【正文】 DP 綜合能耗（噸標煤 /萬元） 數(shù)據(jù)來源： 20202020 年濱海工業(yè)區(qū)工業(yè)統(tǒng)計年度報表（濱海工業(yè)區(qū)經貿局） 的快速增長的同時能耗強度不斷。如 GDP 產值從 2020 年的 億元上升至 2020 年的 億元，增長了 6 倍多，而萬元 GDP 綜合能耗處在下降通道。從 2020 年 的 噸標煤 /萬元下降至 2020 年的 噸標煤 /萬元，下降了 %。 萬元 GDP 的 SO2排放強度持續(xù)下降。 濱海工業(yè)區(qū)的二氧化硫 8 （ SO2）排放源主要來年燃煤火力發(fā)電廠和印染企業(yè)的導熱油鍋爐。隨著企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的擴大，二氧化硫（ SO2）排放總量仍然不斷增長，但是，萬元 GDP 的 SO2 強度在不斷下降（如表 2 所示）。 表 2： 20202020 年濱海工業(yè)區(qū)二氧化硫 （ SO2） 排放總量和強度變化情況 主 要 指 標 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 二氧化硫（ SO2）排放總量（噸） 1165 2106 3164 4236 5339 萬元 GDP 的 SO2排放（ kg/萬元） 數(shù)據(jù)來源： 20202020 年濱海工業(yè)區(qū)環(huán)境統(tǒng)計年度報表（濱海工業(yè)區(qū)環(huán)保局） 萬元 GDP 的化學需氧量（ COD）和污水排放總量在下降。 濱海工業(yè)區(qū)的化學需氧量（ COD）的排放總量近幾年一直呈現(xiàn)上升趨勢，主要原因是新開工企業(yè)不斷增加，生產規(guī)模不斷擴大，尤其是石化企業(yè)和印染企業(yè) 是 COD 排放的主要來源。然而，隨著企業(yè)重視工業(yè)廢水的處理和在廢水中提取有效成份，進行資源回收利用和再資源化，COD 排放量上升的趨勢將得到遏制（如表 3 所示）。 表 3： 20202020 年濱海工業(yè)區(qū) COD 排放總量和排放強度變化情況 主 要 指 標 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 萬元 GDP的 COD排放（ kg/萬元） COD 排放總量（噸） 1120 2313 3569 5021 6265 數(shù)據(jù)來源： 20202020 年濱海工業(yè)區(qū)環(huán)境統(tǒng)計 年度報表（濱海工業(yè)區(qū)環(huán)保局） 與此同時，濱海工業(yè)區(qū)的污水排放總量已經出現(xiàn)下降 “拐點” （如表 4 所示 ），從 2020 年的 萬噸的水平，到 2020 年下降至 萬噸，下降了 %，盡管下降幅度并不大，但是，有效地 遏制了過去每年上升 2050%的勢頭。 9 表 4： 20202020 年濱海工業(yè)區(qū)污水排放總量 變化 情況 主 要 指 標 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 工業(yè)區(qū)污水排放總量（萬噸） 數(shù)據(jù)來源： 20202020 年濱海工業(yè)區(qū)排污統(tǒng)計年報（濱海污水處理中心） （二）高度重視資源節(jié)約、資源回收和再資源化 濱海工業(yè)區(qū)管委會大力推進企業(yè)開展節(jié)能降耗和清潔生產，打造企業(yè)層面的小循環(huán)。管委會引導區(qū)內企業(yè)積極探索在生產過程中產生的粉煤灰、廢水、廢氣和余熱、廢料等的循環(huán)回用技術。重點做了幾方面工作：一是做好中水回用，從原來的 10 家，擴大到現(xiàn)在的 30 多家， 90%以上企業(yè)均在開展并擴大中水回用。二是做好淡堿回收，有淡堿的印染企業(yè)建起了淡堿回收裝置，一年就可收回投資。三是做好定型機廢氣整治，對工業(yè)區(qū)內所有定型機全部安裝廢 氣收集裝置。四是鼓勵企業(yè)技術改造。如天馬、金祥惠、華南等印染企業(yè)紛紛淘汰舊設備，添置了 30 多臺氣流缸，近期計劃訂購 70 多臺，可節(jié)水 70%以上。五是做好廢物回用。如天明紙業(yè)、仁昌紙板年回收 6 萬噸廢紙，對紡織化纖企業(yè)的紙管、紙箱全部回收。六是加強節(jié)能管理，實施獎罰制度。