【正文】 目錄第一章 總　論 1第一節(jié)　項目概況 1第二節(jié)　承辦單位概況 2第三節(jié) 項目提出的理由和依據(jù) 2第四節(jié) 可行性研究報告編制依據(jù) 4第二章、糧食倉儲物流項目供需預測 5第一節(jié) XX糧食倉儲物流市場的現(xiàn)狀 5第二節(jié) 當前區(qū)內糧食批發(fā)市場發(fā)展中存在的主要問題 6第三節(jié) XX糧食倉儲物流中心建設的作用 7第四節(jié) 需求預測 8第三章 XX糧油倉儲物流中心項目建設規(guī)模 11第四章、XX糧油倉儲物流中心項目選址 12第一節(jié) 場址現(xiàn)狀 1 ．地點與地理位置 12第五章、糧油倉儲作業(yè)程序及其設備 21第六章 方案設計 26第一節(jié) 建筑工程 26第二節(jié) 總平面布置及運輸 28第七章 公用工程 29第一節(jié) 供電 29第二節(jié) 給排水 29第三節(jié) 采暖 29第四節(jié) 通訊 30第八章 企業(yè)組織、勞動定員及人員培訓 30第一節(jié) 企業(yè)組織 30第二節(jié) 勞動定員 31第三節(jié) 人員培訓 32第九章 勞動安全、衛(wèi)生與消防 32第一節(jié) 編制依據(jù) 32第二節(jié) 主要危害因素分析 32第三節(jié) 安全衛(wèi)生防范措施 35第四節(jié) 職業(yè)安全衛(wèi)生 38第五節(jié) 消防 39第十章 環(huán)境保護 39第一節(jié) 環(huán)境概況 39第二節(jié) 主要污染物和污染源 40第三節(jié) 采用的環(huán)境保護標準 40第十一章、節(jié)能 42第十二章 項目實施進度 44第一節(jié) 建設期限 44第二節(jié) 實施計劃 44第十三章 項目組織管理與推進措施 44第一節(jié) 項目管理制度 45第三節(jié) 項目的工程監(jiān)理 46第十四章 投資估算及資金籌措 47第一節(jié) 投資估算 47第二節(jié) 資金來源與籌措 48第十五章效益分析 48第一節(jié) 社會效益分析 48第二節(jié) 財務效益分析 49第十六章 結論 4949 / 53第一章 總　論第一節(jié)　項目概況：XX糧油倉儲物流中心：XX區(qū)糧食局法定代表人：李維倉：XX區(qū)肖金綜合物流園區(qū)：新建：該中心分為倉儲區(qū)、糧油交易區(qū)、場前區(qū)（1）.倉儲區(qū)建設總倉容為1億斤及相應的配套設施，總建筑面積13878平方米，曬場5000平方米，停車場500平方米（停大車10輛）。（2）. 糧油交易區(qū)設100個交易攤位, 總建筑面積8905平方米，停車場4500平方米（停小車200輛）。（3）. 場前區(qū)布置 綜合樓、餐廳、浴室、配電房、水泵房等，總建筑面積6631平方米，消防水池400立方米，停車場900平方米（停小車50輛）。：總投資額4900萬元。第二節(jié)　承辦單位概況承辦單位XX區(qū)糧食局始建於一九八六年隸屬XX區(qū)人民政府，正科級行政單位，下屬糧油供應公司，糧油購銷公司，糧油批發(fā)經營總公司，糧油加工廠四戶二級國有企業(yè)和XX、肖金、董志、陳戶，顯勝、什社、溫泉、彭源八個村基層糧管所，承擔全市30萬人糧油供應工作，平抑糧價、調劑余缺，保持總量平衡，承擔糧食宏觀調控。，建筑面積393萬元，局機關下設人秘、財務、業(yè)務儲運、稽查五個職能股室，現(xiàn)有在職職工24人。第三節(jié) 項目提出的理由和依據(jù)著眼全局，“民以食為天”，糧食是國家的戰(zhàn)略資源，糧食問題事關國家的穩(wěn)定和安全。建國60年，我國糧食綜合生產能力穩(wěn)步提高，食物供給日益豐富，供需基本平衡。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求呈剛性增長；耕地減少、水資源短缺、氣候變化等因素對糧食生產的約束日益突出，我國糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，為了確保糧食安全，增強糧食宏觀調控能力，糧食流通和儲備成為了一個突出的社會問題。糧油倉儲物流中心建設順應社會需求。立足當?shù)?