【正文】 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書題　　目：　　　浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策研究　　　　　　　　一、主要任務(wù)與目標(biāo)：（一）主要任務(wù)在南湖學(xué)院規(guī)定的畢業(yè)論文撰寫期間內(nèi)，根據(jù)師生共同商定的畢業(yè)論文選題《浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策研究》 ，綜合運(yùn)用本科階段所學(xué)財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)和相關(guān)學(xué)科知識(shí)，撰寫一篇具有一定的理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值、篇幅不少于 8000 字的畢業(yè)論文。（二）目標(biāo)論文的主要目標(biāo)是在闡明財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念和高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征的基礎(chǔ)上，分析浙江高校發(fā)展現(xiàn)狀和籌資渠道，總結(jié)浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因，提出進(jìn)一步加強(qiáng)浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策，為浙江高校提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制水平，促進(jìn)浙江高校長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供參考。二、主要內(nèi)容與基本要求：（一）主要內(nèi)容本文屬于根據(jù)學(xué)到的財(cái)務(wù)管理專業(yè)理論知識(shí)結(jié)合浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題實(shí)際的應(yīng)用型論文, 對(duì)浙江高校提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制水平，促進(jìn)浙江高校長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。論文的框架是要在闡明財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念和高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征等相關(guān)理論問題的基礎(chǔ)上，分析浙江高校發(fā)展現(xiàn)狀和籌資渠道，總結(jié)浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因，提出進(jìn)一步加強(qiáng)浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策。主要研究?jī)?nèi)容應(yīng)集中于以下幾個(gè)方面：（1）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征；（2）浙江高校發(fā)展現(xiàn)狀和籌資渠道；（3）浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析；（5）加強(qiáng)浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策。本文的研究重點(diǎn)在于：（1）分析浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因；（2）提出進(jìn)一步加強(qiáng)浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策建議。這也是本文的難點(diǎn)和主要?jiǎng)?chuàng)新所在。1 / 68（二）基本要求嚴(yán)格按照畢業(yè)論文撰寫進(jìn)度和計(jì)劃，完成文獻(xiàn)資料的收集、開題報(bào)告的撰寫、外文文獻(xiàn)的收集和翻譯和畢業(yè)論文的撰寫等項(xiàng)工作。開題報(bào)告應(yīng)反映該課題的最新發(fā)展成果與研究動(dòng)態(tài)，力求層次清晰、格式規(guī)范。外文文獻(xiàn)應(yīng)與畢業(yè)論文密切相關(guān)，外文文獻(xiàn)譯文應(yīng)忠實(shí)原文、語言流暢。畢業(yè)論文應(yīng)結(jié)構(gòu)完整、觀點(diǎn)鮮明、論證充分、思維嚴(yán)密、內(nèi)容充實(shí)、格式規(guī)范，力求有所創(chuàng)新。在闡明財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征等理論問題時(shí)，要做到公允、周全、科學(xué)；在分析浙江高校發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)浙江高校的籌資渠道及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因時(shí)，要結(jié)合浙江高校的實(shí)際，需要一定的實(shí)證資料和案例；在提出進(jìn)一步加強(qiáng)浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策建議時(shí)，一定要切中要害，要有用，要具體，要有所創(chuàng)新，不能泛泛而談。論文寫作過程中要自始至終保持認(rèn)真的態(tài)度，尊重老師，積極探討。三、計(jì)劃進(jìn)度：— 完成畢業(yè)論文選題— 完成文獻(xiàn)綜述、開題報(bào)告及外文翻譯— 完成畢業(yè)論文初稿— 畢業(yè)實(shí)習(xí)，修改論文— 畢業(yè)論文定稿四、主要參考文獻(xiàn)：[1] 陳麗羽．,2022(2)：P22－23.[2] 楊周復(fù),2022．[3] 田園,王遲,2022(3)：P67－72．[4] 、,2022(5)：P12－14．[5] ,2022（6）：2 / 68P34－35． [6] ,2022(6):P46－47.[7] 祁波,2022（9）:P1213.[8] 賀瓊,2022(9):P1415.[9] ，2022(6):P15－16.[10] ,2022(6):P39－41.[11] 宋之杰,2022(9)：P55－56.[12] 胡信生,拓東玲,2022(6)：P21－23.[13] 趙娟..,2022(18)：P32－33．3 / 68畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）文獻(xiàn)綜述題　　目：　　　　　浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策研究　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　一、 前言部分21世紀(jì)前10年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越表現(xiàn)為以科學(xué)技術(shù)和人才為核心的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，科技和人才R益成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素和最重要的資源，而科技的進(jìn)步和人才的培養(yǎng)都離不開教育事業(yè)特別是高等教育事業(yè)的發(fā)展。