【正文】 2020年度杭州市 CA系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目 （第三次招標(biāo)） 公開(kāi)招標(biāo)文件 編號(hào)： CTZB— F130422GWZ 杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司 二○一三年 九 月 2 目 錄 第一章 招標(biāo)公告 第二章 編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知 第三章 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 第四章 合同主要條款 第五章 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 3 第一章 招標(biāo)公告 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，浙江省成套招標(biāo)代理有 限公司作為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)， 受杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)委托，就其“ 2020 年度杭州市 CA 系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目 ” (第三次招標(biāo) )進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，具體如下： 招標(biāo)編號(hào)： CTZB— F130422GWZ 項(xiàng)目名稱 ： 2020 年度杭州市 CA 系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目 采購(gòu)內(nèi)容 ： （ 1）根據(jù)杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)對(duì)杭州市電子政務(wù)電子認(rèn)證系統(tǒng)、信息系統(tǒng)安全服務(wù)的需求，對(duì)杭州市 CA 認(rèn)證系統(tǒng)及 40 個(gè)市級(jí)政府部門(mén)的 CA 認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行綜合評(píng)估，依據(jù)現(xiàn)狀提出杭州 CA 認(rèn)證體系的總體系統(tǒng)優(yōu)化方案；進(jìn)行 CA系統(tǒng)的完善并實(shí)施；在此基礎(chǔ)上進(jìn)行電子認(rèn)證安全服務(wù)。 （ 2）定期對(duì)杭州市 CA 系統(tǒng)進(jìn)行巡檢服務(wù)（包括：日常服務(wù)、 CA 網(wǎng)絡(luò)、 CA 服務(wù)器、CA 設(shè)備、 CA 數(shù)據(jù)庫(kù)。）并出具巡檢報(bào)告書(shū) 。 （ 3）負(fù)責(zé)對(duì)杭州市已發(fā)放的數(shù)字證書(shū)提供發(fā)放、制作、管理、服務(wù)及相關(guān)資料的接收與保管。 （ 4）負(fù)責(zé)對(duì)杭州市政府部門(mén) CA 系統(tǒng)的接入、新證書(shū)的發(fā)放，中標(biāo)人需提供 8000張數(shù)字證書(shū)，新增的數(shù)字證書(shū)介質(zhì)需符合國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)的管理要求。 （ 5）通過(guò)市行政服務(wù)中心窗口、臨柜網(wǎng)點(diǎn)提供市政府有關(guān)部門(mén)及所涉及領(lǐng)證企業(yè)的證書(shū)發(fā)放等證書(shū)全生命周期服務(wù)。 （ 6）組織電子認(rèn)證業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于 300 人天。 詳見(jiàn)招 標(biāo)文件第三章《項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求》。 合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下資格要求： （ 1）符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定。 （ 2）符合《電子簽名法》要求設(shè)立的第三方電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)（即同時(shí)擁有《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》、《電子認(rèn)證服務(wù)密碼使用許可證》、《國(guó)家密碼管理局關(guān)于同意開(kāi)展電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)的通知》）或者由上述機(jī)構(gòu)授權(quán)的，包括：服務(wù)商、集成商、運(yùn)維商。 （ 3） 投標(biāo)人必須承諾新增的數(shù)字證書(shū)介質(zhì)符合國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)的管理要求。 采購(gòu)方式 ：公開(kāi)招標(biāo) 4 發(fā)售標(biāo)書(shū)： （ 1） 時(shí)間： 2020 年 月 日至 2020 年 月 日止（工作時(shí)間上午 9： 3011： 30，下午 14： 0016： 00，節(jié)假日除外）。 （ 2） 地點(diǎn)： 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司（杭州市文暉路 42號(hào)現(xiàn)代置業(yè)大廈西樓1702 室）。 （ 3） 標(biāo)書(shū)售價(jià)： 人民幣 元整，售后不退。 （ 4） 購(gòu)買標(biāo)書(shū)時(shí)必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人委托書(shū)（均需加蓋公章）。 投標(biāo)截止時(shí)間與地點(diǎn)： 2020 年 月 日 14 時(shí)整，地點(diǎn)： 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司（杭州市文暉路 42 號(hào)現(xiàn)代置業(yè)大廈西樓 17 樓大會(huì)議室）。 開(kāi)標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)： 2020 年 月 日 14 時(shí)整，地點(diǎn)： 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司（杭州市文暉路 42 號(hào)現(xiàn)代置業(yè)大廈西樓 17 樓大會(huì)議室）。 投標(biāo)保證金： 人民幣 元整。 質(zhì)疑和投訴： （ 1）供應(yīng)商如認(rèn)為招標(biāo)公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自招標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu) 代理 機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；供應(yīng)商如認(rèn)為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu) 代理 機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑（招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之后獲取的，應(yīng)于自招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu) 代 理 機(jī)構(gòu)提出）；供應(yīng)商如認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自預(yù)中標(biāo)結(jié)果公告之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu) 代理 機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 （ 2）供應(yīng)商對(duì)采購(gòu) 代理 機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu) 代理 機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。 