【正文】 北京科技大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）礦山安全文化建設(shè)的評(píng)價(jià)畢業(yè)論文目　　錄摘　　要 1Abstract 2引　　言 11文獻(xiàn)綜述 2 2 2 2 3 4 5 5 9 9 9 企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)研究 11 15 課題背景 15 課題研究意義 15 16 研究內(nèi)容 16 研究方法 172首云礦業(yè)安全文化建設(shè) 19 19 19 22 25 26 30 30 323企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系 33 33 34 34 35 37 37 38 424首云礦業(yè)公司安全文化建設(shè)模糊評(píng)價(jià) 45 45 46 47結(jié)　　論 48參 考 文 獻(xiàn) 50附 錄A英文原文 53附 錄B英文譯文 54致　　謝 55 3 北京科技大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）引　　言本課題研究準(zhǔn)備在大量閱讀國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于安全文化建設(shè)及其評(píng)價(jià)研究的基礎(chǔ)上結(jié)合首云礦業(yè)公司的實(shí)際情況，提出符合首云礦業(yè)公司自身特點(diǎn)的安全文化建設(shè)內(nèi)容。通過對(duì)評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)指標(biāo)的對(duì)比分析，結(jié)合礦山企業(yè)的實(shí)際情況，構(gòu)建適合首云礦業(yè)公司的評(píng)價(jià)體系及指標(biāo)，并通過調(diào)查分析研究確立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本課題中使用的研究方法主要有文獻(xiàn)研究、對(duì)比分析、實(shí)踐調(diào)查、調(diào)查問卷以及理論分析法。對(duì)首云礦業(yè)公司進(jìn)行實(shí)際安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)時(shí)是先通過層次分析法構(gòu)建整體評(píng)價(jià)框架模型，在利用模糊數(shù)學(xué)分析法，對(duì)首云礦業(yè)公司的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，判斷其安全文化建設(shè)情況以及其中的不足。企業(yè)的安全文化建設(shè)需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際不斷更新和發(fā)展，本課題旨在對(duì)其建設(shè)情況進(jìn)行判斷研究，指出其中不足，是安全文化建設(shè)能更好的保障企業(yè)的安全生產(chǎn)運(yùn)行。1文獻(xiàn)綜述安全文化伴隨著人類的出現(xiàn)而誕生，但人們最近十幾年人類才有意識(shí)的發(fā)展研究安全文化，安全文化相關(guān)的概念最初起源于國際核工業(yè)領(lǐng)域。國際原子能機(jī)構(gòu)1986年召開的“切爾諾貝利核電站事故后評(píng)審會(huì)”了解到安全文化對(duì)核安全事故的影響。當(dāng)年，美國NASA機(jī)構(gòu)在航空航天部門的安全管理工作中應(yīng)用了安全文化。1988年NASA將安全文化的相關(guān)概念使用為一條重要的核電安全管理原則，并擴(kuò)展到核電相關(guān)領(lǐng)域以及其他行業(yè)[1]。 由于對(duì)文化的概念有不同的理解，目前對(duì)安全文化的定義也有多種表述。1）國外學(xué)者提出的安全文化定義（1）1986年國際核安全咨詢組織提出了“安全文化”這一術(shù)語。在1991年出版的安全叢書中將安全文化這一術(shù)語定義為：“安全文化是存在于單位和個(gè)人所具有的有關(guān)素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視”。（2）英國保健安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（HSCACSNI）人因組織認(rèn)為，75INSAG4報(bào)告中關(guān)于安全文化定義比較理想化，沒有在定義中強(qiáng)調(diào)精通及能力等必要成分，對(duì)定義進(jìn)行了修正，認(rèn)為：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保證安全管理上的成諾，工作作風(fēng)和精通程度。具有良好安全文化的單位有如下特征：相互信任基礎(chǔ)上的信息交流，共享安全是重要的想法，對(duì)預(yù)防措施效能的信任?！保?）美國學(xué)者道格拉斯?韋格曼等人指出：“安全文化是由一個(gè)組織的各層次、各群體中的每一個(gè)人所長期保持的、對(duì)職工安全和公眾安全的價(jià)值和優(yōu)先性的認(rèn)識(shí)。它涉及到每個(gè)人對(duì)安全承擔(dān)的責(zé)任，保持、加強(qiáng)和交流對(duì)安全關(guān)注的行動(dòng)，主動(dòng)從失誤的教訓(xùn)中努力學(xué)習(xí)、調(diào)整和修正個(gè)人和組織的行為，并且從堅(jiān)持這些有價(jià)值的行為模式中獲得獎(jiǎng)勵(lì)等方面的程度。安全文化的通用性表征至少包括五個(gè)方面：組織的承諾、管理的參與程度、員工授權(quán)、獎(jiǎng)懲系統(tǒng)和報(bào)告系統(tǒng)”。2）我國專家對(duì)安全文化的幾種表述（1）作為我國安全文化研究重要成果之一，1994年12月以來，《中國安全文化建設(shè)系列叢書》陸續(xù)出版。