高等教育是整個(gè)教育事業(yè)的龍頭，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化和促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，全社會(huì)都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)高等教育的重要地位，支持辦好高等教育。高等教育的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步更具有重要的促進(jìn)作用和深遠(yuǎn)影響。為適應(yīng)高校教育大眾化的發(fā)展要求，新一輪高等教育規(guī)模的擴(kuò)張已經(jīng)全面展開。由于各級(jí)政府對(duì)高等教育的投入不足，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況不斷趨好的宏觀背景下，寬松的融資環(huán)境、相對(duì)較低的貸款利息、金融行業(yè)對(duì)高等教育發(fā)展的良好預(yù)期、各級(jí)政府對(duì)高校負(fù)債發(fā)展的大力提倡和鼓勵(lì)，加上高校自身發(fā)展的迫切需要，使高等學(xué)校負(fù)債發(fā)展成為必然趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來，高等學(xué)校銀行貸款發(fā)展迅速，高校的融資活動(dòng)已經(jīng)成為高校建設(shè)中不可或缺的一部分。面對(duì)如此大規(guī)模的貸款，面對(duì)融資活動(dòng)以及會(huì)計(jì)核算中的不確定性因素與造成損失的可能性，銀行和高校的管理者都不可避免的面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。我們必須著手分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因，針對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，提出控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，從而保證高校的持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一種微觀范疇的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)組織的管理經(jīng)營(yíng)績(jī)效如何，必然反映在其資金運(yùn)動(dòng)的狀況和結(jié)果上，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就是組織在活動(dòng)過程中反映在財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)結(jié)果上的風(fēng)險(xiǎn)。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是指高校在事業(yè)發(fā)展過程中因資金運(yùn)動(dòng)所導(dǎo)致的某種不利事件或損失發(fā)生的可能性及其后果的一種控制。本文獻(xiàn)綜述將對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策的研究成果進(jìn)行綜述。4 / 68二、主體部分（一）國(guó)外關(guān)于高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策的研究19世紀(jì)工業(yè)革命時(shí)期，法國(guó)管理學(xué)家亨利法約爾(Henri Fayol)在《一般管理和工業(yè)管理》一書中把風(fēng)險(xiǎn)管理思想正式引入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，但是長(zhǎng)期以來并沒有形成完整的體系和制度，直到20世紀(jì)50年代，美國(guó)學(xué)者莫布雷()等首次提出并使用“風(fēng)險(xiǎn)管理一詞，人們才開始對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行系統(tǒng)的研究，并逐步形成一門獨(dú)立學(xué)科。但對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)研究主要是20世紀(jì)80年代中期在美國(guó)開始的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究和策略震撼管理研究。與此同時(shí)，高校財(cái)務(wù)指標(biāo)分析體系自20世紀(jì)80年代起就在西方高等院校中得到了比較普遍的應(yīng)用，在西方國(guó)家高校系統(tǒng)的管理和發(fā)展中起著越來越重要的作用。通過對(duì)高校財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，能夠提供關(guān)于高校財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況的準(zhǔn)確信息，在防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)反映高校辦學(xué)的效益和效率水平。這不僅對(duì)改進(jìn)辦學(xué)，調(diào)整辦學(xué)規(guī)模有重要的意義，也使政府對(duì)高等教育的決策更加科學(xué)。（2022）認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理(ERM)可以被描述成一個(gè)戰(zhàn)略流程，影響一所大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和教員，旨在幫助識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)可能影響的機(jī)構(gòu)；在管理范圍內(nèi)確定本校的風(fēng)險(xiǎn)承受能力；大學(xué)提供保障,可以達(dá)到的目標(biāo)。大學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理提高的做法的步驟可分為三個(gè)基本階段：第一階段：確定和排列大學(xué)的優(yōu)先風(fēng)險(xiǎn)問題；第二階段：評(píng)價(jià)大學(xué)的能力，以管理風(fēng)險(xiǎn)；第三階段：監(jiān)督建立高校風(fēng)險(xiǎn)處理方法。John ,Ronald （2022）指出，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力是在做財(cái)務(wù)決策時(shí)愿意最多支付的量的不確定性，可以定義一個(gè)人 “愿意或不愿意采取無法保證的行動(dòng)過程”。