【正文】 新建60萬KW煤矸石發(fā)電項目可行性研究報告一、總 論：新建60萬KW煤矸石火力發(fā)電項目 建 地：湖南省溆浦縣江口鎮(zhèn)江興街：湖南溆浦江興有限責(zé)任公司　　項目法人代表：田有金 項目負責(zé)人：闕慶元 編制單位：湖南省懷化市工業(yè)招商辦 負 責(zé) 人：丁茂昌為了搞好本項目的前期工作,湖南溆浦江興有限責(zé)任公司委托懷化市工業(yè)招商辦承擔(dān)該項目的預(yù)可行性研究任務(wù),我單位組織技術(shù)人員,到現(xiàn)場進行調(diào)查研究,通過實地調(diào)查,廣泛聽取有關(guān)部門的意見,對項目進行認(rèn)真論證、分析評價,于2008年5月完成本報告的編制。、原則及范圍依據(jù)：1）國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部（發(fā)改投資[2006]1325號）《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的通知》（第三版）。2）國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系。3）國家發(fā)展和改革委員會2007年10月12日發(fā)布的第70號公告《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》。4）可行性研究報告編制的有關(guān)深度的要求。5）湖南溆浦江興公司新建60萬KW煤矸石火力發(fā)電工程平面規(guī)劃圖。6）國家的其他各有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范及項目建設(shè)單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。7）建設(shè)項目立項環(huán)境保護審查意見表。8）懷化市重點企業(yè)“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書（20062010年）。原則：1）在編制過程中,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。2）采用的工藝技術(shù)成熟,選用的設(shè)備先進可靠。3）充分利用老廠潛力,盡量節(jié)約工程用地,節(jié)約工程投資,貫徹勤儉辦企業(yè)的方針,少花錢,多辦事,以取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。范圍：本次研究對項目建設(shè)的背景及必要性、市場分析與預(yù)測、項目建設(shè)規(guī)模、總體方案設(shè)計、實施進度、環(huán)保及安全、投資估算及經(jīng)濟和社會效益等方面進行研究。、投資目的、意義（1）在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨中央、國務(wù)院落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)國民經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展的要求,湖南省新型工業(yè)化發(fā)展迅速。在黨中央、國務(wù)院“中部崛起”偉大戰(zhàn)略的推動下,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展事業(yè)取得了長足的進步。為了確保湖南省、懷化市經(jīng)濟、社會的持續(xù)發(fā)展,國民經(jīng)濟正面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的重大課題。湖南省是水泥生產(chǎn)大省,但產(chǎn)能分散,部分水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力和工藝、生產(chǎn)條件和環(huán)保措施達不到國家的行業(yè)準(zhǔn)入條件,因此,現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的“生死”抉擇。從湖南省懷化市的市場需求現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來看,湖南溆浦江興公司就面臨著這樣的抉擇。根據(jù)綜合測算和科學(xué)預(yù)測,懷化市在2010年以后,水泥產(chǎn)能有500萬t/a即夠,經(jīng)規(guī)劃,金大地、華中、湘維公司的產(chǎn)能屆時將分別達到200萬t/a、250萬t/a、120萬t/a。在2010年以后,江興公司采用立窯工藝年產(chǎn)30萬噸水泥不僅在環(huán)保和工藝上已難以過關(guān),而且在整個建材市場上也難以立足生存,難以為繼。為了確保原大江口水泥廠的退休職工和因改制而下崗、內(nèi)退的近1000名職工和現(xiàn)江興公司350余名職工的生存,也為了保障和促進溆浦縣域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定,江興公司急需未雨綢繆,利用其擁有的得天獨厚的優(yōu)勢條件建設(shè)年產(chǎn)44萬t電石生產(chǎn)裝置是符合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級要求的明智之舉,是全公司員工（包括退休職工）的迫切要求和全社會和諧穩(wěn)定的客觀需要。