【正文】 一、法律關(guān)系的構(gòu)成要素：主體、客體、內(nèi)容1．主體：法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者。主體的種類有：自然人、法人、非法人組織、國(guó)家、人民、階級(jí)、政黨、民族、行政區(qū)域單位（9類）建筑工程法律關(guān)系的主體有：國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)（審查批準(zhǔn)國(guó)家建設(shè)計(jì)劃和國(guó)家預(yù)決算，制定和頒布建設(shè)法律，監(jiān)督和檢查國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)法律的執(zhí)行）、國(guó)家行政機(jī)關(guān)（對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理）、建設(shè)行政主管部門（包括國(guó)務(wù)院和地方政府建設(shè)行政主管部門，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全實(shí)施監(jiān)督管理）、社會(huì)組織（一般為法人，法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有發(fā)事權(quán)得和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人的特點(diǎn)：①必須依法成立②有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位等）、自然人（如建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等）2．客體：法律關(guān)系權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。客體的種類：物、人、精神產(chǎn)品、行為結(jié)果、國(guó)家權(quán)力(5類)，建設(shè)工程法律關(guān)系的客體一般為4類:表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w：一般指資金或有價(jià)證券，如建設(shè)資金，標(biāo)的；表現(xiàn)為物的客體：可為人們控制的并具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，如建筑物、工程建設(shè)用地、建筑材料等表現(xiàn)為行為結(jié)果的客體：指的是人的有意識(shí)的活動(dòng)，如建設(shè)工程許可、建設(shè)工程安全、質(zhì)量活動(dòng)等表現(xiàn)為非物質(zhì)財(cái)富的客體：指人們腦力勞動(dòng)的成果或智力方面的創(chuàng)作，也稱智力成果，如工程建設(shè)咨詢、勘察設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)應(yīng)用軟件等。 3．法律關(guān)系的內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)權(quán)利：指法律關(guān)系的主體在法定的范圍內(nèi)有權(quán)進(jìn)行各種活動(dòng)，并依法享有的權(quán)能和利益，同時(shí)可要求其他主體作出一定的行為或抑制一定的行為以實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，或其他主體的行為使其權(quán)得不能實(shí)現(xiàn)時(shí)有權(quán)要求國(guó)家機(jī)關(guān)加以保護(hù)并予以制裁。義務(wù)：指法律關(guān)系的主體必須按法律規(guī)定或約定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系：（不講）結(jié)構(gòu)上的統(tǒng)一性（兩者互相關(guān)聯(lián)、對(duì)立統(tǒng)一，如按受培訓(xùn)教育既是權(quán)利又是義務(wù)）總量上的守恒性（兩者的總量是大體相等的，權(quán)大于義則權(quán)利是虛設(shè)的，義大于權(quán)就有特權(quán)，如債權(quán)和債務(wù)對(duì)等）功能上的互補(bǔ)性（權(quán)利的享有有助于義務(wù)的積極履行，如權(quán)利人不主張權(quán)利，義務(wù)人就不去履行義務(wù)）價(jià)值上的一致性。（有權(quán)利就有義務(wù)）法律關(guān)系的運(yùn)行必須具備一定的條件和原因：法律規(guī)范的規(guī)定、權(quán)利和義務(wù)主體的存在、法律事實(shí)的出現(xiàn)。1．法律關(guān)系的產(chǎn)生：指主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。如主體雙方簽訂了合同，法律關(guān)系即產(chǎn)生了。2．法律關(guān)系的變更：構(gòu)成法律關(guān)系的3要素任何一個(gè)發(fā)生了變化，即產(chǎn)生了變更。主體變更：可以是主體改變，主體增加或減少。在合同中，如果主體改變而客體不變、內(nèi)容不變，則稱為合同轉(zhuǎn)讓?？腕w變更：權(quán)利和義務(wù)所指向的事物發(fā)生了變化，可以是范圍變更也可以是性質(zhì)變更。內(nèi)容變更：即權(quán)利和義務(wù)的變更。3．法律關(guān)系的終止：即主體之間的權(quán)利和義務(wù)消失。包括自然終止、協(xié)議終止和違約終止自然終止：主體之間履行了規(guī)范的權(quán)利和義務(wù)，取得了各自的利益。協(xié)議終止：主體之間通過協(xié)商解除規(guī)范的權(quán)利和義務(wù)，從而使法律關(guān)系終止。違約終止：主體一方違約,或發(fā)生不可抗力，致使規(guī)范的權(quán)利和義務(wù)不能實(shí)現(xiàn)。4．法律事實(shí)：引起法律關(guān)系運(yùn)行的情況稱為法律事實(shí)。包括：法律事件和法律行為法律事件：不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的自然現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象。法律行為：主體有意識(shí)的實(shí)際行動(dòng)，以主體的意志為轉(zhuǎn)移，包括積極的作為和消極的不作為。法律行為成立的要件：主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力、行為人意思表示真實(shí)、行為內(nèi)容合法、行為形式合法。1．民事權(quán)利能力：指主體能夠參加民事活動(dòng)，享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法律資格。2．民事行為能力：指通過自己行為取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格?！懊穹ㄍ▌t”規(guī)定：18周歲月的公民是完全民事行為能力人；16至18周歲的民以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人；10周歲以上的未成年人是限制行為能力人，可以進(jìn)行與其年齡和智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民事活動(dòng)由其法定代理人代理或征得法定代理人同意；不滿10周歲的未成年人稱為無(wú)民事行為能力人，由其法定代理人代理民事活動(dòng)。建筑企業(yè)的從業(yè)資質(zhì)即反映了企業(yè)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。