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度分為：（1）采取實(shí)質(zhì)性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)期望賺取可觀的回報(bào)；（2）以高于平均水平的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)期望獲得高于平均水平的回報(bào)；（3）以平均財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)期望賺取平均回報(bào)；（4）不愿意采取任何財(cái)務(wù)對(duì)策。（二）國(guó)內(nèi)對(duì)于高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策的研究高校發(fā)展現(xiàn)狀及問題國(guó)內(nèi)學(xué)者經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，總的來說高校發(fā)展的現(xiàn)狀是：近10年，高校數(shù)量迅速5 / 68增加，高校舉債過度，高校銀行貸款加劇。高校銀行貸款過度成為當(dāng)前全國(guó)各地區(qū)高校生存與發(fā)展首先要面臨的難題。孫云良（2022）指出高等教育的改革, 全國(guó)大學(xué)從10年前的1000所左右發(fā)展到現(xiàn)在的近2022多所，此而帶來的“擴(kuò)招效應(yīng)”卻令許多高校措手不及——師資力量不夠、老師的負(fù)擔(dān)加重、學(xué)校設(shè)施不能滿足學(xué)生需求。蔣業(yè)香（2022）指出，“政府宏觀管理，學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)”的新的教育體制的推行，使得高校的財(cái)務(wù)管理由過去的無風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛酗L(fēng)險(xiǎn)管理，如過度舉債風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)調(diào)查顯示。“十五”期間我國(guó)高校負(fù)債已達(dá)3000億元，有的高校負(fù)債多達(dá)一二十億元。江蘇共有115所高校，一般負(fù)債在2億－8億元，已大大超出了學(xué)校的承受能力。”韋欣（2022）認(rèn)為，近年來，隨著高校擴(kuò)招, 大部分高校出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象，一些高校在資金供應(yīng)不足的情況下,利用銀行貸款來補(bǔ)充,許多高校將會(huì)陷入“以貸還貸” 困境,這都必然引發(fā)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),成為制約高等教育進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重障礙。曹升元（2022）認(rèn)為，高校超常發(fā)展需要巨額資金作為強(qiáng)有力的支撐，為了解決教育經(jīng)費(fèi)不足與高校發(fā)展對(duì)資金強(qiáng)烈需求的突出矛盾，高校紛紛向銀行貸款，負(fù)債辦學(xué)成為高校的一種普遍現(xiàn)象。但隨著貸款還貸期一步步地臨近，部分高校已經(jīng)開始面臨財(cái)務(wù)緊張的窘境，甚至還有部分高校出現(xiàn)負(fù)債失控的現(xiàn)象，從而引起社會(huì)各界對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的高度關(guān)注。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因分析國(guó)內(nèi)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)：在我國(guó)，由于高校教育經(jīng)費(fèi)投入不足、高校管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、銀行貸款規(guī)模過大、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系缺失等諸多原因，使得高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題日益突出。谷文林（2022）指出，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因：（1）高等教育的跨越式發(fā)展是直接原因。（2）國(guó)家撥款不足且缺乏宏觀指導(dǎo)和調(diào)控是主要原因。包括：第一，教育經(jīng)費(fèi)投入不足。第二，教育經(jīng)費(fèi)使用效率不高。第三，籌措教育經(jīng)費(fèi)的法規(guī)和政策難以落實(shí)。（3）銀行因高校的穩(wěn)定性和成長(zhǎng)性主動(dòng)放貸。杜秀敏（2022）認(rèn)為高校在發(fā)展過程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因有：（1）不切實(shí)際地6 / 68擴(kuò)太貸款規(guī)模。（2）現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度存在缺陷。（3）未建立起有效的投資管理機(jī)制。（4）教育事業(yè)費(fèi)與教育基建投資分離核算。馬德敏（2022）指出，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成既有高校擴(kuò)招等客觀原因，也有高校內(nèi)部管理等主觀原因。國(guó)家財(cái)政投入不足是高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的客觀原因，我國(guó)高等教育財(cái)政撥款的嚴(yán)重不足，因而舉債成為高校當(dāng)前及今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)唯一的選擇。銀行貸款失控是高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的直接原因，無論是擴(kuò)大學(xué)校招生規(guī)模，還是創(chuàng)辦一流高水平大學(xué)，都需要有巨大的辦學(xué)資金作支撐。高校管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏是高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的主觀原因，高校的管理者往往缺少把高校真正作為一個(gè)法律主體的意識(shí)，而高校一旦缺失“經(jīng)濟(jì)人”地位，其經(jīng)濟(jì)行為則不會(huì)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致高校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算管理約束不力也是高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的深層次原因。