而且江興公司已正式向省、市環(huán)保局立下了《承諾書》：“為了積極落實國家減排政策……待8條電石生產(chǎn)線建成正式投產(chǎn)后,關(guān)停公司現(xiàn)有的三條水泥立窯生產(chǎn)線,轉(zhuǎn)為60萬噸水泥粉磨站?！睘橄婢S公司水泥廠100萬噸水泥生產(chǎn)線配套服務(wù)。而44萬噸電石項目建成后,電石生產(chǎn)過程中大量的廢氣、余熱完全可以用于配合煤矸式發(fā)電實現(xiàn)循環(huán)利用。（2）本項目的建設(shè)擁有非常好的優(yōu)勢和建設(shè)條件,完全符合國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求,有利于湖南省建成一個符合循環(huán)經(jīng)濟理念、實現(xiàn)節(jié)能降耗減排要求,集約化的大型電石化工產(chǎn)業(yè)集群。①擬建項目所在地溆浦縣江口鎮(zhèn)江興街有得天獨厚的地理、區(qū)位優(yōu)勢。該處緊鄰湘黔復(fù)線電氣化鐵路和S308省道,地理區(qū)位位置好,是懷化市和溆浦縣重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn),工業(yè)發(fā)達,基礎(chǔ)好,商貿(mào)流通業(yè)也很興旺,交通四通八達,物產(chǎn)資源豐富,民風(fēng)淳樸,治安秩序較好,適于開發(fā)建設(shè)新的工業(yè)項目。②項目所在地擁有優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)電石的石灰石礦產(chǎn)資源,品質(zhì)好,礦石中CaCO3含量在97%以上,MgO含量少于1%,非常適于生產(chǎn)電石。另外,溆浦縣和鄰近的辰溪縣有大量的石煤（即煤矸石）,非常適于本項目的需要。而且礦石裸露于地表,易于開采,礦場離生產(chǎn)車間很近,運輸成本低。③有明顯的交通運輸優(yōu)勢。項目所在地離電氣化鐵路湘黔復(fù)線大江口火車站僅1km,廠內(nèi)有自己的鐵路專用線。距省道S308線約2km,廠側(cè)面有水運碼頭。距五?。ㄊ?、區(qū)）周邊中心城市懷化不足75km,廠內(nèi)自己有汽車運輸車隊,公路、鐵路、水運非常方便,經(jīng)測算,比同行業(yè)同檔規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)一年可節(jié)約降低運輸成本300400萬元。④項目所在地地理環(huán)境好。項目擬建地是江興公司水泥廠東北部,三面環(huán)山,污染源難以擴散,三廢治理容易實現(xiàn)達標(biāo)排放,不會對周邊環(huán)境和生態(tài)平衡造成破壞。⑤采用的工藝、技術(shù)和設(shè)備成熟、先進,有助于本項目生產(chǎn)實現(xiàn)節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。本項目采用的工藝、技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備是國內(nèi)最成熟先進的,早已在國內(nèi)其它大型的類似生產(chǎn)企業(yè)廣泛應(yīng)用。⑥有穩(wěn)定可靠的銷售市場。本項目建成后,每年所生產(chǎn)的電力完全可供本廠生產(chǎn)電石用,也可以并入懷化電業(yè)局電網(wǎng),向懷化電業(yè)局電網(wǎng)售電。⑦有優(yōu)越的政治、政策環(huán)境。江興公司新建60萬KW煤矸石火力發(fā)電項目,既符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求,又能促進溆浦縣域經(jīng)濟的發(fā)展,還能確保原大江口水泥廠退休人員和下崗職工以及現(xiàn)公司在職職工的生活生產(chǎn)出路,確保社會和諧穩(wěn)定。是落實科學(xué)發(fā)展觀的明智之舉,得到懷化市和溆浦縣政府的肯定和大力支持,溆浦縣政府已決定對這個縣內(nèi)最大的民營企業(yè)從財稅政策、規(guī)劃建設(shè)等多方面給予優(yōu)惠支持。另外,項目所在的大江口鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村民風(fēng)淳樸,社會治安秩序良好,加上全公司職工上下一心,大力支持,這些都將有力地促進本項目的成功建設(shè)。國家鼓勵發(fā)展煤矸石綜合利用項目,且根據(jù)湖南省“十一五”產(chǎn)業(yè)投資重點規(guī)劃,到2010年新增發(fā)電裝機1300萬千瓦,其中火電840萬千瓦,水電400萬千瓦,抽水蓄能60萬千瓦,裝機總?cè)萘窟_到2800萬千瓦。根據(jù)這種情況溆浦縣發(fā)展煤矸石火力發(fā)電項目是完全可行的。（1）本項目總占地60000余m2（不要征地）,固定資產(chǎn)投資237000萬元（靜態(tài)投資）,%自籌,項目建設(shè)期三年。項目建成后,將形成年發(fā)電360000萬kwh的生產(chǎn)能力,h計算,正常年可實現(xiàn)銷售收入172800萬元,。（2）通過對該項目從籌建到投產(chǎn)全過程各項指標(biāo)的研究測算表明：財務(wù)內(nèi)部收益率高于設(shè)定的8%的基準(zhǔn)收益率。%,%。%（稅前）。（稅前）（因為投產(chǎn)后頭五年所得稅全免）。（稅前）、（稅后）,項目的經(jīng)濟效益十分可觀,切實可行。本項目還可安排385人就業(yè),有利于社會的和諧安定。