【正文】 土右項(xiàng)目部《工程分包管理工作程序》一、 目的為全面貫徹執(zhí)行公司《工程分包管理辦法》及其他分包管理規(guī)定，做好土右項(xiàng)目部工程分包管理工作，制訂本程序。二、范圍本程序僅適用于土右項(xiàng)目部建筑、安裝工程分包管理工作，所述部門名稱除特別注明的外均指本項(xiàng)目部相關(guān)部門。三、 程序組成及內(nèi)容（一）分包計(jì)劃編制審批工作程序（二）推薦分包商工作程序（三）分包招標(biāo)工作程序（四）分包商的引進(jìn)工作程序（五）分包商資質(zhì)評(píng)審工作程序（六）分包招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作程序（七）分包商的過(guò)程管理工作程序（八）分包商評(píng)價(jià)工作程序（九）分包結(jié)算管理工作程序（十）分包管理獎(jiǎng)罰工作程序（一）分包計(jì)劃編制審批工作程序編制原則、技術(shù)含量高的核心技術(shù)和關(guān)鍵工序不能分包。分包項(xiàng)目計(jì)劃控制在公司允許分包項(xiàng)目范圍之內(nèi)?！蛾P(guān)于下發(fā)自行施工項(xiàng)目與分包項(xiàng)目劃分范圍的通知》。公司施工任務(wù)不飽滿時(shí)根據(jù)公司要求控制分包。，為保證不串料、不串機(jī)械，在同一場(chǎng)地內(nèi)施工的項(xiàng)目應(yīng)按同一種分包模式編制。（即包清工或包工包部分材料部分機(jī)械）和專業(yè)分包（包工包料包機(jī)械）兩種。 編制程序，具體格式見(jiàn)附表1。（包括按規(guī)定是否允許分包的審核）。（計(jì)經(jīng)）備案。 《關(guān)于下發(fā)自行施工項(xiàng)目與分包項(xiàng)目劃分范圍的通知》規(guī)定的自行完成的施工項(xiàng)目，如果需要分包時(shí)，經(jīng)項(xiàng)目部與總部二級(jí)單位協(xié)商一致后，由項(xiàng)目經(jīng)理呈報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可分包。（二） 推薦分包商工作程序程序，且在土右項(xiàng)目部分包招標(biāo)過(guò)程中的預(yù)中標(biāo)單位應(yīng)提供相關(guān)資質(zhì)資料（原件或復(fù)印件加蓋單位公章）。（計(jì)經(jīng)）發(fā)出分包商準(zhǔn)入資質(zhì)初審表（見(jiàn)附表2至附表4）。：⑴資質(zhì)證書(shū)。⑵從事電力施工的相關(guān)業(yè)績(jī)。⑶施工管理機(jī)構(gòu)。⑷施工質(zhì)量記錄。⑸質(zhì)量體系及其人員配備情況（技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員）。⑹所推薦的其在公司范圍內(nèi)可承擔(dān)項(xiàng)目的范圍。：⑴法人代表授權(quán)委托書(shū)。⑵政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。⑶近三年安全記錄。⑷確保安全施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況。⑸安全體系（安全管理網(wǎng)絡(luò)、管理職責(zé)、管理制度等）。6 安全保證金（告之分包商到總部辦理“準(zhǔn)入證”時(shí)繳納）。（計(jì)經(jīng)）負(fù)責(zé)初審以下內(nèi)容：⑴營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2 分包商施工簡(jiǎn)歷。（計(jì)經(jīng)）匯總工程管理部、安全監(jiān)察部的初審意見(jiàn)。，匯報(bào)推薦人（項(xiàng)目班子成員、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人作為主要推薦人）向公司推薦（由推薦人在網(wǎng)上推薦）。、資料原件到公司總部相應(yīng)部門辦理《準(zhǔn)入合格證》手續(xù)。要求（包括電力研究調(diào)試、電力設(shè)計(jì)、送變電等企業(yè)，但以上企業(yè)的三產(chǎn)除外），在資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)我公司工程項(xiàng)目時(shí)，可免除審查程序，直接成為合格分包商，到公司總部辦理《準(zhǔn)入合格證》。，推薦人可在分包商資質(zhì)范圍內(nèi)根據(jù)公司規(guī)定直接向公司推薦。（三）分包招標(biāo)工作程序范圍。⑴總量大于等于50000m３土石方工程。⑵樁基及強(qiáng)夯等專業(yè)性強(qiáng)的地基處理工程。⑶專業(yè)分包單個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)合同額超過(guò)100萬(wàn)元的。