【正文】 I 浙江紹興縣濱海工業(yè)區(qū) 國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作實(shí)施方案 （ 20202020 年） II 浙江紹興縣濱海工業(yè)區(qū) 國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作實(shí)施方案（ 20202020 年） 目 錄 前 言 ...................................................................................................................................（ 1） 一、 紹興縣濱海工業(yè)區(qū)基本概況 ....................................................................................（ 2） （一）濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展的基本情況 （二）濱海工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局 （三）濱海工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 二、 濱海工業(yè)區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作 的 基礎(chǔ)和主要問題 ............................................（ 7） （一）積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排工作 （二）高度重視資源節(jié)約、資源回收和再 資源化 （三）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步 （四）制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)劃、政策和措施 （五）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 存在的主要問題和擬解決的關(guān)鍵問題 三、 濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) ...............................................（ 15） （一）濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想 （二）濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃目標(biāo) （三）濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系 四、 濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作 ...............................................（ 47） （一）實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃所提出的 “4333 工程 ” （二）從四個(gè)層面推進(jìn)濱海工業(yè)區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì) （三）構(gòu)建和完善三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈 構(gòu)建和完善以大紡織為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈 健全和完善以飼料加工為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈 形成具有濱海特色的工業(yè)廢棄物回收和再資源化的循環(huán)鏈 （ 四 ） 抓好三項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作 以 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地 為抓手， 提高資源的利用效率 III 突出印染廢水的系統(tǒng)治理， 實(shí)現(xiàn) 污染 減排目標(biāo) 以工業(yè)固廢回收處理中心建設(shè)為載體，提高資源再生利用率 （ 五 ） 濱海工業(yè)區(qū) 實(shí)施 30 項(xiàng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目 （六）濱海工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D 五、 濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目、投資及關(guān)鍵技術(shù) ............................................（ 51） （一） 萬 m3/d 印染廢水回用處理和再生利用項(xiàng)目 （二） 萬噸對(duì)苯二甲酸二甲酯（ DMT）資源 再生利用 項(xiàng)目 （三） 萬噸紡織原料 PTA 殘?jiān)?廢 水回收 與 再資源化 利用 項(xiàng)目 （四）年產(chǎn) 50MW 非晶硅薄膜太陽能電池生產(chǎn)項(xiàng)目 六、 濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障體系建設(shè) .........................................................（ 58） （一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的組織管理體系建設(shè) （二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的配套政策措施和相關(guān)制度建設(shè) （三）信息、技術(shù)和咨詢等相關(guān)公共平臺(tái)建設(shè) （四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作的實(shí)施計(jì)劃和政策要求 附件： ................................................................................................................................（ 72） （一）紹興縣濱海工業(yè)區(qū)的區(qū)位圖和工業(yè)空間布局圖 （二）紹興縣濱海工業(yè)區(qū)基本情況表 （三）紹興縣濱海工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)債項(xiàng)目基本情況表 （四）紹興縣濱海工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目匯總表 （五） 濱海工業(yè)區(qū) 已投產(chǎn) 企業(yè)名單與分類匯總表 （六） 《 紹興縣濱海工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（ 20202020 年） 》 （另附） （七） 《 申報(bào)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng) 目建議書匯編 》（另附） 1 浙江紹興縣濱海工業(yè)區(qū) 國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作實(shí)施方案（ 20202020 年） 前 言 浙江省紹興縣濱海工業(yè)區(qū)于 2020 年 6 月掛牌成立，五年來，園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。 