【正文】 金沙縣宜新煤矸石貿(mào)易有限公司418萬(wàn)噸煤矸石綜合利用項(xiàng)目（二期）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 金沙縣宜新煤矸石貿(mào)易有限公司二〇一五年十二月項(xiàng)目名稱金沙縣宜新煤矸石貿(mào)易有限公司 418萬(wàn)噸煤矸石綜合利用項(xiàng)目（二期）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告制定單位金沙縣宜新煤矸石貿(mào)易有限公司 編制單位金沙縣宜新煤矸石貿(mào)易有限公司 編制單位負(fù)責(zé)人XXX審 核XXX編 制XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXXXXX XXXXX單位地址XXXXX聯(lián)系信息XXXXX52 / 56目 錄1 前言 12 總則 2 2 2 4 5 63 資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 9 9 21 23 24 2救援隊(duì)伍情況 30 30 31 34 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖 35 36 36 37 38 39 39 40 40 41 414 突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析 41 42 42 42 4爆炸等安全生產(chǎn)事故 43 43 43 43 445 現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)防控措施的差距分析 44 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度 44 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施 44 46 476 完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的整改項(xiàng)目?jī)?nèi)容 487 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 50（Q） 50（M） 51（E） 58 618 附件 621 前言 金沙縣宜新煤矸石貿(mào)易有限公司418萬(wàn)噸煤矸石綜合利用項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，分三期建設(shè)：一期位于新化鄉(xiāng)新龍村新化地質(zhì)煤礦礦界內(nèi)，建設(shè)年處理煤矸石18萬(wàn)噸生產(chǎn)線1條，總投資1250萬(wàn)元，已基本建成；二期位于新化鄉(xiāng)新龍村化竹煤礦礦界內(nèi)，計(jì)劃建設(shè)年處理煤矸石18萬(wàn)噸生產(chǎn)線2條，總投資2500萬(wàn)元，建設(shè)工期6個(gè)月，已基本建成；三期目前選址及建設(shè)方案還未確定。金沙縣宜新煤矸石貿(mào)易有限公司418萬(wàn)噸煤矸石綜合利用項(xiàng)目（二期），位于貴州省金沙縣新化鄉(xiāng)新龍村（化竹煤礦礦界內(nèi)），屬新建項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)年處理煤矸石18萬(wàn)噸生產(chǎn)線2條，單條生產(chǎn)線生產(chǎn)硫精砂（35%含硫量）6萬(wàn)t。項(xiàng)目總投資2500萬(wàn)元，占地面積約10000m2，建設(shè)工期8個(gè)月。項(xiàng)目已建設(shè)完成。我公司高度重視企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家和貴州省的有關(guān)法律法規(guī)和文件要求組織開展了本次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，以期通過(guò)系統(tǒng)識(shí)別評(píng)估企業(yè)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性的提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施建議，提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平。本次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)企業(yè)實(shí)際工程情況、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況以及當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境條件，以《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號(hào)）和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692004）為指導(dǎo)，從資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析、現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距分析、制定完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃、劃定突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)五個(gè)方面實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)，從技術(shù)、工程和管理上降低企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件機(jī)率，確保環(huán)境安全。2 總則（1）通過(guò)實(shí)地踏勘和資料收集，調(diào)查區(qū)域自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀，摸清企業(yè)周邊目前存在的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)目標(biāo)。（2）通過(guò)收集418萬(wàn)噸煤矸石綜合利用項(xiàng)目（二期）基本信息、生產(chǎn)設(shè)備及工藝流程、物料儲(chǔ)存、環(huán)境污染防治設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施等有關(guān)資料，從產(chǎn)業(yè)政策、風(fēng)險(xiǎn)源、產(chǎn)污、治污、排污和企業(yè)環(huán)保管理制度等方面對(duì)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析企業(yè)目前存在的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類型與程度。（3）通過(guò)資料收集和現(xiàn)場(chǎng)排查，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)角度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定418萬(wàn)噸煤矸石綜合利用項(xiàng)目（二期）目前的主要環(huán)境事故類型與排放源強(qiáng)，分析現(xiàn)有的事故預(yù)警與應(yīng)急能力，為該項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制提供依據(jù)。