【正文】 21 / 22沈陽投資熱調(diào)查2003年11月10日 13:44 《商務(wù)周刊》□主筆寧南記者張婭　　2003年上半年國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，%。%，一些省市增速竟然高達(dá)6070%，個(gè)別甚至達(dá)到近100%。事實(shí)上，政府換屆時(shí)節(jié)發(fā)生火熱的地方投資似乎已經(jīng)成了中國經(jīng)濟(jì)特有的規(guī)律。1988年物價(jià)猛漲老百姓囤積火柴、醬油……1992年亂發(fā)票子有錢買不到東西……1998年全國到處“開發(fā)區(qū)熱”、“基建熱”……　　2003年，中國經(jīng)濟(jì)似乎又重新進(jìn)入這一個(gè)循環(huán)中，“大項(xiàng)目、大工程、大規(guī)劃、大目標(biāo)”的口號(hào)和決心在全國各地震耳欲聾?！　〗?jīng)濟(jì)學(xué)家們在驚呼中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁勢頭的同時(shí)提醒道，地方政府主導(dǎo)下的投資熱潮，如果控制不好，將直接會(huì)在未來形成大量的壞賬和不良資產(chǎn)，加劇金融風(fēng)險(xiǎn)，誘發(fā)經(jīng)濟(jì)泡沫和供給過剩，危害低收入者生活，使國民經(jīng)濟(jì)傷筋動(dòng)骨。中央政府則已經(jīng)采取措施，遏止可能引發(fā)泡沫的過度投資。　　然而，亢奮的投資熱潮仍席卷了大江南北，并支撐著中國2003年的GDP一路高漲，第一季度增幅達(dá)到9%，%，%?！　≡谡衽d東北老工業(yè)基地的大幕拉開之際，《商務(wù)周刊》走進(jìn)了沈陽這座肩負(fù)重任的東三省中心城市。在振興東北大旗下，雄心萬丈的沈陽正處于一幕“趕超”激情劇的舞臺(tái)中心。高達(dá)近60%的增長速度，上百項(xiàng)億元大工程……然而，依靠這些，是否能夠拯救這座沉重的城市？　　2003年是一個(gè)熱火朝天的年月，有許多似曾相識(shí)的現(xiàn)象，有許多久違和值得重溫的經(jīng)歷。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局上半年數(shù)據(jù)，%，%?！　《嗄昶＼浀氖袌?，突然間在這一年就是平地一聲春雷。“大項(xiàng)目、大工程、大規(guī)劃、大目標(biāo)”的口號(hào)和決心在全國各地震耳欲聾，投資熱潮席卷大江南北。18月，東部地區(qū)的江蘇固定資產(chǎn)投資同比增長60%，%；%，%，%，%；西部地區(qū)的重慶51%，陜西60%，寧夏50%。亢奮的情緒與以前每年10%左右的投資增長形成了鮮明的對比。這一切無法不令人聯(lián)想起改革以來中國經(jīng)歷的歷次投資熱潮?！　?988年，%。國家統(tǒng)計(jì)局的評(píng)價(jià)是，投資過旺，需求過旺，供求矛盾加劇，物價(jià)上漲過猛，經(jīng)濟(jì)過熱導(dǎo)致了明顯的通貨膨脹。　　1992年，%，%，%。國家統(tǒng)計(jì)局的判斷是，固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏大，貨幣投放增長過猛，交通運(yùn)輸更加緊張，城市物價(jià)和部分生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅偏高，經(jīng)濟(jì)過熱嚴(yán)重?！　∪绻凰?998年由于亞洲金融危機(jī)影響、全國沒有出現(xiàn)普遍過熱投資的話，我們可以很容易發(fā)現(xiàn)：每一次投資熱潮的發(fā)生都與政府換屆時(shí)間驚人地吻合。　　2003年也不例外。原央行金融監(jiān)管司司長、現(xiàn)國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌認(rèn)為，“去年下半年來，貸款擴(kuò)張和固定資產(chǎn)投資同時(shí)提速，其中機(jī)場、地鐵、公路、橋梁、電信和電力等基礎(chǔ)設(shè)施投資擴(kuò)張勢頭明顯。這一發(fā)展勢頭在時(shí)間上與地方政府換屆大致一致，在投資方向上所影響的部門也主要與政府行為有關(guān)?！薄　≡趪医y(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)中，這一點(diǎn)表現(xiàn)得更為驚人。%，%。尤其在“兩會(huì)”后、央行收緊銀根前的15月間，地方投資表現(xiàn)極度驚人，西藏固定投資增長86%，江西77%，陜西74%，山東69%，安徽65%，而內(nèi)蒙古更達(dá)到了令人目眩的126%，其中基礎(chǔ)建設(shè)投資出現(xiàn)了罕見的160%增長率?！　?jù)測算，僅今年4月份一月，地方政府就籌集了666億元直接用于地方投資，占當(dāng)月地方財(cái)政新增用度的65%。　　