2020 年，濱海工業(yè)區(qū)全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元，近三年均增幅達(dá) 40%以上。在 快速發(fā)展的 同時(shí)，也 面臨著資源環(huán)境的嚴(yán)重制約和影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地、能源、水資源及環(huán)境容量與承載能力的矛盾日益突出。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)， 濱海工業(yè)區(qū) 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建 設(shè)。 2020 年就啟動(dòng) 創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作， 2020 年 被浙江省發(fā)改委和環(huán)保局認(rèn)定為浙江省首個(gè)省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。 2020 年 4 月，經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，濱海工業(yè)區(qū)正式成為省級(jí)開發(fā)區(qū)。 2020 年 11 月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華專程考察了濱海工業(yè)區(qū)，充分肯定了工業(yè)區(qū)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)方面所做的工作，對(duì)工業(yè)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展節(jié)能減排工作提出了更新、更高的要求，希望工業(yè)區(qū)繼續(xù)努力，率先發(fā)展，爭(zhēng)取成為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)區(qū)。 2020 年底，由國(guó)家發(fā)展和改革委 員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)（第二批）工作的通知》（國(guó)家發(fā)改環(huán)資 [2020]3420號(hào)），濱海工業(yè)區(qū)成為浙江省唯一列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)（第二批）的試點(diǎn)單位。 紹興縣濱海工業(yè)區(qū)按照 “ 新型工業(yè)集聚區(qū)、自主 2 創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn) 區(qū)” 的要求，努力成為環(huán)杭州灣具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代工業(yè)新城。 一、紹興縣濱海工業(yè)區(qū)基本概況 （一）濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展的基本情況 紹興縣濱海工業(yè)區(qū)位于以上海為中心的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，杭州灣南岸， 位于紹興縣東 北部，東至曹娥江，南連紹興市袍江工業(yè)開發(fā)區(qū)，西與杭州市蕭山一塘之隔，北至錢塘江，是紹興人民經(jīng)過 50 多年，16 次灘涂圍墾，在杭州灣出?？谀习蹲罱K形成新的投資開發(fā)熱土。 隨著紹興跨海大橋的開工建設(shè)以及濱海出海碼頭和曹娥江口門大閘的建成，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突出，將真正成為接軌上海、融入長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)黃金帶的開放型窗口。 濱海工業(yè)區(qū)規(guī)劃用地總面積 ，建設(shè)用地 ，其中一期 平方公里，二期 平方公里，三期 平方公里 。 2020年，濱海工業(yè)區(qū)全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元，近三年均增幅達(dá) 40%以上 ， 2020 年財(cái)政收入 億元 。短短五年間， 入園企業(yè)和項(xiàng)目呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭 ， 2020 年底新入園企業(yè)只有 26 家，到 2020 年底已經(jīng)達(dá)到 147 家， 累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目 133 個(gè)，協(xié)議投資 億元，合同利用外資 億元， 引進(jìn)的項(xiàng)目也從傳統(tǒng)的紡織印染企業(yè)，轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、以及農(nóng)牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，能耗、水耗和污水排放得到有效控制。 3 （二）濱海工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局 濱海工業(yè)區(qū) 經(jīng)過五年多的開發(fā) 建設(shè)，已初步形成現(xiàn)代紡織工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、新型材料工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧和食品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群 （如圖 1 所示） 。 現(xiàn)代紡織制造業(yè)。 濱海工業(yè)區(qū)的大紡織產(chǎn)業(yè)比重占了 50%左右，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。初步形成了化纖原料 —織造 —印染 —服裝 一條龍的產(chǎn)業(yè)體系。通過引導(dǎo)化纖差別化、織造高端化、印 圖 1： 濱海工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況 染品質(zhì)化、 服裝品牌化，為中國(guó)（紹興）輕紡城的國(guó)際紡織品貿(mào)易中心提供了產(chǎn)業(yè)支撐，成為全國(guó)先進(jìn)紡織制造業(yè)基地。濱海工業(yè)區(qū)是紹興市、縣印染行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群的重要平臺(tái) ，大量印染企業(yè)向工業(yè)區(qū)遷移，實(shí)現(xiàn)了印染工業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，提高了印染技術(shù)的層次和水平。 石油化學(xué)工業(yè)。 華聯(lián)三鑫是 濱海工業(yè)區(qū)石化工業(yè)的 龍頭企業(yè)，精對(duì)苯二甲酸（ PTA）的年產(chǎn)能達(dá) 300 萬噸，成為亞洲最大的 PTA 紡 4 織原料生產(chǎn)基地。并 擁有以濱海石化、賜富化纖、世創(chuàng)石化等大型企業(yè)集團(tuán)為核心的化纖工業(yè)， 形成了年產(chǎn) 100 萬噸聚脂纖維的紡織原料生產(chǎn)能力。 新型材料工業(yè)。 濱海工業(yè)區(qū) 的歐亞薄膜、東亞工程玻璃等企業(yè)形成了新材料產(chǎn)業(yè)集群， 以鋼構(gòu)件和玻璃深加工為主形成了新型建材基地，以 BOPET 薄膜和高檔紙業(yè)為主的包裝材料基地 ，以新型染料、助劑、有機(jī)硅為主的精細(xì)化工生產(chǎn)基地。