3．行為人的意思表示真實(shí)，指的是行為人表現(xiàn)于外部的表示與其內(nèi)在的真實(shí)意志一致。4．行為內(nèi)容合法：行為內(nèi)容不違反法律，不得與法律法規(guī)的強(qiáng)制性或禁止性規(guī)范相抵觸，同時(shí)不得違背社會(huì)公共利益、社會(huì)公德?！睹駝t通法》規(guī)定無(wú)效的民事行為，其行為從開始實(shí)施就沒有法律約束力：無(wú)民事行為能力人實(shí)施的行為；限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的行為；一方以欺詐、脅迫或乘人之危使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所為的行為；惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益的行為；違反法律或社會(huì)公共利益的行為；經(jīng)濟(jì)合同違反國(guó)家指令性計(jì)劃的行為；以合法形式掩蓋非法目的的行為。5．行為形式合法：指行為人進(jìn)行意思表示的形式要合法。其形式包括要式民事法律行為和不要式民事法律行為。要式民事法律行為指必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法，如建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書在形式訂立即為要式民事法律行為。不要式民事法律行為則是指當(dāng)事人只要是采用法律允許的形式，如口頭、書面等形式。法律責(zé)任是指行為人因違反法律義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的不利法律后果。（一）法律責(zé)任的構(gòu)成要件一般構(gòu)成要件：4個(gè)，它們之間互為聯(lián)系，互為作用，缺一不可。（1）有損害事實(shí)發(fā)生；（2）存在違法行為；（3）違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系；（4）違法者主觀上有過錯(cuò)。特殊構(gòu)成要件：基于法律特殊規(guī)定的法律責(zé)任構(gòu)成要件，它們之間不是有機(jī)結(jié)合在一起的，而是分別與一般要件構(gòu)成法律責(zé)任。（1）特殊主體：即違法主體必須具備一定的身份和職務(wù)時(shí)才能承擔(dān)法律責(zé)任。如貪污、受賄，徇私舞弊、以權(quán)謀私等；（2）特殊結(jié)果：要求后果嚴(yán)重、損失重大，否則不構(gòu)成法律責(zé)任。如質(zhì)量監(jiān)督人員在質(zhì)量監(jiān)督中粗心大意造成嚴(yán)重?fù)p失將承擔(dān)玩忽職守的法律責(zé)任；（3）無(wú)過錯(cuò)責(zé)任：不論行為者主觀上是否有過錯(cuò)，只要有損害事實(shí)的發(fā)生，受益人就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。（4）轉(zhuǎn)承責(zé)任：一般要求違法行為者承擔(dān)，但是有些法律責(zé)任則要求與違法者有一定關(guān)系的第三人來(lái)承擔(dān)，如未成年人的違法行為應(yīng)由未成年人的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。（二）法律責(zé)任的形式：法律義務(wù)不同，行為人所需要承擔(dān)的法律責(zé)任的形式也不同。法律責(zé)任的形式：民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。民事責(zé)任：是指行為人違反民事法律上的約定或法定義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的對(duì)其不利的法律后果。其目的主要是恢復(fù)受害人的權(quán)利和補(bǔ)償受害人的損失。民事責(zé)任的種類：包括違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任（1）違約責(zé)任：是指合同當(dāng)事人不履行合同或履行合同不符合約定而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。代理指代理人在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的行為承擔(dān)民事責(zé)任。代理涉及到被代理人、代理人和第三方。代理的種類：委托代理、法定代理和指定代理1．委托代理：根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理。如委托律師代理訴訟即為委托代理。委托代理可以采用口頭形式也可采用書面形式。書面選手的授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人姓名（或名稱）、代理事項(xiàng)、權(quán)限及期限，并由委托人簽名或蓋章。委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。2．法定代理：基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。法定代理是為了保護(hù)無(wú)行為能力人或限制行為能力人的合法權(quán)益而設(shè)立的一種代理。如父母的代理。特殊情況下子女的代理或夫妻間的代理。3．指定代理：是根據(jù)主管機(jī)關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。也是為了保護(hù)無(wú)行為能力人或限制行為能力人的合法權(quán)益而設(shè)立的一種代理。指定代理一般對(duì)無(wú)行為能力人或限制行為能力人且又沒有其他法定代理人的情況下由主管機(jī)關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。4．無(wú)權(quán)代理：指的是代理人沒有代理權(quán)的代理、超越代理權(quán)限范圍的代理或代理權(quán)終止后進(jìn)行的代理，對(duì)無(wú)權(quán)代理，如果被代理人不予追認(rèn)，則由行為人承擔(dān)法律責(zé)任。但是如果知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的則視為同意。5．代理人必須親自進(jìn)行代理活動(dòng)來(lái)完成代理任務(wù)，同時(shí)必須盡職盡責(zé)，如不履行或不認(rèn)真履行而給被代理人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。6．濫用代理權(quán)：表現(xiàn)為以被代理人的名義同自己實(shí)施法律行為的、代理雙方當(dāng)事人實(shí)施同一法律行為的、與第三人惡意串通損害被代理人利益的。7．代理權(quán)的終止委托代理的終止：代理期限屆滿或代理事務(wù)完成、被代理人取消委托或代理人辭去委托、代理人死亡或喪失民事行為能力、作為被代理人或代理人的法人組織終止。法定代理或指定代理的終止：被代理人或代理人死亡、代理人喪失民事行為能力、被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力、指定代理的取消代理、由于其他原因引起被代理人與代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅（如父母離異后一方將喪失監(jiān)護(hù)權(quán)）訴訟時(shí)效：指的是權(quán)利人在法定期間內(nèi)，未向人民法院提起訴訟請(qǐng)求保護(hù)其權(quán)利時(shí)，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。