（4）對(duì)評(píng)估企業(yè)提出有針對(duì)性的整改措施及建議，為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管理、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生提供技術(shù)指導(dǎo)，從源頭上提升企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，降低區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2015年；《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》2000年；《中華人民共和國(guó)水污染防治法》2008年；《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》2004年；《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2014年；《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2007年；《中華人民共和國(guó)消防法》2008年；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，2011年）；《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函[2014]119號(hào)）?！锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)）；《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)），2011年4月18日；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)文）；《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)文）；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]101號(hào)，）；《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號(hào)）；《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)）；《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)，2015年）?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692004）；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）；《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》環(huán)保部、發(fā)改委，2008年；《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002年）》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003年第1號(hào)；《劇毒化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2003年第2號(hào)）；《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》GB156031995；《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182182009）；《金沙縣宜新煤矸石貿(mào)易有限公司418萬(wàn)噸煤矸石綜合利用項(xiàng)目（二期）環(huán)境影響報(bào)告書》（煤礦科學(xué)研究總院，2015年5月）；關(guān)于貫徹執(zhí)行轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)環(huán)保部關(guān)于印發(fā)《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的通知（貴州省環(huán)境保護(hù)廳，2015年6月25日）。本次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍為418萬(wàn)噸煤矸石綜合利用項(xiàng)目（二期）的主要生產(chǎn)裝置、運(yùn)輸系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、工程環(huán)保設(shè)施與輔助生產(chǎn)設(shè)施等。通過(guò)定量分析企業(yè)生產(chǎn)、加工、使用、儲(chǔ)存或釋放的所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），評(píng)估工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性（E），按照矩陣法對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色和紅色標(biāo)識(shí)。劃分等級(jí)后對(duì)企業(yè)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件及其后果進(jìn)行分析，提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施對(duì)策建議。計(jì)算環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）企業(yè)基本情況調(diào)查與分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估矩陣一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施對(duì)策建議Q＜1Q≥1生產(chǎn)工藝與風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性（E） 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法本次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括三個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場(chǎng)排查階段、評(píng)估報(bào)告編制階段。（1）準(zhǔn)備階段收集和研究有關(guān)資料和信息，主要包括有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范文件及各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的基本信息。根據(jù)收集的基礎(chǔ)資料，制定現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查計(jì)劃和編制工作方案，確定調(diào)查和評(píng)估范圍及重點(diǎn)。