該系列叢書對(duì)安全文化的定義進(jìn)行了科學(xué)論述，最終給出的安全文化定義為：在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)，生活及至實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全（含健康）并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)，預(yù)防、避免、控制和消防意外事故和災(zāi)害（自然的、人為的或天災(zāi)人禍的）；為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。（2）羅云教授（中國地質(zhì)大學(xué)）在研究安全文化理論方面提出了自己的觀點(diǎn)：“安全文化是人類為防范（預(yù)防、控制、降低或減輕）生產(chǎn)、生活風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)生命安全與健康、社會(huì)和諧與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，所創(chuàng)造的安全精神價(jià)值和物質(zhì)價(jià)值的總和。具體體現(xiàn)為企業(yè)安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等等”?？傮w而言，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)安全文化的解釋關(guān)注太多，引發(fā)的爭論也很多。但關(guān)于安全文化的理論研究和安全文化在實(shí)踐中的應(yīng)用和發(fā)展都比較緩慢，缺乏權(quán)威的、綜合性的、有代表性的安全文化論著，但國外學(xué)者Antonsen[2] 改變了這種狀況，于2009 年出版了《安全文化：理論，方法和發(fā)展》，對(duì)安全文化的概念、研究方法及安全文化的發(fā)展情況進(jìn)行了較具體的闡述。國外學(xué)者William R. Corcoran[3]從文化的角度對(duì)安全文化也進(jìn)行了較好的描述，并提出了相關(guān)提高安全文化建設(shè)的方法。安全文化從被提出之初，一直被認(rèn)為與企業(yè)良好的安全績效有很大聯(lián)系，但安全文化研究的初始階段，幾乎沒有在實(shí)際生活工作中的具體行業(yè)領(lǐng)域得到確定和證實(shí)。之后，學(xué)者們?cè)趯?shí)際行業(yè)中就安全文化對(duì)安全績效的影響開展了經(jīng)驗(yàn)性的研究，證實(shí)安全文化建設(shè)較好的企業(yè)和組織相比安全文化建設(shè)一般及較差的企業(yè)和組織，安全文化建設(shè)較好的企業(yè)和組織在安全績效方面有較大優(yōu)勢(shì)。因此，安全文化的建設(shè)原則；安全文化的建設(shè)要素；什么樣的安全文化是比較好的積極的以及怎樣建設(shè)企業(yè)或組織的安全文化等一下系列問題正日益受到安全文化研究領(lǐng)域的學(xué)者們的重視。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)安全文化的研究目的及研究價(jià)值的觀點(diǎn)較一致，都承認(rèn)安全文化對(duì)安全績效有比較大的影響。學(xué)者們對(duì)安全文化包括的要素及具體定義、安全文化的性質(zhì)、安全文化的模型、安全文化的測(cè)量、安全文化的衡量標(biāo)準(zhǔn)等方面開展了全面深入的探討。從組織和行業(yè)性質(zhì)方面看，目前安全文化研究主要集中在擁有高可靠性組織和存在較高危害的行業(yè)。從地理位置上來說，荷蘭、英國、挪威等國家的安全文化研究內(nèi)容及成果較多，美國、中國等地也有一些安全文化相關(guān)方面的研究。目前安全文化研究領(lǐng)域存在的主要問題有：1）沒有能被學(xué)者們一致認(rèn)可的安全文化定義；2）缺乏牢固的安全文化理論研究基礎(chǔ)；3）缺乏對(duì)安全文化可操作性的經(jīng)驗(yàn)性研究；4）缺乏合適的安全氛圍及安全文化模型；5）缺乏對(duì)安全文化在企業(yè)和組織中怎樣被反映出來，體現(xiàn)其重要性以及安全文化具體建設(shè)內(nèi)容等問題的相關(guān)研究。綜上所述，安全文化的研究及其在實(shí)際中有效應(yīng)用還處在初級(jí)階段[4]。近十年間，我國安全文化建設(shè)在以下幾方面取得了長足進(jìn)步。1）安全文化建設(shè)得到政府的關(guān)心和支持國家領(lǐng)導(dǎo)人鄒家華、吳邦國多次講話，號(hào)召全國人民：“加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高安全文化水平，強(qiáng)化全民安全意識(shí)”。2012年2月，國務(wù)院辦公廳在關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知中指出：深入推進(jìn)安全文化建設(shè)。積極開展安全發(fā)展示范城市、安全文化示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)和第11個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的文化源泉和思想動(dòng)力。2）加大了安全文化的建設(shè)力度2006年5月，國家安監(jiān)總局為確?！笆晃濉逼陂g安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，強(qiáng)調(diào)必須大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)。同年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布了《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》，2009年實(shí)施了行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T90042008）、《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（AQ/T90052008）。