yīng)扣減，如果外銷電量是將采購自電網(wǎng)的電量進(jìn)行的轉(zhuǎn)供，則應(yīng)在計(jì)算時(shí)扣減外銷部分。，有的發(fā)電是自發(fā)自用的，聯(lián)網(wǎng)但不上網(wǎng)；但也有企業(yè)的余熱發(fā)電上電網(wǎng)，同時(shí)也從網(wǎng)上購買電量。怎么來計(jì)算電力排放量？對(duì)于余熱發(fā)電是自發(fā)自用的，企業(yè)的電力排放量只需要考慮外購電力所對(duì)應(yīng)的排放量；如果余熱發(fā)電業(yè)務(wù)發(fā)出的電量有上網(wǎng)的，同時(shí)也從電網(wǎng)購買電力，此時(shí)需要扣除余熱發(fā)電上網(wǎng)電量，用凈購入的電量計(jì)算電力排放量。？企業(yè)報(bào)告名稱需要報(bào)獨(dú)立核算的法人名稱，如果自備電廠本身有獨(dú)立法人資質(zhì)或獨(dú)立核算單位資質(zhì)，則報(bào)告自備電廠名稱，否則由自備電廠所屬最低一級(jí)企業(yè)法人報(bào)告。？燃煤自備電廠：按照發(fā)電行業(yè)《指南》核算；使用本廠廢氣/廢熱/廢壓自備電廠：無需核算；使用外購廢氣/廢熱/廢壓自備電廠：購入的廢氣按化石燃料排放計(jì)算；自備電廠向電網(wǎng)供電：企業(yè)即購電也供電，則扣除發(fā)電上網(wǎng)部分電量，用凈購入的電量計(jì)算電力排放量；企業(yè)自備電廠業(yè)務(wù)外包，再回購電量，且電廠燃料完全來源于該企業(yè)的，將供給外包自備電廠的燃料在企業(yè)排放計(jì)算中扣除，將回購電量以下網(wǎng)電計(jì)。在外包自備電廠電力排放因子可計(jì)算的情況下，回購電量排放量可采用該排放因子計(jì)算。注意：如果供電大于購電，則此排放計(jì)為0，不能為負(fù)值。補(bǔ)充：企業(yè)自備電廠業(yè)務(wù)外包情況復(fù)雜，建議將具體情況上報(bào)討論。，有的企業(yè)外包給其他企業(yè)發(fā)電。外包企業(yè)把余熱給發(fā)電企業(yè)，發(fā)電企業(yè)就在外包企業(yè)里面弄了一個(gè)余熱發(fā)電廠，發(fā)出的電以協(xié)議價(jià)賣回給外包的企業(yè)用，怎么來計(jì)算電力排放量？對(duì)于余熱發(fā)電（利用生產(chǎn)工序的余熱資源進(jìn)行發(fā)電，發(fā)電未直接消耗化石燃料，無溫室氣體排放），不管是企業(yè)自己發(fā)電供給生產(chǎn)使用，還是外包后以協(xié)議價(jià)購回，都不需要計(jì)算使用余熱發(fā)電產(chǎn)生的電量對(duì)應(yīng)的排放，僅需要核算采購自電網(wǎng)的電量對(duì)應(yīng)的排放。（如每月25日計(jì)費(fèi)）與碳排放核算周期（1月1日至12月31日）不一致時(shí)，該如何處理？?jī)?yōu)先使用企業(yè)直接計(jì)量數(shù)據(jù)作為電量消耗數(shù)據(jù)；如果企業(yè)沒有每天抄表的數(shù)據(jù)，可以將電量折算成每日電量再換成核算年度的電量，折算時(shí)僅折算一月和十二月的數(shù)據(jù)，中間月份不用折算。（如食品級(jí)CO2）是否從總排放量中扣減？如果外售CO2來源于工業(yè)生產(chǎn)，可以扣除，但如果來源于生物發(fā)酵法或者空氣壓縮法，不能扣除。？按照核算《指南》，廠區(qū)內(nèi)為生產(chǎn)服務(wù)的部門和單位（職工食堂、車間浴室、保健站）應(yīng)包括在核算邊界內(nèi)，其他不在核算范圍內(nèi)。，取值在兩種煤種之間的，按《指南》是怎么選取單位熱值含碳量呢？就近？取高？按煤品種，選取單位熱值含碳量，提供煤品種證據(jù)（如采購合同）并保持時(shí)間序列上的一致性。碳排放權(quán)交易企業(yè)碳排放補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算報(bào)告模板由國家發(fā)改委編制，企業(yè)在填報(bào)過程中不得更改。碳排放權(quán)交易企業(yè)碳排放補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算報(bào)告僅包括特定行業(yè)，如果企業(yè)的主營業(yè)務(wù)在這些行業(yè)之外，則不需要填報(bào)該補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算報(bào)告。碳排放權(quán)交易企業(yè)碳排放補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算報(bào)告所涵蓋的排放范圍與溫室氣體排放報(bào)告不同，因此兩者排放數(shù)據(jù)也不相同，各企業(yè)只需要填寫補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算報(bào)告中要求的排放項(xiàng)。