，XX區(qū)位於甘肅省東部慶陽市，習稱“隴東”，東南與陜西省的榆林、延安、銅川、咸陽接壤，西北與寧夏回族自治區(qū)的銀南、固原毗鄰。XX區(qū)是慶陽市的政治、經濟、文化交流中心，地處董志塬腹地，在東經107052′48”和北緯35051′11”之間。近年來，XX區(qū)經濟和社會迅猛發(fā)展，%速度增長，高效農業(yè)迅猛發(fā)展，科技興農取得了顯著成效，農業(yè)生產的科技含量達到42%，科學種田水平逐年提高。全市現(xiàn)有耕地面積60萬畝。耕地以黑壚土為主，土壤肥沃疏松，保水保肥，垂直滲透能力強，最宜農耕，素有“隴東糧倉”之譽，是慶陽市的主要產糧區(qū)，也是國家第二批商品糧建設基地之一，主要農作物小麥，被認定為甘肅省優(yōu)質小麥，列為國家定購品種，農作物、林果品種繁多，資源豐富。糧食產量逐年遞增。而目前，（），（）以上，蒼蒼爆滿，超量儲存。且全市現(xiàn)有倉儲條件均建于五、六十年代，設施條件陳舊落后，露天存放和庫房“帶病”運行、超期服役嚴重威脅著儲糧安全，增加了儲糧成本。同時，農民手中等待出售的剩余糧食量大質好，由于倉容有限，無法敞開收購，致使國家“敞開收購”政策落實不到位，使農民種糧積極性受到影響。另一方面，據(jù)調查，我區(qū)城鄉(xiāng)居民飲食結構主食以面粉為主，大米及其他雜糧為副。2009年我區(qū)城鄉(xiāng)居民糧食消費量74670噸，其中小麥67203噸，大米及其它雜糧7467噸。城鎮(zhèn)人口口糧消費按人均年消費口糧180公斤計算，需糧食21510噸（）；農村人口口糧消費按人均年消費口糧240公斤計算，需糧食53160噸（）。根據(jù)近三年糧食供需調查結果看，我區(qū)糧食供需呈階段性趨緊狀況，當年主要糧食供應存在缺口。糧食生產受耕地資源、生產成本、經濟收益、種植結構調整等因素影響，種植面積逐年減少，當年需求出現(xiàn)一定缺口，，減去每年凈流入我區(qū)的1萬噸的小麥、面粉和大米外，還有約1萬多噸的缺口。糧食供給處于緊平衡狀態(tài)。由此可見，建設XX糧油倉儲物流中心不僅可以服務本地。也可輻射相鄰省市，對西北地區(qū)糧食流通和市場的穩(wěn)定發(fā)揮作用，還可加強政府對糧食市場的宏觀調控能力，對國家“西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略舉措的逐步實施也具有促進作用。第四節(jié) 可行性研究報告編制依據(jù)項目可行性研究報告編制委托書；項目法人單位提供的有關本項目的基礎資料、技術資料等；《投資項目經濟咨詢評估指南》咨經〔1998〕11號；《投資項目可行性研究指南》計辦投資〔2002〕15號；甘肅省發(fā)展計劃委員會、甘肅省糧食局《關于報送“甘肅省2001年200億斤國家糧庫建設規(guī)劃”的報告》（甘計糧辦【2000】845號）甘肅省建委關于甘肅地區(qū)工程建設概預算編制辦法的有關規(guī)定環(huán)保、安全、衛(wèi)生等其他有關規(guī)定第二章、糧食倉儲物流項目供需預測第一節(jié) XX糧食倉儲物流市場的現(xiàn)狀 XX糧食市場始于90年代初期，糧食物流依附于城鄉(xiāng)結合部的農貿市場，沒有專業(yè)的糧食交易和糧食倉儲物流交易一體的市場。糧食倉儲庫僅有計劃經濟時期的區(qū)內各糧管所（庫），現(xiàn)有糧食加工企業(yè)12戶，收購網點6戶，批發(fā)、零售網點103戶，農村糧食經紀人120余人。XX區(qū)域糧食流通體制改革的三個階段：第一階段，從1998年2000年，糧食流通管理體制改革和國有糧食企業(yè)改革。簡稱：四分開一改革。第二階段，從2000年2002年，糧食流通體制改革，即指糧食購銷市場化改革，簡稱：三放開一加強。第三階段，從2002年8月份開始，提出“抓改革、促發(fā)展、保安全”糧食工作的新思路，主要內容是構建區(qū)域性糧食現(xiàn)代物流中心，有效地整合糧食流通資源，建立糧食產業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。因為市場經濟的本質是競爭，競爭的核心是價格，價格構成的關鍵是成本。隨著我區(qū)糧食流通管理體制和糧食購銷市場化改革基本到位，糧食流通的市場化程度逐步提高。但是全區(qū)糧食流通和加工的資源配置基本上還是計劃經濟甚至是戰(zhàn)備時期的格局。