（3）項目建成后,具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。建議企業(yè)迅速、多渠道籌措資金,按現(xiàn)代企業(yè)制度和國家的有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)政策,開展項目各項籌建工作。建議政府調(diào)控部門盡快通過項目報審工作,對本項目給予全力支持,使項目早動工快建成,迅速產(chǎn)生效益。二、縣域概況及自然條件溆浦縣位于湖南省西部,雪峰山北麓,沅水中游,地跨北緯27176。17’至28176。19’,東經(jīng)110176。15’至111176。01’之間,南與洞口、洪江交界,北和沅陵、安化相連,東同新化、隆回接壤,西跟辰溪、中方毗鄰。東西寬72公里,南北長110公里,。全縣轄8個辦事處,43個鄉(xiāng)鎮(zhèn), 總?cè)丝趯⒔?00萬,其中縣城人口約15萬,農(nóng)業(yè)人口80萬人,總耕地面積60萬畝,是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。溆浦縣歷史悠久,公元前約285年,愛國主義詩人三閭大夫屈原流放溆浦,溆浦一詞出自于屈原的《涉江》：“入溆浦余儃佪兮,迷不知吾所如……”,屈原在溆浦流放期間留下了《涉江》、《山鬼》、《桔頌》等楚辭名篇。西漢高祖5年（前202年）在溆浦（義陵縣）置武陵郡,管轄北到湖北宜昌,西到四川秀山、貴州黔東,南到廣西三江龍勝等大片區(qū)域,溆浦是這一帶政治經(jīng)濟文化中心。唐武德5年（622年）設(shè)置溆浦縣至今。建國后溆浦縣初屬沅陵行署,后屬芷江、黔陽專區(qū),1981年1月后屬懷化行署、懷化市至今。在歷史的長河中,溆浦縣還留下了馬援、王昌齡、王陽明、林則徐等歷史名人的足跡,也是革命老區(qū)。在這里誕生了抗英名將、定海三總兵之一的鄭國鴻,中國共產(chǎn)黨第一個女中央委員、第一任婦女部長向警予,中國人民解放軍副總參謀長向仲華,《辭?！分骶?、教育家舒新城,歷史學(xué)家向達等一大批優(yōu)秀兒女,也曾留下過胡耀邦、朱镕基等領(lǐng)導(dǎo)人的足跡。溆浦縣內(nèi)高山聳峙,三面環(huán)山,中間是溆水形成的河谷平原。屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候,年均氣溫16℃,無霜期280天,年降水量1440毫米,四季分明,氣候濕和,物產(chǎn)充裕,礦藏豐富。溆浦資源豐富,素有“江南水果之鄉(xiāng)”的美稱。地方特產(chǎn)雞蛋棗、朱紅桔、脆蜜桃、“翠玉”獼猴桃、湘蕾金銀花、風(fēng)味棗、片片桔、溆浦鵝、三元雜交豬等農(nóng)副產(chǎn)品更是聞名全國,暢銷國內(nèi)外。盛產(chǎn)桔、桃、棗等33種水果,成規(guī)模的果林達22萬畝,是大湘西唯一一個全國糧食主產(chǎn)區(qū)縣之一。中藥材有金銀花等80多個品類,面積達10萬多畝,是全國重點藥材基地縣之一。溆浦已形成“東林、西桔、南藥、北棗、中糧”五大區(qū)域化特色支柱產(chǎn)業(yè)格局。溆浦是資源大縣,礦產(chǎn)品資源十分豐富,主要有煤、硅砂、金、鎢、銻、石英等37種,其中青界球狀瓷泥質(zhì)量極優(yōu),世界罕見,優(yōu)質(zhì)硅砂礦品位極高,儲量全國第一,優(yōu)質(zhì)石灰石礦儲量上億噸。水能蘊藏量達33萬千瓦,有中小水電站33座,是全國百個電氣化達標(biāo)縣之一。湖南省電力公司懷化電業(yè)局的大電網(wǎng)遍布溆浦的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣內(nèi)電力資源非常充裕,且相對于省內(nèi)其他縣（市）來說,電價較為便宜。溆浦還有豐富的人文資源,可以感受五溪文化的獨特魅力,境內(nèi)獨特的丹霞地貌、神秘莫測的鬼葬山懸棺、飛水洞、白羊洞、思蒙小桂林等風(fēng)景名勝聞名省內(nèi)外,深受省內(nèi)外旅游界專家和投資者的推崇。并保存著向警予紀(jì)念館、抗日陣亡烈士陵園等一批令人神往的人文景觀。千百年來,生于斯、長于斯的溆浦人民,辛勤勞作,艱苦創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展,經(jīng)濟增長速度加快。由于溆浦地理位置上的特性,第三產(chǎn)業(yè)正成為溆浦經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱形產(chǎn)業(yè)。2006年,%。分行業(yè)看, %。,下降9 %。其他行業(yè)6400萬元,%。2006年度溆浦固定資產(chǎn)投資增速加快。,%。其中：,%。, %。在城鄉(xiāng)建設(shè)投資中,基本建設(shè)投資108256萬元,％,更新改造投資23244萬元,％。溆浦交通方便,電氣化鐵路湘黔復(fù)線貫穿全境,上海至昆明高速公路溆浦連接線即將建成通車,懷化至婁底的高等級公路項目已開始籌建,國家實施的鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和村村通公路工程在全縣境內(nèi)正加速實施,加上原有的S30S22S321三條省道,溆浦將形成“兩縱四橫”為骨架的公路網(wǎng)絡(luò)。隨著溆浦縣投資上億元開發(fā)城北和城西新區(qū)的縣城擴容建設(shè)項目的全面進行,溆水兩岸的沿江風(fēng)光帶的興建,將進一步優(yōu)化溆浦的投資環(huán)境,促進溆浦經(jīng)濟的加速發(fā)展。此外,在工業(yè)重鎮(zhèn)江口鎮(zhèn)正在