【正文】 電力市場概論A習題及答案第一講 電力市場的基本概念及構成要素 電力市場定義電力市場是屬于商品市場的范疇，它是以電力這一能源的特殊物質形態(tài)，作為市場客體來定義和界定市場內涵的。因此我們通俗地說，電力市場就是以電力這種特殊商品作為交換內容的市場。 我國電力市場的形成階段？從1882年7月，上海第一臺發(fā)電機投入商業(yè)運營以來，在中國電力商品已經存在l20多年了。在這120多年中，中國的電力市場已經走過了兩個階段，現在即將走上第三個發(fā)展階段。第一階段從1882年開始到1949年新中國成立，共經歷了67年。在這67年中，從第一臺發(fā)電機組在上海投入商業(yè)化運營，電力企業(yè)先后在全國各大中城市逐步發(fā)展起來。到1949年共有發(fā)電裝機185萬千瓦，年商品量43億千瓦時。這個階段的電力企業(yè)有外商資本，有官僚資本，也有私人資本。企業(yè)的管理方式和經營方式與世界各國相同。即發(fā)輸配售一體化，區(qū)域性壟斷，從而形成相互獨立的區(qū)域性電力市場。這一階段的電力市場規(guī)模較小，相互之間還沒有碰撞，因此電力企業(yè)雖然具備競爭的機制，但實際上沒有競爭的市場要求，都處于分片壟斷經營，發(fā)供用統(tǒng)一管理的狀態(tài)。第二階段從1949年建國開始到1998年到國家電力公司成立，撤消電力部為止，歷時49年。電力已在大中城市普及，用電的農戶也已超過90%，電力市場已在全國城鄉(xiāng)建立起來。其特點是國家統(tǒng)一所有，統(tǒng)一管理，自上而下垂直壟斷經營，實行計劃建設，計劃發(fā)電，計劃供電和計劃用電的計劃經濟體制。企業(yè)無獨立經營機制，市場無競爭。但應當說，電力賣買依然存在，有市場主體(賣方與買方)，有電力價格，有市場交易規(guī)則(即政府頒發(fā)的供用電規(guī)則)。其特點是，有市場要素，有市場行為，但沒有市場機制。這一階段的開始幾年，政府對電力企業(yè)統(tǒng)一推行行政化管理，把企業(yè)建成了政府的附屬單位，企業(yè)的活動方式完全按照行政機關模式進行改造。這樣就清除了過去的一切市場機制，而把電力商品的生產、供應與使用納入了計劃軌道。從80年代初期開始的中國對經濟體制進行改革，到90年代中期，黨的十四次代表大會確定了實行社會主義市場經濟體制，要求建立全國統(tǒng)一的競爭有序的商品市場。電力市場當然也包含在內。經過近二十年的改革，為電力市場的真正運作準備了各種條件，但至今真正的現代電力市場還沒有運作起來。按現在的改革進程，現代電力市場的運作可以說從1998年電力部撤消，政企分開，這算是中國電力市場發(fā)展進入第三階段。 我國電力工業(yè)第三階段的特點？(1) 發(fā)電企業(yè)將上網交易，實行競爭賣買電能，電力輸送和終端零售市場將維持壟斷經營。(2) 作為電力市場主體的電力企業(yè)都要按照國際通行的現代企業(yè)制度建立起來，形成自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的運作機制。(3) 政府部門對電力市場實行宏觀調控和依法監(jiān)督。(4) 電力行業(yè)組織和電力市場的中介組織，從過去的政府中分離出來，按市場規(guī)律獨立行事，為電力市場的各種活動服務。(5) 電力價格在政府監(jiān)管下實行市場定價為主，政府指導價和政府定價為輔的價格管理體制。價格水平的確定則以成本為基礎并接受市場供求關系的調節(jié)。 電力市場的基本要素組成？市場主體、市場客體、市場載體、市場價格、市場規(guī)則、市場監(jiān)管組織。 電力市場的客體？所謂市場客體是指在市場中買、賣雙方交易的對象，或者說是市場上各種待售的商品。狹義的講電力市場中的客體就是電力商品 電力市場的主體具備的特征？作為電力市場的主體，它必須具有如下的特征：(1) 市場主體必須具有合法性。電力市場主體必須是依法登記注冊的，有一定組織機構和獨立的(或獨立支配的)財產，享有一定權利和承擔一定義務的電力商品的生產者和經營者。(2) 必須具有獨立性。