【正文】 加快提升我區(qū)區(qū)域核心競爭力的思考（提升我區(qū)區(qū)域核心競爭力專題宣講講稿）　　我區(qū)加快提升核心競爭力的提出：2007年11月3日區(qū)委書記王海平在區(qū)委三屆四次全體（擴大）會議上指出：這次全會就是要結(jié)合十七大精神，認(rèn)真研究懷柔發(fā)展中的主要矛盾和癥結(jié)問題，并提出意見和建議，找到一個可以保證新懷柔建設(shè)“三大目標(biāo)”順利實現(xiàn)、經(jīng)濟社會戰(zhàn)略大發(fā)展全面推進的強大動力，找到一個可以更好地貫徹落實十七大精神的結(jié)合點，最終形成推動全區(qū)繼續(xù)解放思想、深化改革開放、堅持以人為本、推動科學(xué)發(fā)展的工作載體。就當(dāng)前來說，這個動力、結(jié)合點和載體就是全區(qū)半年經(jīng)濟形勢分析會上提出的區(qū)域核心競爭力。將加快提升區(qū)域核心競爭力作為增強懷柔軟實力、推動懷柔可持續(xù)發(fā)展的原動力，是本次全會需要大家深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握的重要思想?！　∫?、區(qū)域核心競爭力的內(nèi)涵與現(xiàn)實背景　　（一）區(qū)域核心競爭力的內(nèi)涵　　核心競爭力概念的提出（1）起源： 從20世紀(jì)80年代中期起，世界經(jīng)濟論壇（WEF）和瑞士洛桑國際管理學(xué)院（IMD）就開始了對世界各國國際競爭力的研究和評價，每年出版各自的研究成果《全球競爭力報告》和《世界競爭力年鑒》，業(yè)已成為衡量各國競爭力水平的基準(zhǔn)。 1990年，(Michael. Porter)的著作《國家競爭優(yōu)勢》出版，波特通過不同國家和地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)集群競爭特點對國家競爭優(yōu)勢作了具體的比較分析，提出了國家競爭優(yōu)勢的 “鉆石體系”。波特的國家競爭力理論對我國區(qū)域競爭力研究產(chǎn)生了很大影響。麥克爾波特的觀點，決定一國產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的基本因素有四個（鉆石體系） 鉆石體系　　在企業(yè)競爭的成功上，國家扮演了重要的角色。因此，波特將他的研究更延伸到了國家競爭力上。針對這個主題，波特提出“鉆石體系”(又稱菱形理論)的分析架構(gòu)。他認(rèn)為可能會加強本國企業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的速度包括：　　●生產(chǎn)要素：是指一個國家將基本條件(如天然資源、教育、基礎(chǔ)建設(shè))轉(zhuǎn)換成特殊優(yōu)勢的能力。如高度的專業(yè)技巧與應(yīng)用科技。例如，荷蘭的花卉業(yè)很發(fā)達，它并不是因為位居熱帶而有了首屈一指的花卉業(yè)，而是因為它在花卉的培育、包裝及運送上具有高度專精的研究機構(gòu)?！　　裥枨鬆顩r：是指本國市場對該項產(chǎn)業(yè)所提供或服務(wù)的需求數(shù)量和成熟度。例如，日本家庭因為地狹人稠，所以，日本的家電都朝小型、可攜帶的方向發(fā)展。正是因為日本國內(nèi)市場擁有一群最挑剔的消費者，這使得日本擁有全球最精致、最高價值的家電產(chǎn)業(yè)?！　　衿髽I(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手：這是最后一個影響競爭優(yōu)勢的因素。企業(yè)的組織方式、管理方式、競爭方式都取決于所在地的環(huán)境與歷史。若是一個企業(yè)所在地鼓勵創(chuàng)新，有政策與規(guī)則刺激企業(yè)往訓(xùn)練技術(shù)、提升能力與固定資產(chǎn)投資的方向去努力，企業(yè)就會有競爭力。另外，當(dāng)?shù)厝粲泻軓姷母偁帉κ?，也會刺激企業(yè)不斷地提升與改進?！　　裣嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)：一個產(chǎn)業(yè)想要登峰造極，就必須有世界一流的供貨商，并且從相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)競爭中獲益，這些制造商及供貨商形成了一個能促進創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)“族群”。例如，意大利具有領(lǐng)導(dǎo)世界的金銀首飾業(yè)，就是因為意大利的機械業(yè)已經(jīng)占領(lǐng)了全球珠寶生產(chǎn)機械60%的市場，而且意大利回收有價金屬的機械也領(lǐng)先全球?！　