（1）糧庫布局：分散、隱蔽、遠離市區(qū)?！　　h離車站碼頭；　　——遠離鐵路；（2）加工：規(guī)模小、分散、設備落后。（3）運輸：包裝落后、袋裝運輸、物流不暢、周轉環(huán)節(jié)多。（4）儲運、加工、配送、市場、供應相互獨立和分割。這種流通資源的組合造成糧食流通不暢、周轉環(huán)節(jié)多，高成本、低效益，難以參與省內、國內糧食市場的競爭，與糧食購銷市場化不相適應。第二節(jié) 當前區(qū)內糧食批發(fā)市場發(fā)展中存在的主要問題 一些糧食物流市場定位不明確，經營觀念和方式不適應新形勢發(fā)展要求。 由于過去長期對糧食的調劑多依賴于計劃經濟的行政手段，對批發(fā)市場在糧食流通和調控中的積極作用認識不夠，多數(shù)企業(yè)尤其是國有糧食企業(yè)經營理念落后，不習慣到批發(fā)市場內從事糧食交易活動，致使糧食批發(fā)市場發(fā)展緩慢。 糧食批發(fā)市場主體發(fā)育滯后，交易不活躍。 從我省目前進場成交的市場主體看，多數(shù)是國有糧食企業(yè)，且成交糧食多數(shù)是政策性糧食(儲備糧采購、退耕還林、陳化糧銷售等)，真正通過糧食批發(fā)市場成交的商品糧數(shù)量較少。另外，一些糧食企業(yè)和經營者、以糧食為原料的生產企業(yè)，出于費用和個人利益考慮，不愿進場交易。 糧食批發(fā)市場基礎設施落后，服務功能不強。 糧食批發(fā)市場投資主體多數(shù)是國有糧食部門企業(yè)單一投資。因受資金限制，市場交易場所規(guī)模較小，儲運設施和設備落后，信息發(fā)布和質量檢測等設施不完善。另外，大多數(shù)批發(fā)市場主要是作為糧食現(xiàn)貨批發(fā)交易的場所，市場的融資、運輸、質量檢測等綜合服務滯后，嚴重制約了交易和市場發(fā)展。 糧食批發(fā)市場的輻射面小，市場嚴重萎縮。 因市場活力不足，發(fā)育不成熟，多數(shù)原有糧油市場由于沒有形成規(guī)模和區(qū)域影響，長期閑置，形成“空殼”市場。有的甚至已轉做他用（XX城區(qū)原有糧油交易市場多如此）。糧油批發(fā)交易多數(shù)存在“有場無市”，民間交易又是“有市無場”，現(xiàn)象。促進糧食批發(fā)市場發(fā)展的政策措施不完善，市場管理的法規(guī)法章不健全。 糧食批發(fā)市場法規(guī)建設滯后，沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場管理辦法，市場交易行為缺乏相應的法律約束和規(guī)范手段。目前，我區(qū)的糧食市場主要由工商與糧食部門共同管理，無法無規(guī)可依，監(jiān)管力度不夠。 第三節(jié) XX糧食倉儲物流中心建設的作用 是規(guī)范糧食交易行為，促進了糧食市場和價格的穩(wěn)定。 是作為糧食宏觀調控的載體，提高了調控的效率和效益。為政策性糧食高效率、低成本運作提供了一個新的方式； 是成為糧食價格形成中心和信息中心，有效地引導了糧食生產和供求。 糧食交易、物流倉儲、包裝等一站式服務，形成以倉儲資源為物流中心、配送中心的現(xiàn)代物流主體，完善物流網絡，成為區(qū)內外糧食交易流通的平臺、區(qū)內特色雜糧展示的平臺，具有極高的品牌價值，可以控制一個區(qū)域的市場。第四節(jié) 需求預測 （1）、糧食種植面積：，%。（2）、糧食產量：2009年全區(qū)糧食總產量125095噸，，，較上年增加2180噸，其中：小麥減少13324噸，玉米增加11565噸。（3）、種植結構：上世紀90年代后期，我區(qū)糧食連年豐收，特別是1998年糧食產量高達138868噸，出現(xiàn)了階段性供過于求、轉變?yōu)楣吘o，糧食供求矛盾開始凸顯。2004年，國家實施糧食直補、取消農業(yè)稅等惠農政策，使農民糧食生產積極性提高，當年我區(qū)糧食產量達120750噸，是2000年以來糧食產量增加最多的一年。2006年，由于成品油調價，化肥、農藥等農資價格上漲，國家又在糧食直補的基礎上增加了對種糧農民的農資綜合 直補政策，加上糧價回升等有利因素，使糧農生產積極性得到充分調動，糧食面積出現(xiàn)恢復性增長。目前，主要糧食品種小麥的種植面只基本穩(wěn)定在20萬畝左右，玉米