1其他事項(xiàng)： （ 1）采購(gòu)文件發(fā)售截止時(shí)間之后潛在供應(yīng)商仍然可以購(gòu)買采購(gòu)文件，但該供應(yīng)商如對(duì)采購(gòu)文件有疑問(wèn)可以按采購(gòu)文件規(guī)定的詢疑時(shí)間前提出，逾期提出的，不予受理、答復(fù)。 （ 2）潛在供應(yīng)商請(qǐng)?jiān)谡憬少?gòu)網(wǎng) ： // 進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)，具體詳見(jiàn)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)供應(yīng)商注冊(cè)要求。 （ 3）供應(yīng)商如認(rèn)為招標(biāo)公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自招標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 提出質(zhì)疑；供應(yīng)商如認(rèn)為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向 5 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 提出質(zhì)疑（招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之后獲取的，應(yīng)于自招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出）；供應(yīng)商如認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自預(yù) 中標(biāo)結(jié)果公告之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 提出質(zhì)疑。 （ 4）供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。 1聯(lián)系方式： 杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 聯(lián)系人：魏義光 聯(lián)系電話： 057185252124 傳 真： 057185252184 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司 聯(lián)系人：陸佳 聯(lián)系電話： 057185830395 傳 真： 057185830270 同級(jí)政府采 購(gòu)監(jiān)管管理部門(mén)：杭州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處 監(jiān)督投訴電話： 0571— 85085405 杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司 2020 年 月 日 6 第二章 投標(biāo)須知及前附表 前 附 表 條款 內(nèi)容規(guī)定 1 項(xiàng)目說(shuō)明 一、項(xiàng)目名稱： 2020 年度杭州市 CA系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目 二、 本項(xiàng)目總預(yù)算：人民幣 萬(wàn)元 三、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)： 杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及其指定地點(diǎn)。 四、 主要功能和性能要求： 詳見(jiàn)第三部分 —— 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 。 五、要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 規(guī)范、安全、可靠、保密、性價(jià)比高。 六、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間： 1年。 (收到中標(biāo)通知后 10 天內(nèi)向采購(gòu)人提供項(xiàng)目實(shí)施方案，并經(jīng)采購(gòu)人審查通過(guò)后方可簽訂合同；合同簽訂后開(kāi)展 CA 系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)及數(shù)字證書(shū)管理服務(wù)，并提交報(bào)告。 ) 七、 系統(tǒng)維護(hù)期 ： 要求提供 1年 7*24免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。 2 合同名稱 《 2020 年度杭州市 CA 系統(tǒng)服務(wù)合同》 3 投標(biāo) 有效期： 自投標(biāo)截止日起 60 天。 4 投標(biāo)保證金數(shù)額： 人民幣 元整，在投標(biāo)截止時(shí)間前繳至浙江省成套招標(biāo)代理有限公司 (單位名稱 ：浙江省成套招標(biāo)代理有限公司，開(kāi)戶銀行：中信銀行杭州西湖支行，帳號(hào)： 7331610182600126385)。 5 投標(biāo)文件份數(shù)：正本壹份、副本伍份。 6 投標(biāo)截止時(shí)間 ： 2020 年 月 日 14 時(shí)整。 7 投標(biāo)文件遞交至單位： 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司； 投標(biāo)文件遞交至地點(diǎn)： 杭州市文暉路 42號(hào)現(xiàn)代置業(yè)大廈西樓 17樓大會(huì)議室。 8 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和 地點(diǎn)： 同投標(biāo)截止時(shí)間與地點(diǎn)。 9 服務(wù)費(fèi)： 收到成交通知書(shū) 15 日內(nèi)，成交人需向機(jī)構(gòu)支付成交金額 %服務(wù)費(fèi)（最低 4000 元人民幣）。 10 投標(biāo)方案 講解安排： 在評(píng)標(biāo)時(shí)將安排每個(gè)投標(biāo)人講解投標(biāo)方案，并解答評(píng)標(biāo)委員會(huì)的提問(wèn)， 每個(gè)投標(biāo)人時(shí)間 不超過(guò) 15分鐘，講標(biāo)次序由開(kāi)標(biāo)時(shí)抽簽決定。 11 本項(xiàng)目采用資格后審制。 7 一、總 則 項(xiàng)目說(shuō)明 項(xiàng)目說(shuō)明見(jiàn)投標(biāo)須知前附表 (以下稱“前附表” )第 1 項(xiàng)所述。 采購(gòu)單位杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)為本項(xiàng)目的招標(biāo)人 (合同中的甲方 )，浙江省成套招標(biāo)代理有限公司為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（合同中的見(jiàn)證方），杭州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處為監(jiān)督管理部門(mén)，自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的公司為投標(biāo)人，經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人 ，經(jīng)公示無(wú)異議，并簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商 (合同中的乙方 )。 投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有 合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉及項(xiàng)目的 所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購(gòu)人概不負(fù)責(zé)，由此給采購(gòu)人造成損失的， 供應(yīng)商 應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果， 并負(fù)責(zé)賠償。 