2010年安監(jiān)總局發(fā)布了《關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見》。強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性。2011年11月10日，安監(jiān)總局為切實(shí)做好“十二五”期間安全文化建設(shè)工作，發(fā)布了《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，進(jìn)一步提高全民安全文化素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)營造良好的文化氛圍。3）安全文化建設(shè)的專著書籍及論文陸續(xù)出版我國安全文化領(lǐng)域研究的學(xué)者注重理論與實(shí)際相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中驗(yàn)證理論，使得我國安全文化的研究有了很大發(fā)展。至2011年末，公開出版安全文化建設(shè)方面的專著叢書上百部，安全文化研討會(huì)論文集有十幾部。4）企業(yè)安全文化建設(shè)正在推廣，取得顯著成效近年來，安全文化已在兵器工業(yè)、鐵路、航空、船舶、石油天然氣、核工業(yè)、有色冶金、建設(shè)、煤炭、化工、冶金等行業(yè)的企業(yè)開始試點(diǎn)和推廣，堅(jiān)持自愿的原則，已取得可觀的成效。我國自2010開始開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，2011年3月，通過企業(yè)自主申請(qǐng)，各機(jī)構(gòu)通過考評(píng)、抽檢、審定的方式，從全國253家申報(bào)單位中評(píng)選出了包括招金礦業(yè)股份有限公司在內(nèi)的85家安全文化建設(shè)示范企業(yè)，安全文化建設(shè)在各行業(yè)取得了顯著成效。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》[5]中提出了企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式如圖11所示，企業(yè)安全文化建設(shè)基本要素包括以下幾方面。圖11 企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式1）企業(yè)安全承諾（1）企業(yè)建立的安全承諾應(yīng)包括企業(yè)的安全愿景、企業(yè)所承擔(dān)的使命、企業(yè)的發(fā)展奮斗目標(biāo)以及全體員工所共享的企業(yè)安全價(jià)值觀等因素。（2）企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)做到：真正在安全生產(chǎn)上投入資源和時(shí)間，制定相關(guān)規(guī)劃策略推動(dòng)實(shí)施企業(yè)安全承諾，時(shí)刻表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)者自身對(duì)安全的極大關(guān)注；同時(shí)接受培訓(xùn)，使自己在安全事務(wù)處理上擁有一定的、較高的能力；授權(quán)各級(jí)管理部門積極參加安全生產(chǎn)工作，定期進(jìn)行安全檢查，并及時(shí)與員工進(jìn)行溝通交流。（3）企業(yè)的各級(jí)管理者應(yīng)做到：接受培訓(xùn)，使管理者本身在處理安全績效方面相關(guān)問題時(shí)擁有一定的能力；對(duì)各崗位的員工的安全責(zé)任進(jìn)行明確分工，確保員工明確自身所承擔(dān)責(zé)任，積極鼓勵(lì)員工質(zhì)疑安全問題，注重從以前的實(shí)例中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)并從中獲得良好收益。積極促進(jìn)企業(yè)各部門之間就安全生產(chǎn)方面問題的交流與合作。（4）企業(yè)的每個(gè)員工應(yīng)做到：接受培訓(xùn)，使員工自身具備安全作業(yè)的能力；時(shí)刻對(duì)安全工作保持質(zhì)疑的態(tài)度，主動(dòng)將異常情況向上級(jí)部門匯報(bào)；積極保持同其他員工以及管理人員之間的溝通。（5）企業(yè)應(yīng)將自己的安全承諾傳達(dá)到相關(guān)方。必要時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方提供相應(yīng)的安全承諾。2）行為規(guī)范與程序（1）行為規(guī)范應(yīng)由正式文件發(fā)布，表達(dá)了企業(yè)的安全承諾，詳細(xì)講述企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及操作程序，使全體員工明確自身權(quán)限、職責(zé)以及安全責(zé)任，并能廣泛聽取企業(yè)全體員工意見，保持進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。（2）程序應(yīng)由正式文件發(fā)布，詳細(xì)講述生產(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，簡易明了，便與員工在實(shí)際中的操作，并通過培訓(xùn)，向員工說明程序中制定的規(guī)則的原因等。程序的使用者要參與程序的制定，并鼓勵(lì)員工時(shí)刻保持在給出程序的質(zhì)疑，并及時(shí)與上級(jí)管理部門聯(lián)系，說明情況。3）安全行為激勵(lì)（1）在評(píng)估和審查企業(yè)自身安全績效時(shí)，應(yīng)使用雙重指標(biāo)，包括：認(rèn)可企業(yè)安全績效的積極指標(biāo)和發(fā)生事故率的消級(jí)指標(biāo)。（2）企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)全體員工積極挑戰(zhàn)在實(shí)際生產(chǎn)工作中遇到的不安全問題，且能識(shí)別生產(chǎn)中存在的安全缺陷。