【正文】 新建60萬(wàn)KW煤矸石發(fā)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一、總 論：新建60萬(wàn)KW煤矸石火力發(fā)電項(xiàng)目 建 地：湖南省溆浦縣江口鎮(zhèn)江興街：湖南溆浦江興有限責(zé)任公司　　項(xiàng)目法人代表：田有金 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：闕慶元 編制單位：湖南省懷化市工業(yè)招商辦 負(fù) 責(zé) 人：丁茂昌為了搞好本項(xiàng)目的前期工作,湖南溆浦江興有限責(zé)任公司委托懷化市工業(yè)招商辦承擔(dān)該項(xiàng)目的預(yù)可行性研究任務(wù),我單位組織技術(shù)人員,到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究,通過(guò)實(shí)地調(diào)查,廣泛聽取有關(guān)部門的意見,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真論證、分析評(píng)價(jià),于2008年5月完成本報(bào)告的編制。、原則及范圍依據(jù)：1）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部（發(fā)改投資[2006]1325號(hào)）《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的通知》（第三版）。2）國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系。3）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2007年10月12日發(fā)布的第70號(hào)公告《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》。4）可行性研究報(bào)告編制的有關(guān)深度的要求。5）湖南溆浦江興公司新建60萬(wàn)KW煤矸石火力發(fā)電工程平面規(guī)劃圖。6）國(guó)家的其他各有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范及項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。7）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)境保護(hù)審查意見表。8）懷化市重點(diǎn)企業(yè)“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書（20062010年）。原則：1）在編制過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。2）采用的工藝技術(shù)成熟,選用的設(shè)備先進(jìn)可靠。3）充分利用老廠潛力,盡量節(jié)約工程用地,節(jié)約工程投資,貫徹勤儉辦企業(yè)的方針,少花錢,多辦事,以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。范圍：本次研究對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、總體方案設(shè)計(jì)、實(shí)施進(jìn)度、環(huán)保及安全、投資估算及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面進(jìn)行研究。、投資目的、意義（1）在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨中央、國(guó)務(wù)院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展的要求,湖南省新型工業(yè)化發(fā)展迅速。在黨中央、國(guó)務(wù)院“中部崛起”偉大戰(zhàn)略的推動(dòng)下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。為了確保湖南省、懷化市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)正面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的重大課題。湖南省是水泥生產(chǎn)大省,但產(chǎn)能分散,部分水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力和工藝、生產(chǎn)條件和環(huán)保措施達(dá)不到國(guó)家的行業(yè)準(zhǔn)入條件,因此,現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的“生死”抉擇。從湖南省懷化市的市場(chǎng)需求現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,湖南溆浦江興公司就面臨著這樣的抉擇。