采用節(jié)水型籠頭和高壓水槍、洗桶改用布擦、沖地改拖地等，節(jié)水成效非常明顯。 （三）加強循環(huán)經濟的科技創(chuàng)新和技術進步 近年來，濱海工業(yè)區(qū)的企業(yè)根據(jù)自身的情況，探索先進、適用的循環(huán)經濟和節(jié)能減排的技術，并取得了良好的經濟效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益和社會效 益。尤其濱海工業(yè)區(qū)印染企業(yè)具有產業(yè)集聚、企業(yè) 10 集群的特征，一個印染企業(yè)的節(jié)能減排技術改造項目的成功實施，能迅速地在其它印染企業(yè)得到推廣和應用，形成共性技術，并得到完善和提高。目前，濱海工業(yè)區(qū)已形成一批可重點推廣的循環(huán)經濟和節(jié)能減排的技術（如表 5 所示）。 表 5：濱海工業(yè)區(qū)重點推廣的循環(huán)經濟和節(jié)能減排的技術 序號 循環(huán)經濟和節(jié)能減排的技術 產業(yè)領域 1 推廣電機變頻器節(jié)能技術、電機相控器節(jié)能技術、電網三相布控節(jié)電器節(jié)能技術，節(jié)電 1520% 全工業(yè)區(qū)企業(yè) 2 推廣節(jié)能燈照明技術，推廣半導體 LED 綠色照明技術 全工業(yè)區(qū)企業(yè) 3 推廣印染過程的蒸汽冷凝水循環(huán)利用技術（節(jié)水技術） 印染企業(yè) 4 印染輕度污染水回用和熱量回收技術、（節(jié)能技術） 印染企業(yè) 5 推廣印染過程中淡堿回收利用和再資源化技術（減排技術） 印染企業(yè) 6 印染導熱油鍋爐煙道余熱利用和能量回收技術（節(jié)能技術） 印染企業(yè) 7 推廣印染過程含堿重污水油鍋爐除塵技術 印染企業(yè) 8 印染企業(yè)中水回用綜合技術 印染企業(yè) 9 印染企業(yè)固體廢棄物回收利用和再資源化技術 印染企業(yè) 10 膜分離法處理活性染料廢水技術 印染企業(yè) 11 PTA 高壓尾氣中有 機物回收利用和再資源化技術 三鑫 PTA 企業(yè) 12 回收醋酸甲酯（ MA）、降低醋酸消耗技術 三鑫 PTA 企業(yè) 13 PTA 生產過程中的 Co、 Mn 催化劑、 CTA 母固回收利用技術 三鑫 PTA 企業(yè) 14 PTA 母液中固體廢物的回收利用和再資源化技術 華鑫環(huán)?？萍? 15 PTA 殘渣（液）回收利用、無害化和再資源化綜合處理技術 華鑫環(huán)?？萍? 16 豆粕提取酶解多肽技術 中大生物科技 17 污水處理中心污泥回收和再資源化技術 污水處理廠 18 推廣污染物排放連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)技術 企業(yè)和環(huán)保局 19 推廣畜牧 糞便集中處理、沼氣化技術和沼氣發(fā)電技術 農畜牧業(yè) 20 推廣太陽能熱水器集熱技術和可再生能源技術 農村（工業(yè)區(qū)） 11 （四）制定循環(huán)經濟的相關規(guī)劃、政策和措施 濱海工業(yè)區(qū)管委會自 2020 年成立以來，堅持科學發(fā)展觀，十分重視發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)工業(yè)區(qū)的建設。 2020 年就啟動 創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設工作，委托浙江大學編制《 濱海工業(yè)區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃》，并于 2020 年被浙江省發(fā)改委和環(huán)保局認定為浙江省首個省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。 2020 年 11 月， 委托浙江工業(yè)大學編制了《 紹興縣濱海工業(yè)區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展 規(guī)劃（ 20202020 年）》。