（3）企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)系統(tǒng)評(píng)估員工的安全績效，并制定獎(jiǎng)懲制度，將安全績效與安全業(yè)績相結(jié)合。（4）應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部樹立安全行為和安全態(tài)度方面表現(xiàn)優(yōu)秀的員工作為榜樣，發(fā)揮示范作用，鼓勵(lì)其他員工學(xué)習(xí)。4）安全信息傳播與溝通（1）企業(yè)應(yīng)綜合利用各種傳播途徑和方式，建立相關(guān)系統(tǒng)，傳播企業(yè)安全信息。（2）企業(yè)應(yīng)將企業(yè)員工優(yōu)秀的安全經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐等信息加入安全信息傳播內(nèi)容，優(yōu)化其內(nèi)容。（3）企業(yè)應(yīng)就安全事項(xiàng)方面建立暢通的溝通途徑，保證企業(yè)員工、企業(yè)各級(jí)管理者、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通。 5）自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)（1）企業(yè)應(yīng)建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，如圖12所示。實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工動(dòng)態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過程，保證企業(yè)安全績效的持續(xù)改進(jìn)。圖12 安全自主學(xué)習(xí)過程模式（2）企業(yè)應(yīng)建立系統(tǒng)，對(duì)員工能否勝任其職位進(jìn)行評(píng)估，并進(jìn)行必須的培訓(xùn)，保證企業(yè)員工能勝任自身的崗位工作。（3）企業(yè)應(yīng)就企業(yè)內(nèi)部在安全生產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各種安全事故進(jìn)行分析學(xué)習(xí)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以此教育培訓(xùn)員工，并以此為依據(jù)，對(duì)企業(yè)相關(guān)文件進(jìn)行改進(jìn)。（4）企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工利用自身所知，積極對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并及時(shí)反饋給管理人員，鼓勵(lì)全體員工積極進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作。（5）對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流文件等及時(shí)進(jìn)行宣傳，使員工廣泛知曉。6）安全事務(wù)參與（1）企業(yè)全體員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到安全事務(wù)參與是落實(shí)自身對(duì)安全生產(chǎn)以及員工人身安全方面所肩負(fù)的責(zé)任的最佳途徑。（2）員工事故參與的途徑主要有：建立員工報(bào)告機(jī)制；定期召開安全會(huì)議，并要求有員工代表參加；開展員工崗位自評(píng)分析活動(dòng)，（3）所有承包商對(duì)企業(yè)的安全績效改進(jìn)均可做出貢獻(xiàn)。7）審核與評(píng)估（1）企業(yè)應(yīng)對(duì)自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行定期的全面審核，審核內(nèi)容包括：企業(yè)安全文化建設(shè)過程的有效性和安全績效的結(jié)果；根據(jù)審核結(jié)果，識(shí)別生產(chǎn)中不安全因素并積極進(jìn)行改進(jìn)。（2）企業(yè)應(yīng)采用有效的安全文化評(píng)估方法對(duì)安全文化進(jìn)行審核，關(guān)注企業(yè)安全績效下滑的前兆，使企業(yè)自身能及時(shí)進(jìn)行相關(guān)控制和改進(jìn)。根據(jù)我國現(xiàn)行礦山行業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合首云金屬礦業(yè)公司企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析結(jié)果，得出我國礦山企業(yè)安全文化建設(shè)中現(xiàn)存的主要問題有以下幾條[6]。1）部分礦山企業(yè)的安全管理部門沒有正確、合適的地位，礦山領(lǐng)導(dǎo)及礦山行業(yè)沒有建立在任何情況下，安全高于一切的安全理念，礦山企業(yè)員工也不明確此概念。礦山行業(yè)所奉行的觀點(diǎn)為，企業(yè)生產(chǎn)效益優(yōu)先，同時(shí)兼顧企業(yè)的安全生產(chǎn)，當(dāng)安全與效益存在沖突時(shí)，很多時(shí)候都會(huì)優(yōu)先考慮效益。2）礦山企業(yè)的教育培訓(xùn)多偏向形式化或應(yīng)付檢查，缺乏實(shí)際效用，培訓(xùn)結(jié)果達(dá)不到預(yù)期效果。礦山企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)內(nèi)部員工不同培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際工作內(nèi)容和工作需求制定特定崗位、部門的詳細(xì)培訓(xùn)方案，同時(shí)相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)部門要定期對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核檢查，保證培