根據(jù)綜合測(cè)算和科學(xué)預(yù)測(cè),懷化市在2010年以后,水泥產(chǎn)能有500萬(wàn)t/a即夠,經(jīng)規(guī)劃,金大地、華中、湘維公司的產(chǎn)能屆時(shí)將分別達(dá)到200萬(wàn)t/a、250萬(wàn)t/a、120萬(wàn)t/a。在2010年以后,江興公司采用立窯工藝年產(chǎn)30萬(wàn)噸水泥不僅在環(huán)保和工藝上已難以過(guò)關(guān),而且在整個(gè)建材市場(chǎng)上也難以立足生存,難以為繼。為了確保原大江口水泥廠的退休職工和因改制而下崗、內(nèi)退的近1000名職工和現(xiàn)江興公司350余名職工的生存,也為了保障和促進(jìn)溆浦縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,江興公司急需未雨綢繆,利用其擁有的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件建設(shè)年產(chǎn)44萬(wàn)t電石生產(chǎn)裝置是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)要求的明智之舉,是全公司員工（包括退休職工）的迫切要求和全社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀需要。而且江興公司已正式向省、市環(huán)保局立下了《承諾書》：“為了積極落實(shí)國(guó)家減排政策……待8條電石生產(chǎn)線建成正式投產(chǎn)后,關(guān)停公司現(xiàn)有的三條水泥立窯生產(chǎn)線,轉(zhuǎn)為60萬(wàn)噸水泥粉磨站?！睘橄婢S公司水泥廠100萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線配套服務(wù)。而44萬(wàn)噸電石項(xiàng)目建成后,電石生產(chǎn)過(guò)程中大量的廢氣、余熱完全可以用于配合煤矸式發(fā)電實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。（2）本項(xiàng)目的建設(shè)擁有非常好的優(yōu)勢(shì)和建設(shè)條件,完全符合國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求,有利于湖南省建成一個(gè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排要求,集約化的大型電石化工產(chǎn)業(yè)集群。①擬建項(xiàng)目所在地溆浦縣江口鎮(zhèn)江興街有得天獨(dú)厚的地理、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。該處緊鄰湘黔復(fù)線電氣化鐵路和S308省道,地理區(qū)位位置好,是懷化市和溆浦縣重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn),工業(yè)發(fā)達(dá),基礎(chǔ)好,商貿(mào)流通業(yè)也很興旺,交通四通八達(dá),物產(chǎn)資源豐富,民風(fēng)淳樸,治安秩序較好,適于開發(fā)建設(shè)新的工業(yè)項(xiàng)目。②項(xiàng)目所在地?fù)碛袃?yōu)質(zhì)的生產(chǎn)電石的石灰石礦產(chǎn)資源,品質(zhì)好,礦石中CaCO3含量在97%以上,MgO含量少于1%,非常適于生產(chǎn)電石。另外,溆浦縣和鄰近的辰溪縣有大量的石煤（即煤矸石）,非常適于本項(xiàng)目的需要。而且礦石裸露于地表,易于開采,礦場(chǎng)離生產(chǎn)車間很近,運(yùn)輸成本低。③有明顯的交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目所在地離電氣化鐵路湘黔復(fù)線大江口火車站僅1km,廠內(nèi)有自己的鐵路專用線。距省道S308線約2km,廠側(cè)面有水運(yùn)碼頭。距五省（市、區(qū)）周邊中心城市懷化不足75km,廠內(nèi)自己有汽車運(yùn)輸車隊(duì),公路、鐵路、水運(yùn)非常方便,經(jīng)測(cè)算,比同行業(yè)同檔規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)一年可節(jié)約降低運(yùn)輸成本300400萬(wàn)元。④項(xiàng)目所在地地理環(huán)境好。項(xiàng)目擬建地是江興公司水泥廠東北部,三面環(huán)山,污染源難以擴(kuò)散,三廢治理容易實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和生態(tài)平衡造成破壞。⑤采用的工藝、技術(shù)和設(shè)備成熟、先進(jìn),有助于本項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。