、分公司、子公司的處理分公司指不具有獨(dú)立法人資格（即沒有獨(dú)立的營業(yè)執(zhí)照）的下屬公司；子公司指具有獨(dú)立法人資格（即擁有獨(dú)立的營業(yè)執(zhí)照）的下屬公司。國家發(fā)改委MRV技術(shù)交流平臺(tái)上專家對(duì)該問題的回答是：“企業(yè)需要按照獨(dú)立核算的法人進(jìn)行報(bào)告”。由此，針對(duì)集團(tuán)公司、分公司、子公司的納入原則如下：（1）如果納入本次碳核查名單的企業(yè)是集團(tuán)公司，則該企業(yè)的排放報(bào)告需包括集團(tuán)公司和下屬分公司，集團(tuán)公司和分公司的排放量需要分別、分行業(yè)、分年度核算；（2）子公司作為獨(dú)立法人單獨(dú)填報(bào)，不與集團(tuán)公司合并填報(bào)。如果子公司未納入核查企業(yè)名單且綜合能耗達(dá)到了核查門檻（綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上），第三方需向本省主管部門匯報(bào)，建議補(bǔ)充納入名單，經(jīng)本省主管部門同意后，再進(jìn)行核查。否則不納入核查范圍；（3）考慮到某些集團(tuán)公司總部沒有實(shí)體行業(yè)（僅有辦公樓），如果該集團(tuán)公司總部達(dá)到了核查門檻，則需要單獨(dú)核算和核查，否則不納入核查范圍；（4）如果分公司、子公司屬于國家頒布的24和核算行業(yè)之外的行業(yè)（如物業(yè)、房地產(chǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等），則不納入核查范圍。考慮到某些企業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營（如水泥企業(yè)擁有礦山、煤礦企業(yè)擁有電廠等），則該企業(yè)各行業(yè)的排放需按照相應(yīng)行業(yè)的核算《指南》分別進(jìn)行核算，填報(bào)一本整體的排放報(bào)告，但各行業(yè)排放需分別列出。屬于國家頒布的24和核算行業(yè)之外的行業(yè)（如物業(yè)、房地產(chǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等），則不納入核算范圍。、復(fù)產(chǎn)（1）如果企業(yè)是因?yàn)椤瓣P(guān)停并轉(zhuǎn)”等政策因素停產(chǎn)且不再復(fù)產(chǎn)，則不納入核查范圍；（2）如果企業(yè)是因?yàn)槠渌蛲．a(chǎn)且停產(chǎn)時(shí)間在兩年以內(nèi)，則需納入核算，停產(chǎn)期間的排放量計(jì)為零，并在排放報(bào)告中明確注明停產(chǎn)的時(shí)間；（3）如果企業(yè)停產(chǎn)兩年以上，則不納入核查范圍；對(duì)于停產(chǎn)兩年以上又復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，按新增產(chǎn)能核算。？多個(gè)行業(yè)的核算《指南》中使用了碳平衡法計(jì)算生產(chǎn)過程的排放量，這就要求企業(yè)擁有每種流入、流出核算邊界內(nèi)的物質(zhì)的含碳量數(shù)據(jù)，進(jìn)而計(jì)算排放因子。各行業(yè)核算《指南》中雖提供了常見物質(zhì)的排放因子，但并不全面。處理方法如下：（1）如果某種物質(zhì)可以明確定義分子式，則使用純度和分子量計(jì)算該物質(zhì)的含碳量。例如PVC生產(chǎn)中的原料電石，分子式為碳化鈣（CaC2），分子量是64，其中含有兩個(gè)碳原子（2*12），則電石的質(zhì)量含碳量計(jì)算為：(24/64)=%假設(shè)企業(yè)消耗100噸電石，純度為99%，則這部分電石的隱含排放是：100噸*99%*% *44/12=；（2）如果某種物質(zhì)無法定義明確的分子式，則可采用其它文獻(xiàn)中的含碳量數(shù)據(jù)作為默認(rèn)值；（3）某種物質(zhì)的分子式明確不含有碳元素，如赤鐵礦（Fe2O3），但礦石中依然含有微量的碳元素，如果企業(yè)有其中碳元素的含量數(shù)據(jù)（實(shí)測(cè)值，或供貨商數(shù)據(jù)等），則可以用于計(jì)算，如果沒有，則可忽略。要明確填入小于1的數(shù)，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)會(huì)看見%就填入百分號(hào)后面的大數(shù)。比如89%。，在填表時(shí)是按我廠的實(shí)測(cè)值還是采用表格中已經(jīng)給定的值？如果煤品熱值有實(shí)測(cè)，符合要求，就按實(shí)測(cè)值的熱值，取缺省值的含碳量進(jìn)行計(jì)算。《發(fā)電行業(yè)溫室氣體報(bào)告》時(shí)，其企業(yè)信息可以