2020 年 ，被列為浙江省唯一一個國家循環(huán)經濟示范產業(yè)園區(qū)的試點單位后，工業(yè)區(qū)管委會專門成立 了紹興縣濱海工業(yè)區(qū) 國家循環(huán)經濟示范試點 建設領導小組，并根據(jù)國家發(fā)改委的試點工作的要求，濱海工業(yè)區(qū)在《 循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》基礎上， 委托浙江工業(yè)大學 編制 《浙江紹興縣濱海工業(yè)區(qū)國家循環(huán)經濟示范試點工作實施方案（ 20202020年） 》。 同時，濱海工業(yè)區(qū)還根據(jù)實際情況，制定了相關的發(fā)展循環(huán)經濟，開展節(jié)能減排的政策和措施。如制定和出臺了《濱海工業(yè)區(qū)企業(yè)排污收費管理規(guī)定》、《濱海工業(yè)區(qū)工業(yè)固 體廢棄物管理辦法》、《新上企業(yè)和項目開展環(huán)境評價的規(guī)定》、《濱海工業(yè)區(qū)企業(yè)開展清潔生產和節(jié)能減排的通知》、《濱海工業(yè)區(qū)企業(yè)節(jié)能減排考核和獎勵辦法》、《濱海工業(yè)區(qū)環(huán)境監(jiān)測管理條例》、《濱海工業(yè)區(qū)節(jié)能降耗和環(huán)境保護目標責任制》、《 關于成立工業(yè)區(qū)國家循環(huán)經濟示范試點工作領導小組的通知 》等 多項管理制度和政策措施，對推進工業(yè)區(qū)的循環(huán)經濟和節(jié)能減排工作，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)區(qū)起了積極的作用。 12 （五）發(fā)展循環(huán)經濟 存在的主要問題和擬解決的關鍵問題 企業(yè)能耗高，節(jié)能任務重。 目前，濱海工業(yè)區(qū)集聚著石化企業(yè)、熱電企 業(yè)、印染企業(yè)、化工企業(yè)等等，尤其是印染企業(yè)近 40 家，所占總能耗比重高達 %（如表 6 所示）。根據(jù) 2020 年企業(yè)能源消耗總量的統(tǒng)計，年能耗總量超過 5 萬噸標煤的有 6 家，其中熱電企業(yè)2020 年能源消耗總量達到 萬噸標煤，占總能源消耗量的 %。年能耗總量在 15 萬噸標煤的有 14 家，占近四成，年能耗總量在500010000 噸標煤 的有 14 家。目前，已投產的企業(yè)有 100 家左 表 6： 2020 年濱海工業(yè)區(qū)分行業(yè)能源消耗量情況 主 要 指 標 熱電 印染 石化 材料 其它 總計 能源消耗總量（萬噸標煤） 所占比例（ %） 100 右，年能耗總量超過 2500 噸標煤的有近一半，因此，濱海工業(yè)區(qū)企業(yè)的節(jié)能任務是非常繁 重的。濱海工業(yè)區(qū)印染企業(yè) 萬元工業(yè)增加值能耗也很高。根據(jù) 2020 年 印染企業(yè)的萬元工業(yè)增加值能耗統(tǒng)計，印染企業(yè)的萬元工業(yè)增加值平均能耗高達近 噸標煤 /萬元 ，是 2020 年濱海工業(yè)區(qū)企業(yè)的萬元工業(yè)增加值平均能耗（ 噸標煤 /萬元） 的 倍。一方面反映了節(jié)能任務重，另一方面說明節(jié)能工作還有很大的潛 力和空間。 污水排放量大，減排任務重。 濱海工業(yè)區(qū)印染企業(yè)近 40 家，占已投產企業(yè) 數(shù) 的 40%左右。印染企業(yè)的技術和工藝決定了其高能耗、高水耗、高污染的特點。據(jù)統(tǒng)計， 2020 年濱海工業(yè)區(qū)的印染企業(yè)的污 13 水排放量為 萬噸，占工業(yè)區(qū)企業(yè)污水總排放量的 %（如表7 所示） ，不僅給工業(yè)區(qū)的污水 處理中心造成壓力，也給周邊的生態(tài)環(huán) 表 7： 2020 年度濱海工業(yè)區(qū)分行業(yè)污水排放 情況 主要指標 熱電 印染 石化 材料 其它 總計 污水排放總量（萬噸） 所占比例（ %） 100 資源來源： 2020 年濱海工業(yè)區(qū)能耗年報和排污月報（ 2020） 境帶來影響。因此，濱海工業(yè) 區(qū)污水減排的重點是印染企業(yè)。 2020 年工業(yè)區(qū)的化學需氧量（ COD）排放總量達 6265 噸，而隨著工業(yè)規(guī)模的擴大， COD 的排放總量的控制面臨著巨大的壓力，到 2020 年將達到工業(yè)區(qū)的峰值 7425 噸，隨后才進入下降通道。 循環(huán)經濟產業(yè)鏈不夠完整。 