°@石體系是一個動態(tài)的體系，它內(nèi)部的每個因素都會相互拉推影響到其它因素的表現(xiàn)，同時，政府政策、文化因素與領(lǐng)導(dǎo)魅力等都會對各項因素產(chǎn)生很大的影響，如果掌握這些影響因素，將能形塑國家的競爭優(yōu)勢。l 產(chǎn)業(yè)集群　　區(qū)域的競爭力對企業(yè)的競爭力有很大的影響，波特通過對10個工業(yè)化國家的考察發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象，在所有發(fā)達的經(jīng)濟體中，都可以明顯看到各種產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體。不同產(chǎn)業(yè)集群的縱深程度和復(fù)雜性相異?！　≡S多產(chǎn)業(yè)集群還包括由于延伸而涉及到的銷售渠道、顧客、輔助產(chǎn)品制造商、專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等，政府及其他提供專業(yè)化培訓(xùn)、信息、研究開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等的機構(gòu)，以及同業(yè)公會和其他相關(guān)的民間團體。因此，產(chǎn)業(yè)集群超越了一般產(chǎn)業(yè)范圍，形成特定地理范圍內(nèi)多個產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，構(gòu)成這一區(qū)域特色的競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成為考察一個經(jīng)濟體，或其中某個區(qū)域和地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。　　產(chǎn)業(yè)集群的概念提供了一個思考、分析國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展并制定相應(yīng)政策的新視角。產(chǎn)業(yè)集群無論對經(jīng)濟增長，企業(yè)、政府和其他機構(gòu)的角色定位，乃至構(gòu)建企業(yè)與政府、企業(yè)與其他機構(gòu)的關(guān)系方面，都提供了一種新的思考方法?！　‘a(chǎn)業(yè)集群從整體出發(fā)挖掘特定區(qū)域的競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群突破了企業(yè)和單一產(chǎn)業(yè)的邊界，著眼于一個特定區(qū)域中，具有競爭和合作關(guān)系的企業(yè)、相關(guān)機構(gòu)、政府、民間組織等的互動。這樣使他們能夠從一個區(qū)域整體來系統(tǒng)思考經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，來考察可能構(gòu)成特定區(qū)域競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，考慮臨近地區(qū)間的競爭與合作，而不僅僅局限于考慮一些個別產(chǎn)業(yè)和狹小地理空間的利益?！　‘a(chǎn)業(yè)集群要求政府重新思考自己的角色定位。產(chǎn)業(yè)集群觀點更貼近競爭的本質(zhì)，要求政府專注于消除妨礙生產(chǎn)力成長的障礙，強調(diào)通過競爭來促進集群產(chǎn)業(yè)的效率和創(chuàng)新，從而推動市場的不斷拓展，繁榮區(qū)域和地方經(jīng)濟?！　。?）概念的提出：　　美國企業(yè)戰(zhàn)略管理專家普拉哈拉德和哈默的企業(yè)核心競爭力理論應(yīng)用于區(qū)域競爭力研究而提出的概念。1990年，普拉哈拉德和哈默在《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表的《企業(yè)的核心競爭力》一文中首先提出的。指的是企業(yè)組織中的積累性知識，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和整合多種技術(shù)的知識，并據(jù)此獲得超越其它競爭對手的獨特能力。即，企業(yè)核心競爭力是建立在企業(yè)核心資源基礎(chǔ)之上，企業(yè)的智力、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、文化的綜合優(yōu)勢在市場上的反映。 　　普拉哈德拉提出了一個非常形象的“樹型”理論。他認(rèn)為，公司就像一棵大樹，樹干和主枝是核心產(chǎn)品，分枝是業(yè)務(wù)單元，樹葉、花朵和果實是最終產(chǎn)品，提供養(yǎng)分、維系生命、穩(wěn)固樹身的根就是核心競爭力。