⑴鍋爐爐架、水冷壁。⑵主廠房主體結(jié)構(gòu)工程。⑶煙囪、水塔。程序（見(jiàn)附表5），批準(zhǔn)后交經(jīng)營(yíng)管理部（計(jì)經(jīng)）備案；. 經(jīng)營(yíng)管理部（計(jì)經(jīng)）專業(yè)專工審查是否已有批準(zhǔn)的相應(yīng)項(xiàng)目分包計(jì)劃，如沒(méi)有，首先按“分包計(jì)劃編制審批管理程序”編制審批分包計(jì)劃，相應(yīng)工作順延。、審批完成分包招標(biāo)“技術(shù)文件”，“技術(shù)文件”須經(jīng)工程管理部、項(xiàng)目總工等領(lǐng)導(dǎo)審批。“技術(shù)文件”的編寫(xiě)需包括但不限于以下內(nèi)容：⑴分包項(xiàng)目名稱，計(jì)劃開(kāi)、竣工日期。 ⑵現(xiàn)場(chǎng)條件（包括水電接口事宜）。⑶分包工程范圍、主要工序、工程量清單；需兩個(gè)及以上分包商施工時(shí)，要有標(biāo)段劃分。⑷甲供（項(xiàng)目部提供）材料、機(jī)械明細(xì)。⑸分包項(xiàng)目所使用的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙等。⑹擬與分包商簽訂的技術(shù)協(xié)議等其他技術(shù)資料和內(nèi)容。（計(jì)經(jīng)）在收到批準(zhǔn)的招標(biāo)“技術(shù)文件”后2日內(nèi)，完成分包招標(biāo)文件的編寫(xiě)、匯總、打印等工作。分包招標(biāo)文件需包括但不限于以下內(nèi)容：⑴投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（特殊情況電話通知時(shí)可省略）。⑵投標(biāo)須知。⑶要求分包商提供的資料。⑷要求分包商書(shū)面確定其現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)和主要管理人員名單，并要求分包商明確現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員的管理權(quán)限。⑸標(biāo)段劃分及相應(yīng)分包工程范圍、內(nèi)容。⑹投標(biāo)報(bào)價(jià)原則。⑺投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)辦法及分包商的選定原則⑻合同條件。⑼技術(shù)協(xié)議（二級(jí)單位等技術(shù)部門未能提供時(shí)省略）。⑽分包招標(biāo)工作所需的其它內(nèi)容。. 招標(biāo)文件的審核批準(zhǔn)；（財(cái)務(wù)）負(fù)責(zé)履約保函的審核（有相關(guān)約定時(shí)）；。，由經(jīng)營(yíng)管理部（計(jì)經(jīng)）向滿足招標(biāo)文件的分包商（不少于3家）發(fā)放招標(biāo)文件。（計(jì)經(jīng)）專業(yè)專工根據(jù)“分包招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作程序”準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)文件和資料，包括編制“標(biāo)底”。（計(jì)經(jīng)）接收投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件約定時(shí)間組織相關(guān)部門及人員評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)內(nèi)容及要求執(zhí)行“分包招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作程序”。（計(jì)經(jīng)）整理評(píng)標(biāo)結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后確定預(yù)中標(biāo)單位。（計(jì)經(jīng)）負(fù)責(zé)向預(yù)中標(biāo)的分包商發(fā)出加蓋項(xiàng)目部行政章的預(yù)中標(biāo)通知書(shū)（特殊情況，如情況緊急電話通知時(shí)省略）。（計(jì)經(jīng)）負(fù)責(zé)組織分包合同的洽談和簽訂，包括分包價(jià)格的二次洽談（高于公司信息價(jià)時(shí)需匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理并呈報(bào)公司批準(zhǔn)）。當(dāng)洽談過(guò)程中有難以解決的問(wèn)題時(shí)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。 要求。