1．訴訟時(shí)效的種類：①普通訴訟時(shí)效：通常為2年②短期訴訟時(shí)效：期間為1年，包括A、身體受到傷害要求賠償?shù)?；B、延付或拒付租金的；C、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；D、寄存財(cái)物被丟失或損毀的。③特殊訴訟時(shí)效：國(guó)際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或仲裁的期限為4年④權(quán)利的最長(zhǎng)保護(hù)期限：從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。超過20年的人民法院不予保護(hù)。2．訴訟時(shí)效的起算：從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起算3．訴訟時(shí)效的中止：在時(shí)效進(jìn)行中，因一定法定事由出現(xiàn)阻礙權(quán)利人提起訴訟，法律規(guī)定暫時(shí)中止訴訟時(shí)效期間的計(jì)算，待該法律事由消失后時(shí)效繼續(xù)進(jìn)行并累計(jì)計(jì)算之前的時(shí)效?！睹穹ㄍ▌t》“在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月因不可抗力或其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。如某地發(fā)生地震。4．訴訟時(shí)效的中斷：在時(shí)效進(jìn)行中，因一定的法定事由發(fā)生阻礙時(shí)效的進(jìn)行，致使以前經(jīng)過的訴訟時(shí)效統(tǒng)歸無(wú)效，等事由消除后，重新計(jì)算。如因當(dāng)事人提起訴訟、或當(dāng)事人一方提出要求或同意履行義務(wù)，其訴訟時(shí)效期間應(yīng)重新計(jì)算。（一）債權(quán)：根據(jù)合同約定或法律規(guī)定在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。享有權(quán)利的一方為債權(quán)人，承擔(dān)義務(wù)的一方為債務(wù)人。1．債的發(fā)生根據(jù)：合同、侵權(quán)行為、不當(dāng)?shù)美o(wú)因管理、遺贈(zèng)、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等。合同：是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系的最主要、最普遍的根據(jù)。侵權(quán)行為：指行為人不法侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為不當(dāng)?shù)美簺]有法律和合同根據(jù)有損于他人而取得的利益，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。無(wú)因管理：指未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，自覺為他人管理事務(wù)的行為。被管理者負(fù)有賠償管理者的在管理過程中支付的合理費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。如搶險(xiǎn)救災(zāi)。2．債的消滅：履行、抵消、提存、混同、免除、當(dāng)事人死亡（只限于人身之債）債因履行而消滅：債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人取得了利益，設(shè)立債的目的已經(jīng)達(dá)到。債因抵消而消滅：同類已到期的對(duì)等債務(wù)，因當(dāng)事人相互抵消其債務(wù)而消滅。條件是：債務(wù)對(duì)等、屬同一種類的給付債務(wù)、同類的對(duì)等債都已到履行期限。債因提存而消滅：指?jìng)鶛?quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受履行或其下落不明，或數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利，債權(quán)人一時(shí)無(wú)法確定，致使債務(wù)人一時(shí)難以履行債務(wù)，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)證明或人民法院的裁決，債務(wù)人將標(biāo)的物提交有關(guān)部門保存的行為。對(duì)超過規(guī)定期限債權(quán)人仍不領(lǐng)取提存標(biāo)的物的，應(yīng)由歸國(guó)庫(kù)所有。債因混同而消滅：一、《建筑工程施工許可管理辦法》的目的和適用范圍目的：為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《建筑法》，建設(shè)部于1999年10月14日制定了《建筑工程施工許可管理辦法》。 適用范圍：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開發(fā)前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。 工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。 辦法規(guī)定必須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。 任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)該申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性建筑工程、農(nóng)民自建2層以下（含2層）住宅工程，不適用本辦法。軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)制定的辦法執(zhí)行。 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件： （一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。 （二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 （三）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求。 （四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效。 （五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查。 （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。 （七）按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。 （八）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50％，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30％。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。 （九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 申請(qǐng)辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》 （二）建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