核心競爭力是公司內(nèi)部的知識匯總，尤其是如何協(xié)調(diào)紛繁復(fù)雜的生產(chǎn)技能和融合多種技術(shù)潮流。核心競爭力是凝聚現(xiàn)有業(yè)務(wù)的膠水，也是發(fā)展新業(yè)務(wù)的火車頭?！皹湫汀崩碚摵苄蜗蟮孛枥L出企業(yè)核心競爭力的重要性。核心競爭力分析代表了20世紀(jì)90年代以來國際企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略理論的發(fā)展趨向。核心競爭力概念自1990年提出以來，運用企業(yè)能力理論揭示企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略奧秘已成為當(dāng)今世界的最新潮流。越來越多的人認(rèn)識到，企業(yè)要在未來的市場競爭中贏得優(yōu)勢并獲取豐厚利潤，必須擁有自己的核心競爭力；任何一個想在未來競爭中獲得成功的企業(yè)，必須明確為了贏得未來應(yīng)怎樣建立自己的核心競爭力。核心競爭力能為企業(yè)發(fā)展帶來長期的競爭優(yōu)勢，依托核心產(chǎn)品的優(yōu)勢，可以取得相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的領(lǐng)先地位，并創(chuàng)造出眾多意料不到的新市場，它是企業(yè)競爭優(yōu)勢的根源?！　。?）我國專家學(xué)者對區(qū)域核心競爭力的理解　　我國學(xué)者對區(qū)域競爭力的研究開始于20世紀(jì)90年代，從現(xiàn)有的文獻來看，主要涉及區(qū)域競爭力的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、決定因素、評價指標(biāo)體系及措施等方面?？傮w來說，目前國內(nèi)區(qū)域競爭力的研究還沒有形成系統(tǒng)的理論體系和研究框架，對于區(qū)域競爭力的概念、評價指標(biāo)、形成機制等一些基本問題認(rèn)識不清，與現(xiàn)實發(fā)展的結(jié)合還有待于進一步深入。對于區(qū)域競爭力概念的理解，目前還沒有統(tǒng)一的定義。王秉安把國內(nèi)學(xué)者對區(qū)域競爭力的定義歸納五類：財富創(chuàng)造論、資源配置論、產(chǎn)品提供論、經(jīng)濟實力論、綜合論。蘆巖等則根據(jù)對競爭力的不同理解，將這些定義分為四類：一是“財富創(chuàng)造能力”說。即以區(qū)域經(jīng)濟的均衡產(chǎn)出、生產(chǎn)能力和市場地位來描述競爭力。二是“經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力”說。這種觀點基于提高競爭力的最終意圖，即促進國民經(jīng)濟持續(xù)增長。三是“資源吸引和有效配置能力”說。這種觀點著眼于提高區(qū)域競爭力的基本途徑，是目前國內(nèi)較為主流的一種觀點。如王秉安認(rèn)為，區(qū)域競爭力是指一個區(qū)域在大區(qū)域中與同一類型區(qū)域爭奪市場和資源的能力，或者說是一個區(qū)域在大區(qū)域中相對于其他同類區(qū)域的資源優(yōu)化配置能力。四是“多種形式的綜合能力”說。有些學(xué)者認(rèn)為區(qū)域競爭力是多種形式能力的綜合。在現(xiàn)有的文獻中，對區(qū)域競爭力指標(biāo)體系的研究較多?；谛纬蓞^(qū)域競爭力諸要素的多重性和復(fù)雜性，國內(nèi)學(xué)者大都主張構(gòu)建諸如“總指標(biāo)———準(zhǔn)則———分準(zhǔn)則———指標(biāo)”的多層綜合評價指標(biāo)體系。評價要點（準(zhǔn)則或分準(zhǔn)則）大致涵蓋產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力、對內(nèi)對外開放、經(jīng)濟實力、科學(xué)技術(shù)、人力資源、地方政府、金融活動、自然環(huán)境和資源、基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境等，指標(biāo)體系具有很強的綜合性和可比性。但現(xiàn)有的評價體系研究存在著將競爭力的決定因素視同競爭力本身，對形成區(qū)域競爭力的關(guān)鍵要素有所遺漏，個別指標(biāo)設(shè)置不盡合理等問題。特別是在新型分工格局下，還亟待于開發(fā)出新的衡量產(chǎn)品內(nèi)分工或產(chǎn)業(yè)鏈分工程度的評價指標(biāo)。在理論研究的基礎(chǔ)上，許多學(xué)者對我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力進行了實證研究。