本項(xiàng)目采用的工藝、技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備是國(guó)內(nèi)最成熟先進(jìn)的,早已在國(guó)內(nèi)其它大型的類似生產(chǎn)企業(yè)廣泛應(yīng)用。⑥有穩(wěn)定可靠的銷售市場(chǎng)。本項(xiàng)目建成后,每年所生產(chǎn)的電力完全可供本廠生產(chǎn)電石用,也可以并入懷化電業(yè)局電網(wǎng),向懷化電業(yè)局電網(wǎng)售電。⑦有優(yōu)越的政治、政策環(huán)境。江興公司新建60萬(wàn)KW煤矸石火力發(fā)電項(xiàng)目,既符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的要求,又能促進(jìn)溆浦縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還能確保原大江口水泥廠退休人員和下崗職工以及現(xiàn)公司在職職工的生活生產(chǎn)出路,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的明智之舉,得到懷化市和溆浦縣政府的肯定和大力支持,溆浦縣政府已決定對(duì)這個(gè)縣內(nèi)最大的民營(yíng)企業(yè)從財(cái)稅政策、規(guī)劃建設(shè)等多方面給予優(yōu)惠支持。另外,項(xiàng)目所在的大江口鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村民風(fēng)淳樸,社會(huì)治安秩序良好,加上全公司職工上下一心,大力支持,這些都將有力地促進(jìn)本項(xiàng)目的成功建設(shè)。國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展煤矸石綜合利用項(xiàng)目,且根據(jù)湖南省“十一五”產(chǎn)業(yè)投資重點(diǎn)規(guī)劃,到2010年新增發(fā)電裝機(jī)1300萬(wàn)千瓦,其中火電840萬(wàn)千瓦,水電400萬(wàn)千瓦,抽水蓄能60萬(wàn)千瓦,裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到2800萬(wàn)千瓦。根據(jù)這種情況溆浦縣發(fā)展煤矸石火力發(fā)電項(xiàng)目是完全可行的。（1）本項(xiàng)目總占地60000余m2（不要征地）,固定資產(chǎn)投資237000萬(wàn)元（靜態(tài)投資）,%自籌,項(xiàng)目建設(shè)期三年。項(xiàng)目建成后,將形成年發(fā)電360000萬(wàn)kwh的生產(chǎn)能力,h計(jì)算,正常年可實(shí)現(xiàn)銷售收入172800萬(wàn)元,。（2）通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目從籌建到投產(chǎn)全過(guò)程各項(xiàng)指標(biāo)的研究測(cè)算表明：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于設(shè)定的8%的基準(zhǔn)收益率。%,%。%（稅前）。（稅前）（因?yàn)橥懂a(chǎn)后頭五年所得稅全免）。（稅前）、（稅后）,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益十分可觀,切實(shí)可行。本項(xiàng)目還可安排385人就業(yè),有利于社會(huì)的和諧安定。（3）項(xiàng)目建成后,具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建議企業(yè)迅速、多渠道籌措資金,按現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)家的有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策,開展項(xiàng)目各項(xiàng)籌建工作。建議政府調(diào)控部門盡快通過(guò)項(xiàng)目報(bào)審工作,對(duì)本項(xiàng)目給予全力支持,使項(xiàng)目早動(dòng)工快建成,迅速產(chǎn)生效益。二、縣域概況及自然條件溆浦縣位于湖南省西部,雪峰山北麓,沅水中游,地跨北緯27176。17’至28176。19’,東經(jīng)110176。15’至111176。01’之間,南與洞口、洪江交界,北和沅陵、安化相連,東同新化、隆回接壤,西跟辰溪、中方毗鄰。東西寬72公里,南北長(zhǎng)110公里,。全縣轄8個(gè)辦事處,43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn), 總?cè)丝趯⒔?00萬(wàn),其中縣城人口約15萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口80萬(wàn)人,總耕地面積60萬(wàn)畝,是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。