盡管近年來濱海工業(yè)區(qū)努力在企業(yè)之間和產業(yè)之間構建和完善循環(huán)經濟產業(yè)鏈，并取得了一定的成績，但仍然有許多值得努力的領域。如大紡織的循環(huán)經濟產業(yè)鏈仍然不夠完善，生態(tài)化和循環(huán)化的產業(yè)鏈 的“對接”和“延伸”仍 然有許多工作要做。如紡織原料型產業(yè)和紡織印染型產業(yè)比 重 過 高 ，導致能耗高、污染大，而化纖、織造、服裝、紡織機械制造等能耗低、污染小的產業(yè)比 重相對 低 。 工業(yè)區(qū)的固廢和 廢水 綜合利用率有待提高。 2020 年 濱海工業(yè)區(qū)的工業(yè)固體廢棄物的總量達 萬噸，其中熱電企業(yè)產生的粉煤灰、脫硫石膏粉有 萬噸，占 %，主要 是 外售生產水泥和建筑材料。目前 ， 濱海工業(yè)區(qū)污水處理中心每年產生的污泥為 萬噸 左右， 約 占 %，還沒有做到資源綜合利用。經過試驗 ， 污泥的熱值 14 較高，低位發(fā)熱量有 2700 大卡，相當于標煤的一半 ，可用于焚燒發(fā)電（目前正準備實施此項目） 。 目前 ， 濱海工業(yè)區(qū)面臨的最大的問題是中水回用， 工業(yè)用水重復利用率和園區(qū)污水再生利用率 都偏低， 工業(yè)用水重復利用率為 %，園區(qū)污水再生利用率為 %，主要原因是紹興水資源豐富，水資源成本低，水資源綜合利用和中水回用工作滯后 等 。因此，一方面要開展工業(yè)固體廢棄物回收和再資源化工作，另一方面要把工業(yè)園區(qū)的中水回用、污水再生利用工作提高到一個新水平。 15 三、濱 海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的指導思想和主要目標 （一）濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的指導思想 以黨的 “ 十七大 ” 提出的科學發(fā)展觀和循環(huán)經濟發(fā)展理念為指導，以加快經濟發(fā)展方式轉變、建設國家循環(huán)經濟示范試點產業(yè)區(qū)為目標；以優(yōu)化資源利用方式和提高資源利用效率為核心；以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力；以企業(yè)清潔生產和節(jié)能降耗為抓手；以產業(yè)結構調整，淘汰落后生產能力為途徑；以循環(huán)經濟重點項目為突破口，實施循環(huán)經濟發(fā)展 “ 4333 工程 ” ，延伸和對接循環(huán)經濟生態(tài)化產業(yè)鏈網，實現(xiàn)濱海工業(yè)區(qū)產業(yè)的 “縱向閉合，橫向耦合 ”，開創(chuàng)紹興濱海工業(yè)園區(qū)循環(huán)經 濟發(fā)展的新局面，構建具有濱海工業(yè)區(qū)特色的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產業(yè)體系，創(chuàng)建國家級循環(huán)經濟示范區(qū)和生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。 （二）濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的規(guī)劃目標 結合紹興縣濱海工業(yè)區(qū)的具體情況和國家評價考核的要求，將國家循環(huán)經濟示范試點工作的發(fā)展目標分為經濟發(fā)展、資源消耗、資源綜合利用和廢物排放四大部分 ： （ 1）經濟發(fā)展目標 ■ 到 2020 年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值 (GDP) 165 億元以上，比 2020年的 億元增加 倍。到 2020 年，爭取實現(xiàn) 地區(qū) 生產總值(GDP)240 億元以上。 ■ 到 2020 年，工業(yè)生 產總值達到 821 億元，比 2020 年增加 倍 。 到 2020 年，爭取實現(xiàn)工業(yè)生產總值 1200 億元以上。 16 ■ 到 2020 年，實現(xiàn)財政收入 億元 。 到 2020 年，爭取實現(xiàn)財政收入 億元。 （ 2）資源節(jié)約目標 ■ 到 2020 年，工業(yè)區(qū)萬元生產總值 (GDP)綜合能耗由 2020 年的 噸標煤 /萬元，下降至 噸標煤 /萬元，下降幅度為 %