目前研究主要集中在：對地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)競爭力的評價、對地區(qū)內(nèi)的具體產(chǎn)業(yè)競爭力的評價、對技術(shù)創(chuàng)新與地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的研究、對外商直接投資與地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的研究、對地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)組織競爭力的研究、對制度創(chuàng)新與地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的研究等方面。 近年來，區(qū)域競爭力的主要熱點問題集中在區(qū)域核心競爭力、區(qū)域競爭力基礎(chǔ)的多元化、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域競爭力的關(guān)系、區(qū)域競爭力的形成機制、增強區(qū)域競爭力途徑等方面。隨著區(qū)域?qū)嵺`的不斷發(fā)展，區(qū)域競爭力問題可能仍是今后國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟研究的熱點問題。因此還需要加強這方面的理論和實證研究。同時，要注重對區(qū)域競爭力的動態(tài)研究。許多學(xué)者認(rèn)為，區(qū)域核心競爭力是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的源泉。但對于什么是區(qū)域核心競爭力，也是各有說法?！　≮w修衛(wèi)認(rèn)為，區(qū)域核心競爭力是區(qū)域競爭力的優(yōu)勢表現(xiàn)，是指區(qū)域所特有的，在資源利用、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、市場開拓及服務(wù)中，與其它地區(qū)相比具有較大的競爭優(yōu)勢，且不易被其它地區(qū)所模仿和學(xué)習(xí)的綜合能力與素質(zhì)。黃善明認(rèn)為，區(qū)域核心競爭力是區(qū)域經(jīng)濟在長期發(fā)展中形成的、能使整個區(qū)域保持長期穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢、獲得長期持續(xù)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟競爭力中最基本的競爭力，是有效配置資源的區(qū)域自我發(fā)展能力和自組織能力?！　±钊拾驳葎t將區(qū)域核心競爭力理解為能將區(qū)域的獨特資源轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的一組政策、知　　識、技術(shù)或技能的有機綜合體。他們還構(gòu)建了區(qū)域核心競爭力的評價指標(biāo)體系，包括區(qū)域優(yōu)勢、創(chuàng)新能力、文化理念和資源聚集能力四個準(zhǔn)則。鮑永安從競爭優(yōu)勢理論變遷中找尋區(qū)域核心競爭力研究的邏輯起點，對區(qū)域核心競爭力及相關(guān)概念的內(nèi)涵進行了梳理，并從評價體系和提升對策等角度總結(jié)了區(qū)域核心競爭力管理的研究成果。他認(rèn)為核心競爭力的管理包括識別、規(guī)劃、培育和維護幾個環(huán)節(jié)，其中識別、培育與維護屬基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)?！　∥覅^(qū)區(qū)委研究室根據(jù)上述幾種觀點，結(jié)合我區(qū)實際，提出區(qū)域核心競爭力是指：一個城市或地區(qū)在競爭和發(fā)展過程中與其他城市或地區(qū)相比較所具有的獨特的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭奪、占領(lǐng)和控制市場的能力。實質(zhì)上就是一個地區(qū)面對市場生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展的能力。區(qū)域核心競爭力=（產(chǎn)業(yè)特色+環(huán)境引力+集聚規(guī)模） 創(chuàng)新能力　　構(gòu)成區(qū)域競爭力的“核心”是區(qū)域的創(chuàng)新能力，包括科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是保持區(qū)域競爭力持續(xù)不衰的根本源泉。 　　