，在總部招標(biāo)的項(xiàng)目執(zhí)行總部招標(biāo)程序。，按本程序的要求編寫(xiě)、審批招標(biāo)文件（包括二級(jí)單編寫(xiě)的“技術(shù)文件”）后，項(xiàng)目部或經(jīng)營(yíng)管理部（計(jì)經(jīng)）提前7天向公司計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部提出招標(biāo)申請(qǐng)。，經(jīng)營(yíng)管理部（計(jì)經(jīng)）將編寫(xiě)好的招標(biāo)文件、項(xiàng)目部推薦參加投標(biāo)的分包商有關(guān)情況等匯總后報(bào)送公司計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部。，或因特殊情況無(wú)法通過(guò)分包招標(biāo)確定分包商時(shí)，分包商使用部門需根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理等同意，同時(shí)填寫(xiě)“直接安排和引進(jìn)分包商申請(qǐng)表” （見(jiàn)附表6）。，項(xiàng)目部收取的管理費(fèi)用不應(yīng)低于10%。（四） 項(xiàng)目分包、分包商的引進(jìn)工作程序項(xiàng)目部分包項(xiàng)目時(shí)應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式選擇分包商。符合下列條件之一的分包項(xiàng)目可直接安排或引進(jìn)分包商。. 業(yè)主指定分包項(xiàng)目和分包商的。項(xiàng)目部分包項(xiàng)目所使用的所有分包商，實(shí)施“一項(xiàng)目一評(píng)審”的制度，即每一次分包項(xiàng)目，項(xiàng)目部在使用分包商前都應(yīng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)審（評(píng)審工作可與招標(biāo)結(jié)合進(jìn)行）。項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)擬使用的分包商進(jìn)行技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審，包括對(duì)分包商配備的人員（包括項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)管理人員、生產(chǎn)骨干人員）、能力、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等的評(píng)審。項(xiàng)目部應(yīng)留存評(píng)審記錄備查。與項(xiàng)目部簽訂合同的分包商應(yīng)是公司合格分包商，不是公司合格分包商的，在簽訂合同前，項(xiàng)目部應(yīng)安排分包商到公司辦理準(zhǔn)入合格證。（五） 分包商資質(zhì)評(píng)審工作程序程序（計(jì)經(jīng)）負(fù)責(zé)發(fā)出分包商評(píng)審表，見(jiàn)附表7。：⑴資質(zhì)證書(shū)。⑵從事電力施工的相關(guān)業(yè)績(jī)。⑶施工管理機(jī)構(gòu)。⑷施工質(zhì)量記錄。質(zhì)量體系及其人員配備情況（技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員）。⑸分包項(xiàng)目與其資質(zhì)的符合性。：⑴法人代表授權(quán)委托書(shū)。⑵政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。⑶近三年安全記錄。⑷確保安全施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況。⑷安全體系（安全管理網(wǎng)絡(luò)、管理職責(zé)、管理制度等）。⑸安全保證金。（計(jì)經(jīng)）負(fù)責(zé)審查以下內(nèi)容：⑴營(yíng)業(yè)執(zhí)照。⑵分包商施工簡(jiǎn)歷。. 經(jīng)營(yíng)管理部（計(jì)經(jīng)）匯總各部門審查意見(jiàn)。、預(yù)中標(biāo)單位以及簽訂合同等工作。要求、評(píng)審分包商提供資質(zhì)和資料的真實(shí)性、有效性。、分包模式相符合。，要求分包商提供并留存一份分包商資質(zhì)證件的復(fù)印件備查。（六）分包招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作程序一般規(guī)定、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。，一般問(wèn)題可在預(yù)中標(biāo)單位確定后的談判中進(jìn)行澄清，如有特殊情況另定。組織機(jī)構(gòu)：