供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購(gòu)人所有。 投標(biāo)人須 獨(dú)立承擔(dān)本項(xiàng)目，不得轉(zhuǎn)包和分包；不接受聯(lián)合投標(biāo) 。 投標(biāo)人資格認(rèn)定： 如同一服務(wù)供應(yīng)商授權(quán)多家供應(yīng)商參加本項(xiàng)目投標(biāo)，多家供應(yīng)商通過(guò)資格審查后視為多家有效供應(yīng)商，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 采購(gòu)方式 公開(kāi)招標(biāo)。 定義 合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求， 見(jiàn)招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”第 4 條。 服務(wù)： （ 1）根據(jù)杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)對(duì)杭州市電子政務(wù)電子認(rèn)證系統(tǒng)、信息系統(tǒng)安全服務(wù)的需求，對(duì)杭州市 CA 認(rèn)證系統(tǒng)及 40 個(gè)市級(jí)政府部門(mén)的 CA 認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行綜合評(píng)估，依據(jù)現(xiàn)狀提出杭州 CA 認(rèn)證體系的總體系統(tǒng)優(yōu)化方案；進(jìn)行 CA系統(tǒng)的完善并實(shí)施；在此基礎(chǔ)上進(jìn)行電子認(rèn) 證安全服務(wù)。 （ 2）定期對(duì)杭州市 CA 系統(tǒng)進(jìn)行巡檢服務(wù)（包括：日常服務(wù)、 CA 網(wǎng)絡(luò)、 CA 服務(wù)器、CA 設(shè)備、 CA 數(shù)據(jù)庫(kù)。）并出具巡檢報(bào)告書(shū) . （ 3）負(fù)責(zé)對(duì)杭州市已發(fā)放的數(shù)字證書(shū)提供發(fā)放、制作、管理、服務(wù)及相關(guān)資料的接收與保管。 （ 4）負(fù)責(zé)對(duì)杭州市政府部門(mén) CA 系統(tǒng)的接入、新證書(shū)的發(fā)放，中標(biāo)人需提供 8000 8 張數(shù)字證書(shū)，新增的數(shù)字證書(shū)介質(zhì)需符合國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)的管理要求。 （ 5）通過(guò)市行政服務(wù)中心窗口、臨柜網(wǎng)點(diǎn)提供市政府有關(guān)部門(mén)及所涉及領(lǐng)證企業(yè)的證書(shū)發(fā)放等證書(shū)全生命周期服務(wù)。 培訓(xùn) 系指中標(biāo)人按合同要求，向采 購(gòu)人提供相關(guān)培訓(xùn)。 組織電子認(rèn)證業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于 300 人天。 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用 。 二、招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的組成 招標(biāo)文件包括下列文件及附件： 第一部分 招標(biāo)公告； 第二部分 招標(biāo)須知及前附表； 第三部分 招標(biāo)內(nèi)容； 第四部分 合同主要條款； 第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，認(rèn)真編制投標(biāo)文件。如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)將被采購(gòu)人拒絕。 招標(biāo)文件的澄清 不論招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問(wèn)題，均采用書(shū)面形式，任何口頭提問(wèn)及答復(fù)一律無(wú)效。 投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。 供應(yīng)商如認(rèn)為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑（招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之后獲取的，應(yīng)于自招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出）。 招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間之后潛在供應(yīng)商仍然可以購(gòu)買招標(biāo)文件，但該供應(yīng)商如對(duì)招標(biāo) 文件有疑問(wèn)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的詢疑時(shí)間前提出，逾期提出的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以不予受理、答復(fù)。 招標(biāo)文件的修改 9 從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止日期，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可能會(huì)以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件。補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，以書(shū)面形式同時(shí)發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人。 若有必要，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。 三、投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件的語(yǔ)言 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，以及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往電函應(yīng)使用中文，投標(biāo)人可以提交用其它語(yǔ)言印制的資料，但必須譯成中 文，在有差異和矛盾時(shí)以中文為準(zhǔn)。 不符合以上規(guī)定的投標(biāo)文件和資料，將被拒絕接受。 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件 應(yīng)由 ： 商務(wù)報(bào)價(jià)文件 [投標(biāo)響應(yīng)函和 投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表和相關(guān)的報(bào)價(jià)明細(xì)清單、投標(biāo)保證金復(fù)印件（加蓋公章） ]， 技術(shù)文件 （ 針對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，技術(shù)偏離說(shuō)明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料）， 商務(wù)文件 （ 證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品（服務(wù)）的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說(shuō)明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料）組成。 投標(biāo)人的 商務(wù)報(bào)價(jià)文件 至少應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）： (1) 投標(biāo)響應(yīng)函 ； (2) 投標(biāo) (開(kāi)標(biāo) )一覽表； (3) 投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)清