其特征：是區(qū)域所特有的，在資源利用、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、市場開拓及服務(wù)中，與其他地區(qū)相比具有較大的競爭優(yōu)勢，且不易被其他地區(qū)所模仿或?qū)W習(xí)的綜合能力與素質(zhì)?！y以模仿和復(fù)制“買不來”、“偷不走”、“拆不開”、“帶不走”、“溜不掉”是在長期發(fā)展中形成的、能使整個區(qū)域保持長期穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢，是有效配置資源的區(qū)域自我發(fā)展能力和自組織能力，具有稀缺性、長期性和獨特性特征?！∪毙院统志眯园l(fā)展戰(zhàn)略——一朝君子一朝臣？評價指標(biāo)體系包括：區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新能力、文化理念、資源聚集能力?！　^(qū)域核心競爭力的基本組成：比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。　　比較優(yōu)勢　　比較優(yōu)勢和資源有關(guān)，是指本地區(qū)在經(jīng)濟和生產(chǎn)發(fā)展中所獨具的資源與有利條件。正如古典經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)斯密所說：“如果一件東西在購買時所費的代價比在家里生產(chǎn)時所費的小，就永遠不會想要在家里生產(chǎn)……如果外國能以比我們制造便宜的商品供應(yīng)我們，我們最好就用我們有利的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)出來的物品的一部分來向他們購買?！崩罴螆D也指出：一個國家即使在各種生產(chǎn)方面處于成本劣勢的條件下，也可通過生產(chǎn)相對成本劣勢較小的商品出口換取成本劣勢較大的商品，取得比較利益。比較優(yōu)勢對核心競爭力的主要貢獻是造成了某種差異性，如資源成本方面的差異，形成特色產(chǎn)品等，從而能在競爭中獲得較大的差別利益,它強調(diào)的是一個地區(qū)的特色力?！　∫粋€地區(qū)的特色和優(yōu)勢可以是：區(qū)位優(yōu)勢，如地處交通要道和樞紐，或沿海、沿邊；自然資源優(yōu)勢，如區(qū)內(nèi)蘊藏有大量礦藏資源，或豐富水能資源；社會資源優(yōu)勢，主要是指在長期的社會發(fā)展過程中，區(qū)內(nèi)已集聚的智力資源，或成為政治、經(jīng)濟、金融中心；混合型，即以上優(yōu)勢兼有。這些特色和優(yōu)勢或是天然稟賦，如區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，其他地區(qū)無法學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)移；或是歷史發(fā)展的長期積累，如現(xiàn)在的政治、經(jīng)濟、文化中心，表現(xiàn)為時間的某種函數(shù)，其他地區(qū)在短期內(nèi)很難追趕，因此都能帶來較大的差別利益。尤其是天然稟賦的比較優(yōu)勢，一直都是區(qū)域經(jīng)濟賴以生存和發(fā)展的重要前提。　　競爭優(yōu)勢　　競爭優(yōu)勢和資源利用有關(guān)，是指在競爭中相比于競爭對手的更強的能力與素質(zhì)。麥克爾波特的定義是：一國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級的能力，即該國獲得生產(chǎn)力高水平及持續(xù)提高生產(chǎn)力的能力。競爭優(yōu)勢是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟全球化及市場競爭發(fā)展的結(jié)果。科學(xué)技術(shù)的進步與廣泛應(yīng)用，使知識成為推動經(jīng)濟和生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素；同時，科技進步和經(jīng)濟全球化的趨勢，一方面增強了國家和地區(qū)間的合作與聯(lián)系，另一方面也加劇了競爭，并使技術(shù)優(yōu)勢成為競爭的主要基礎(chǔ)；由此也使市場競爭出現(xiàn)了新的特征，即從以往的最終產(chǎn)品的競爭前移到了產(chǎn)品開發(fā)、甚至科學(xué)研究階段，研究開發(fā)和創(chuàng)新能力具有了至關(guān)重要的意義。這些新的發(fā)展加上國際貿(mào)易的擴大，使資源和區(qū)位優(yōu)勢的作用相對減弱，而資源利用能力的作用不斷上升。一個國家和地區(qū)在資源稟賦上可能是富有的，但有利的條件卻不一定能形成優(yōu)勢競爭力。有的國家和地區(qū)雖然資源缺乏，但通過技術(shù)優(yōu)勢而對資源加以有