（2）現(xiàn)場(chǎng)排查階段要求企業(yè)提供如下資料：企業(yè)生產(chǎn)銷售臺(tái)賬及企業(yè)生產(chǎn)管理的基本信息資料；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告及審批文件、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理制度等環(huán)境管理基本資料；污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行規(guī)程等企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理基本資料。根據(jù)企業(yè)廠區(qū)布局、生產(chǎn)工藝流程、重點(diǎn)產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)等實(shí)際情況，確定合理的調(diào)查路線，調(diào)查企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程、污染防治設(shè)施、應(yīng)急防控設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況、周邊環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況等，并做好現(xiàn)場(chǎng)排查記錄。（3）評(píng)估報(bào)告編制階段根據(jù)資料收集、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患現(xiàn)場(chǎng)排查結(jié)果以及專家咨詢的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提出相應(yīng)的整改措施及建議，最后給出企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)路線3 資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。 企業(yè)基本信息表單位名稱金沙縣宜新煤矸石貿(mào)易有限公司詳細(xì)地址貴州省畢節(jié)市金沙縣新化鄉(xiāng)法定代表人XXX組織機(jī)構(gòu)代碼XXXXXX中心經(jīng)度東經(jīng)106176。05′16″中心緯度北緯27176。24′52″行業(yè)類別XXXXXXX企業(yè)規(guī)模中型占地面積約10000m2從業(yè)人數(shù)XXX聯(lián)系人XXX聯(lián)系電話XXXXXXXXXX電子信箱XXXXXXXXX金沙縣宜新煤矸石貿(mào)易有限公司418萬(wàn)噸煤矸石綜合利用項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，分三期建設(shè)：一期位于新化鄉(xiāng)新龍村新化地質(zhì)煤礦礦界內(nèi)，建設(shè)年處理煤矸石18萬(wàn)噸生產(chǎn)線1條，總投資1250萬(wàn)元，已基本建成；二期位于新化鄉(xiāng)新龍村化竹煤礦礦界內(nèi)，計(jì)劃建設(shè)年處理煤矸石18萬(wàn)噸生產(chǎn)線2條，總投資2500萬(wàn)元，建設(shè)工期6個(gè)月，已基本建成；三期目前選址及建設(shè)方案還未確定。金沙縣宜新煤矸石貿(mào)易有限公司418萬(wàn)噸煤矸石綜合利用項(xiàng)目（二期），位于貴州省金沙縣新化鄉(xiāng)新龍村（化竹煤礦礦界內(nèi)），屬新建項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)年處理煤矸石18萬(wàn)噸生產(chǎn)線2條，單條生產(chǎn)線生產(chǎn)硫精砂（35%含硫量）6萬(wàn)t。項(xiàng)目總投資2500萬(wàn)元，占地面積約10000m2，建設(shè)工期8個(gè)月。該項(xiàng)目已建設(shè)完成。（） 項(xiàng)目組成工程特征增加環(huán)保設(shè)施工程分類項(xiàng)目組成工程特征增加環(huán)保設(shè)施主體工程原料準(zhǔn)備系統(tǒng)原料倉(cāng)高5m，相對(duì)標(biāo)高+?！o料機(jī)12004000給料機(jī)一臺(tái)，相對(duì)標(biāo)高+?！制瓢敕忾]式，7501060一級(jí)鄂式破碎機(jī)一臺(tái)，相對(duì)標(biāo)高+。產(chǎn)塵點(diǎn)采用噴霧灑水降塵設(shè)施皮帶輸送機(jī)原料堆場(chǎng)粗破至料倉(cāng)輸送皮帶，，相對(duì)標(biāo)高+。全封閉式洗選系統(tǒng)中間料倉(cāng)中間料倉(cāng)1座，500012000，相對(duì)標(biāo)高+?！?xì)破10臺(tái)2540B型鄂式破碎機(jī)，相對(duì)標(biāo)高+—+。產(chǎn)塵點(diǎn)采用噴霧灑水降塵設(shè)施砂機(jī)20臺(tái)，10用10備，相對(duì)標(biāo)高+—+。跳汰機(jī)4沖程A型鼓膜跳汰機(jī)10臺(tái)，相對(duì)標(biāo)高+—+?！催x廢水處理系統(tǒng)尾渣沉降池2座，單個(gè)5m5m2m，總?cè)莘e100m3。——污水沉清池3座，單個(gè)5m4m2m，總?cè)莘e120m3?！逅?座，單個(gè)5m4m3m，總?cè)莘e120m3。高位水池1座，24m15m3m，容積1080m3，相對(duì)標(biāo)高+?！鬯占卦O(shè)污水收集池1座，長(zhǎng)5m，寬2m，深2m，容積20m3，用于收集從工業(yè)場(chǎng)地淋溶水和沖刷水等?！鹿蕬?yīng)急池1座，10m5m3m，容積150m3，相對(duì)標(biāo)高+。容積最大設(shè)備污水沉清池，總?cè)莘e120m3，滿足規(guī)范要求。輔助工程地磅房12m3m，占地面積36m2。——危廢暫存間設(shè)置一間占地2m2，容積為4m3危廢暫存間?！獌?chǔ)運(yùn)工程原料堆場(chǎng)原料堆場(chǎng)為露天，占地面積1500m2，相對(duì)標(biāo)高+。①地面硬化；②棚架式：三面建圍擋，頂部加彩鋼板棚，并在四周設(shè)置噴淋系統(tǒng)；③建廢水收集邊溝。精砂堆場(chǎng)用于堆存活塞跳汰機(jī)選出的含硫矸石，總占地面積500m2。①地面硬化；②棚架式：三面建圍擋，頂部加彩鋼板棚，并在四周設(shè)置噴淋系統(tǒng)；③建廢水收集邊溝。尾渣堆場(chǎng)用于堆存洗選后尾渣，進(jìn)行自然脫水，占地面積1000m2。①地面硬化；②棚架式：三面建圍擋，頂部加彩鋼板棚，并在四周設(shè)置噴淋系統(tǒng)；③建廢水收集邊溝。尾渣庫(kù)用于堆存洗選后發(fā)熱量小于1500大卡的尾渣，緊鄰工業(yè)場(chǎng)地西南面的沖溝內(nèi)，露天堆場(chǎng)，建設(shè)規(guī)模為60萬(wàn)m3，占地約4hm2。①由于項(xiàng)目南廠界約120m處有一溶洞，原尾渣庫(kù)選在了溶洞上，有隱患，因此環(huán)評(píng)要求尾渣庫(kù)南邊緣往北上移約50m，避開溶洞；②，規(guī)模54萬(wàn)m3；③同時(shí)環(huán)評(píng)要求尾渣庫(kù)下游設(shè)立擋渣墻；擋渣墻下側(cè)布設(shè)排水溝，擋渣墻泄水孔應(yīng)設(shè)反濾層；在尾渣庫(kù)四周修筑截洪溝，底部設(shè)排水涵洞；尾渣庫(kù)下游修筑淋溶