以長(zhǎng)江精功鋼構(gòu)、波磊涂料、大名玻璃、東亞玻璃等企業(yè)為龍頭，在鋼構(gòu)件、新型墻體材料、節(jié)能玻璃、汽車用玻璃、超薄化和功能化玻璃方面正在形成優(yōu)勢(shì)和特色。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 濱海工業(yè)區(qū)積極引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、扶持研究開發(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境污染少、能源消耗低的高技術(shù)項(xiàng)目，形成了生物醫(yī)藥、機(jī)電一體化和環(huán)境保護(hù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以賜富醫(yī)藥、亞太醫(yī)藥、華納藥業(yè)為龍頭，推進(jìn)化學(xué)原料藥及醫(yī)藥中間體規(guī)?；?、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、醫(yī)藥制劑新型化、中成藥加工現(xiàn)代化。 農(nóng)牧 業(yè)和食品加工業(yè) 。以中大飼料為龍頭， 公司現(xiàn)擁有年產(chǎn)50 萬噸規(guī)模的 8條綠色環(huán)保飼料生產(chǎn)流水線，主要生產(chǎn)各檔畜禽飼料、水產(chǎn)飼料、特種水產(chǎn)飼料、水產(chǎn)膨化飼料和預(yù)混料等。中大畜牧是紹興縣飼養(yǎng)規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖企業(yè)，全部飼料由中大飼料公司提供。工業(yè)區(qū)積極 發(fā)展循環(huán)型 高效 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向科技型、生態(tài)型、集約型、觀光型 “生態(tài)大農(nóng)業(yè)” 轉(zhuǎn)變，打造循環(huán)型農(nóng)業(yè)。 5 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 。 濱海工業(yè)區(qū)積極發(fā)展現(xiàn)代貿(mào)易、流通、旅游、物流、金融和科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引進(jìn)商業(yè)銀行，構(gòu)建金融體系；打造濱海工業(yè)區(qū)的商貿(mào)中心，建設(shè)星級(jí)商務(wù)酒店，大 型綜合商場(chǎng)和超市，形成工業(yè)新城的基礎(chǔ)；建立學(xué)校、醫(yī)院、公交客運(yùn)和物流中心，規(guī)劃貿(mào)易居住區(qū)和外來務(wù)工人員公寓等功能配套，加快形成城市形態(tài)合理、設(shè)施配套、服務(wù)齊全、生活舒適、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化工業(yè)新城。 （三）濱海工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 紹興縣濱海工業(yè)區(qū)自 2020 年成立以來，經(jīng)過五年多的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，投資達(dá) 億元， 完成配套基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了 平方公里，路網(wǎng)擴(kuò)展到 63 平方公里，建成區(qū)面積 15 平方公里。不僅供電、供水、供熱系統(tǒng)完備，而且 “三廢” （廢氣、廢水、固廢）處理系統(tǒng)也十分健全。具體表現(xiàn)在 ： 熱電聯(lián)產(chǎn)實(shí)現(xiàn) 100%的集中供熱。 濱海工業(yè)區(qū)用熱企業(yè)眾多，尤其是印染企業(yè)需要大量蒸汽，集中供熱大大提高了能源的利用效率?，F(xiàn)有 浙江天馬熱電有限公司和紹興遠(yuǎn)東熱電有限公司 為工業(yè)區(qū)企業(yè)提供了穩(wěn)定的熱源。目前，投資 30 億元的濱海熱電廠正在籌建之中。建有 220KV 變電所 1 座， 110KV 變電所 2 座， 50 萬伏和 22 萬伏變電所正在建設(shè)中。 工業(yè)區(qū)的污水實(shí)現(xiàn) 100%集中處理。 建有目前國(guó)內(nèi) 較 大的日處理能力達(dá) 60 萬噸的污水處理中心。工業(yè)區(qū)排水體制采用雨污分流制，雨水就近排入附近內(nèi)河，污水則由區(qū)塊的污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集，排入 污 6 水處理廠。企業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到進(jìn)管水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，最終納入紹興污水處理廠統(tǒng)一處理。 工業(yè)固體廢棄物實(shí)現(xiàn)回收處理和再資源化 。 工業(yè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)一處，位于新三江，占地面積 30000m2。工業(yè)區(qū)附近建有紹興市資源綜合利用熱電工程項(xiàng)目，可進(jìn)行城市垃圾焚燒發(fā)電。目前正在籌建 工業(yè)區(qū)固體廢棄物回收處理中心，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢棄物的集中處理和再資源化。 2020 年工業(yè)固體廢棄物回收利用 （處置量） 噸，廢棄 物綜合利用率達(dá) %。 7 二、濱海工業(yè)區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和主要問題 （一）積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排工作 濱海工業(yè)區(qū)根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，制定了各項(xiàng)政策，狠抓清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，企業(yè)也 投入了大量的人力、物力和財(cái)力，做了大量的探索性工作， 目前，工業(yè)區(qū)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)已有 11 家。園區(qū)企業(yè)通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，節(jié)能減排初見成效，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 萬元 GDP 能耗強(qiáng)度下降 。盡管自 2020 年以來，許多企業(yè)建成投產(chǎn)，隨之能源的消耗總量在不斷地增加（如表 1 所示），由 2020年 30 萬噸上升到 2020 年的 萬噸，增長(zhǎng)了 4 倍多。濱海工業(yè)區(qū)及時(shí)關(guān)注招商選資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極推廣節(jié)能新技術(shù)，引進(jìn)了大量能耗低 、污染少的企業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)了濱海工業(yè)區(qū)的 GDP 產(chǎn)值 表 1： 20202020 年濱海工業(yè)區(qū)能源消耗總量和 強(qiáng)度變化 情況 主 要 指 標(biāo) 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 能源消耗總量（折算為萬噸標(biāo)煤） 萬元 G