電力市場主體必須是依法自主經營、自負盈虧、獨立核算的經濟組織。各網、省局發(fā)電企業(yè)，在現行條件下，廠網不分，即不能構成電力市場的主體。(3) 必須具有贏利性。電力市場的經營企業(yè)必須講究贏利，核算投入產出，如果長期虧損不能盈利即失去市場主體的有效資格。(4) 電力市場主體講究平等。在市場活動中，作為市場主體，不分先后。無大小、高低之分，也無等級的高、下之別。所謂幾級電力市場主體的說法是不準確的，也是不科學的。只要是合法的市場主體，只要他們依法行事，他們的地位、權利都會得到法律的保護，一句話，法律面前，各主體都是平等的。 電力市場載體？市場載體是市場交易活動的物質基礎，是市場主、客體借以進行交易活動的物質條件。電力市場的載體就是覆蓋營業(yè)區(qū)內的電力網絡。一般意義上的市場載體，還應包括銷售商品的銷售網點設施，倉儲、運輸、通信設施和商品交易所需要的交易場所，它是市場借以存在的先決條件。 電力市場的運行規(guī)則？市場運行規(guī)則通常包括市場準入規(guī)則，市場交易規(guī)則和市場競爭規(guī)則三種。(1) 市場進入規(guī)則。主要是對市場主體資格的若干規(guī)定。例如，市場主體要按照法人資格要求進行審查，合格者可以進入市場。各類電力企業(yè)要進入電力市場，必須按國家規(guī)定的聯網技術標準和經濟管理標準，服從電網調度機構的統(tǒng)一調度，接受統(tǒng)一管理。(2) 市場交易規(guī)則。電力企業(yè)之間及其與用戶之間的交易活動，必須按照《合同法》中所規(guī)定的有關條款進行。交易雙方都要在自愿、等價、互惠基礎上簽訂經濟合同，規(guī)范雙方的責、權、利。(3) 市場競爭規(guī)則。指當事雙方符合平等競爭的市場條件所應遵循的市場準則。例如，政府制定的對電力企業(yè)投入的生產要素和電力產品價格，要統(tǒng)一質量、統(tǒng)一標準要求，明確雙方稅賦要公平承擔等。 市場監(jiān)督的職能？(1) 預見職能。通過市場監(jiān)督活動，可以預先發(fā)現市場中的問題，并弄清其產生的根源，提前排除相關因素的擾動以及可能發(fā)生的潛在的危機。(2) 補救職能。即依據所發(fā)現的問題，以及問題形成的直接或間接因素，及時地采取相應的措施，以制止或縮小因失誤造成的不良后果。(3) 完善功能。通過社會的監(jiān)督體系和自律機制，以保證市場其他職能的發(fā)揮，并保證各項職能取得最佳效果。(4) 判斷職能。通過對市場運行過程和管理過程的監(jiān)督、分析，判斷市場運行的狀態(tài)及設計模式目標的合理與正確程度，以便提請管理決策機構調整政策。(5) 仲裁職能。依法對交易中發(fā)生的矛盾、爭議，進行協調和仲裁，以維護當事人的正當權益，維護市場管理的公正性。(6) 信息職能。即及時收集、匯集市場運行過程的信息、情報，隨時反饋監(jiān)督的結果，以縮短和糾正決策部門認識和判斷的時滯性。電力市場理論研究的主要方向？(1) 電力市場改革的理論基礎(2) 市場結構、交易機制和電力市場機制及特點(3) 電價體系(4) 技術支持系統(tǒng)(5) 市場環(huán)境下的調度和控制(6) 電力市場中安全與經濟的協調第二節(jié) 電力工業(yè)生產經營的技術特點 發(fā)電企業(yè)的主要生產設備？發(fā)電企業(yè)的主要生產設備是：鍋爐、汽輪機、發(fā)電機。電力工業(yè)的組成？發(fā)電企業(yè)、輸配電企業(yè)、售電企業(yè)電力工業(yè)生產的技術特點？ (1) 發(fā)電企業(yè)的經營成本主要受固定資產、燃煤、水、設備維修等因素的影響，其中具有突出的規(guī)模經濟屬性。 (2) 典型的網絡產業(yè)，屬強自然壟斷業(yè)務，規(guī)模效益十分顯著。 (3) 網絡產業(yè)，自然壟斷屬性明顯。但具體需要分農村供電網與城鎮(zhèn)供電網，因用戶的集中性、消費能力不同，從而其效益不同。電力工業(yè)和基本特征？(1) 電力工業(yè)是重要的基礎產業(yè)(2) 電力工業(yè)的關聯性強(3) 電力工業(yè)