溆浦縣歷史悠久,公元前約285年,愛國(guó)主義詩(shī)人三閭大夫屈原流放溆浦,溆浦一詞出自于屈原的《涉江》：“入溆浦余儃佪兮,迷不知吾所如……”,屈原在溆浦流放期間留下了《涉江》、《山鬼》、《桔頌》等楚辭名篇。西漢高祖5年（前202年）在溆浦（義陵縣）置武陵郡,管轄北到湖北宜昌,西到四川秀山、貴州黔東,南到廣西三江龍勝等大片區(qū)域,溆浦是這一帶政治經(jīng)濟(jì)文化中心。唐武德5年（622年）設(shè)置溆浦縣至今。建國(guó)后溆浦縣初屬沅陵行署,后屬芷江、黔陽(yáng)專區(qū),1981年1月后屬懷化行署、懷化市至今。在歷史的長(zhǎng)河中,溆浦縣還留下了馬援、王昌齡、王陽(yáng)明、林則徐等歷史名人的足跡,也是革命老區(qū)。在這里誕生了抗英名將、定海三總兵之一的鄭國(guó)鴻,中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)女中央委員、第一任婦女部長(zhǎng)向警予,中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)向仲華,《辭?！分骶?、教育家舒新城,歷史學(xué)家向達(dá)等一大批優(yōu)秀兒女,也曾留下過(guò)胡耀邦、朱镕基等領(lǐng)導(dǎo)人的足跡。溆浦縣內(nèi)高山聳峙,三面環(huán)山,中間是溆水形成的河谷平原。屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候,年均氣溫16℃,無(wú)霜期280天,年降水量1440毫米,四季分明,氣候濕和,物產(chǎn)充裕,礦藏豐富。溆浦資源豐富,素有“江南水果之鄉(xiāng)”的美稱。地方特產(chǎn)雞蛋棗、朱紅桔、脆蜜桃、“翠玉”獼猴桃、湘蕾金銀花、風(fēng)味棗、片片桔、溆浦鵝、三元雜交豬等農(nóng)副產(chǎn)品更是聞名全國(guó),暢銷國(guó)內(nèi)外。盛產(chǎn)桔、桃、棗等33種水果,成規(guī)模的果林達(dá)22萬(wàn)畝,是大湘西唯一一個(gè)全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)縣之一。中藥材有金銀花等80多個(gè)品類,面積達(dá)10萬(wàn)多畝,是全國(guó)重點(diǎn)藥材基地縣之一。溆浦已形成“東林、西桔、南藥、北棗、中糧”五大區(qū)域化特色支柱產(chǎn)業(yè)格局。溆浦是資源大縣,礦產(chǎn)品資源十分豐富,主要有煤、硅砂、金、鎢、銻、石英等37種,其中青界球狀瓷泥質(zhì)量極優(yōu),世界罕見,優(yōu)質(zhì)硅砂礦品位極高,儲(chǔ)量全國(guó)第一,優(yōu)質(zhì)石灰石礦儲(chǔ)量上億噸。水能蘊(yùn)藏量達(dá)33萬(wàn)千瓦,有中小水電站33座,是全國(guó)百個(gè)電氣化達(dá)標(biāo)縣之一。湖南省電力公司懷化電業(yè)局的大電網(wǎng)遍布溆浦的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣內(nèi)電力資源非常充裕,且相對(duì)于省內(nèi)其他縣（市）來(lái)說(shuō),電價(jià)較為便宜。溆浦還有豐富的人文資源,可以感受五溪文化的獨(dú)特魅力,境內(nèi)獨(dú)特的丹霞地貌、神秘莫測(cè)的鬼葬山懸棺、飛水洞、白羊洞、思蒙小桂林等風(fēng)景名勝聞名省內(nèi)外,深受省內(nèi)外旅游界專家和投資者的推崇。并保存著向警予紀(jì)念館、抗日陣亡烈士陵園等一批令人神往的人文景觀。千百年來(lái),生于斯、長(zhǎng)于斯的溆浦人民,辛勤勞作,艱苦創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快。由于溆浦地理位置上的特性,第三產(chǎn)業(yè)正成為溆浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱形產(chǎn)業(yè)。2006年,%。分行業(yè)看, %。,下降9 %。其他行業(yè)6400萬(wàn)元,%。2006年度溆浦固定資產(chǎn)投資增速加快。,%。其中：,%。, %。在城鄉(xiāng)建設(shè)投資中,基本建設(shè)投資108256萬(wàn)元,％,更新改造投資23244萬(wàn)元,％。溆浦交通方便,電氣化鐵路湘黔復(fù)線貫穿全境,上海至昆明高速公路溆浦連接線即將建成通車,懷化至婁底的高等級(jí)公路項(xiàng)目已開始籌建,國(guó)家實(shí)施的鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和村村通公路工程在全縣境內(nèi)正加速實(shí)施,加上原有的S30S22S321三條省道,溆浦將形成“兩縱四橫”為骨架的公路網(wǎng)絡(luò)。隨著溆浦縣投資上億元開發(fā)城北和城西新區(qū)的縣城擴(kuò)容建設(shè)項(xiàng)目的全面進(jìn)行,溆水兩岸的沿江風(fēng)光帶的興建,將進(jìn)一步優(yōu)化溆浦的投資環(huán)境,促進(jìn)溆浦經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。此外,在工業(yè)重鎮(zhèn)江口鎮(zhèn)正在