馬小峰（2022）認(rèn)為，管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄——不少高校的行政領(lǐng)導(dǎo)由有名望的、只傾心于自己學(xué)術(shù)研究的學(xué)者擔(dān)任，他們往往只會(huì)注重發(fā)展而對(duì)行政和財(cái)務(wù)管理投入的精力不足，疏于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制；國(guó)家對(duì)高校投入的資金不足；激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)因素；沒有建立一個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)警分析體系；信息化技術(shù)帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；在高校大規(guī)模擴(kuò)張引起教育貸款強(qiáng)勁需求的情況下，高校的穩(wěn)定性和成長(zhǎng)性促使銀行以主動(dòng)姿態(tài)與高校合作，盡量滿足高校的貸款需求。楊靜媛（2022）指出，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因主要有：（1）高校管理層風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系缺失。（2）刻意追求規(guī)模效應(yīng)，盲目擴(kuò)招引發(fā)過度負(fù)債。（3）經(jīng)費(fèi)籌措渠道單一，資金成本超出學(xué)校承受能力。（4）內(nèi)部控制制度不健全，監(jiān)督管理乏力。成法民（2022）認(rèn)為，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要成因是：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡??；對(duì)開源重視不夠，對(duì)節(jié)流控制不力；貸款規(guī)模過大；學(xué)費(fèi)欠繳現(xiàn)象嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清，掩蓋了潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等導(dǎo)致了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。阮衙,余道紅（2022）認(rèn)為，高校潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因主要有：（1）現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制——現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制是高校潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的制度性根源。（2）投資分離核算。（3）經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清，管理人員責(zé)任不清是高校潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的關(guān)鍵原因。7 / 68解決高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的對(duì)策從高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因分析可以看出，高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)既有高校自身經(jīng)營(yíng)管理上存在的問題，也有高校教育經(jīng)費(fèi)不足，銀行信貸不健全等因素，阻礙高校的健康持續(xù)發(fā)展。因此，相關(guān)的研究也主要從高校自身、國(guó)家政府、銀行各個(gè)角度提出解決對(duì)策。李煜均（2022）指出，地方高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策主要有：（1）增加政府投入是化解高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。（2）提高創(chuàng)收能力，加強(qiáng)學(xué)費(fèi)管理，改變傳統(tǒng)的籌資方式。（3）轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。（4）硬化預(yù)算約束，從制度上保證預(yù)算從編翩、執(zhí)行到調(diào)整的科學(xué)規(guī)范。（5）加強(qiáng)貸款管理，適當(dāng)延長(zhǎng)還貸時(shí)間。（6）強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮教育行政主管部門的監(jiān)管作用。李淑華，李曉偉，丁海（2022）認(rèn)為，研究高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的目的在于控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少財(cái)務(wù)損失。風(fēng)險(xiǎn)雖然是客觀的、確定的，但具體到某一事件，風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生以及程度強(qiáng)弱是不確定的。因而，充分了解并有效控制具體風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的相關(guān)因素，是可以控制風(fēng)險(xiǎn)的。具體對(duì)策有：（1）樹立正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。（2）建立以人為本的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。（3）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體制。蘆延華（2022）認(rèn)為，防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施有：第一，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，提高決策的科學(xué)性。第二，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立銀行貸款管理制度。高校銀行貸款管理制度主要包括以下內(nèi)容：（1）高校銀行貸款的原則：堅(jiān)持必要性原則；堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)的原則；堅(jiān)持效益性原則；堅(jiān)持專款專用的原則。（2）規(guī)定銀行貸款的使用方向。（3）健全貸款資金的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)貸款資金管理。第三、做好長(zhǎng)期財(cái)務(wù)規(guī)劃，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。第四、拓寬資金籌措渠道，努力增加收入。第五、強(qiáng)化預(yù)算約束管理，嚴(yán)格控制支出膨脹第六、提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。張慶偉（2022）指出，建立高校的貸款監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)貸款資金的使用和管理；學(xué)校要制定嚴(yán)格的還款計(jì)劃；積極推進(jìn)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)等是高校