據(jù)上半年統(tǒng)計(jì)，省、市二級(jí)目前在興建展覽場館、展覽中心、文化綜合館、國際貿(mào)易展覽場館約有122個(gè)；興建亞洲之最、世界之最的場館、大廈有45個(gè)，僅這些預(yù)算資金就高達(dá)2500多億元。　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在驚呼中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁勢頭的同時(shí)提醒道，地方政府主導(dǎo)下的這一投資風(fēng)潮，如果控制不好，將直接會(huì)在未來形成大量的壞賬和不良資產(chǎn)，加劇金融風(fēng)險(xiǎn)，誘發(fā)經(jīng)濟(jì)泡沫和供給過剩，危害低收入者生活，使國民經(jīng)濟(jì)傷筋動(dòng)骨?！　　?988年和1992年主導(dǎo)出來的投資教訓(xùn)為此已做了注解?！毕谋笤凇懂?dāng)前信貸局勢突變后的政策選擇》中警告說?！　≡谶@個(gè)火熱的景象中，我們注意到了沈陽。全中國沒有哪一個(gè)城市像它一樣背負(fù)著如此沉重的歷史包袱，也沒有哪個(gè)城市比它更渴望“復(fù)興”和“振興”。因此，它參與的每一次投資熱潮，都被當(dāng)做“再度輝煌”的契機(jī)而寄予厚望，甚至在1998年亞洲金融危機(jī)寒流之下，也沒有放棄夢想再造的可能。　　在振興東北老工業(yè)基地的大幕拉開之際，這里再次燃燒激情。遼寧省省長薄熙來宣布，全省5年內(nèi)GDP要達(dá)到1萬億元。而沈陽則以龍頭的姿態(tài)頂在了最前頭，據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，規(guī)劃上億元的大項(xiàng)目163個(gè)。“大工程、大規(guī)劃、大投資”在沈陽再度呼風(fēng)喚雨?！　∩蜿?，進(jìn)入到前所未有的投資最火熱的時(shí)刻?！　∩蜿枴绊?xiàng)目”年　　一個(gè)重大項(xiàng)目在“十一”黃金周期間突然啟動(dòng)。10月6日，沈陽傳出消息，備受市場關(guān)注卻遲遲不見動(dòng)靜的東北世貿(mào)廣場，在沈陽北站附近的沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了奠基儀式。　　據(jù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)一位官員此前向《商務(wù)周刊》介紹，該項(xiàng)目總建筑面積近30萬平方米，包括世貿(mào)國際展廳、世貿(mào)國際大酒店、世貿(mào)寫字樓、世貿(mào)購物廣場、世貿(mào)酒店公寓五大功能建筑，“主體建筑呈三角形，高達(dá)360米，將超過目前北方地區(qū)最高的建筑——209米高的北京京廣中心，成為長江以北第一高樓”。據(jù)稱，這個(gè)投資高達(dá)22億元的大項(xiàng)目已經(jīng)列為沈陽市政府一號(hào)工程，市長陳政高親自擔(dān)任該項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長?！　№?xiàng)目承建者——北京新恒基房地產(chǎn)集團(tuán)董事長、總裁楊力夫指出，這個(gè)項(xiàng)目建成后，將創(chuàng)下東北地區(qū)三個(gè)“之最”：建筑高度成為東北地區(qū)之最；綜合性建筑群、豐富的服務(wù)功能為東北地區(qū)之最；功能建筑的物業(yè)檔次之高也是東北地區(qū)之最?！　∵@還只是個(gè)開頭。按照沈陽市的設(shè)想，在這座東北世貿(mào)中心周圍，將建成60多座風(fēng)格各異的高樓大廈。開發(fā)區(qū)管委會(huì)官員自豪地告訴記者，沈陽將投資200億元把開發(fā)區(qū)打造成“東方曼哈頓”、“北方浦東”和“東北華爾街”，“以此為中心，最終我們要將沈陽建設(shè)成輻射整個(gè)東北亞地區(qū)的東北亞金融中心”?！　∈聦?shí)上，沈陽新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略構(gòu)想在這里還僅僅是剛剛展開。在沈陽市市長陳政高9月20日做的講話中，本刊記者看到了市政府更宏大的投資建設(shè)計(jì)劃：“去年年初，我們借鑒巴黎、紐約、柏林城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出沈陽要確立城市中軸線，使城市沿中軸形成有規(guī)律的、走廊式發(fā)展，即建設(shè)中央都市走廊，我們簡稱‘金廊’。”　　按照陳政高的思路，“金廊”工程將北起北陵公園、南到渾南新區(qū)，把整個(gè)沈陽城從北到南齊齊打通，以正面寬達(dá)100米、全長17公里的干道為核心，“建設(shè)一個(gè)集金融貿(mào)易、管理信息、商務(wù)辦公、文化教育、娛樂休閑等功能為一體的，具有沈陽獨(dú)特風(fēng)格的建筑群”。與之相關(guān)的龐大動(dòng)遷工作在8月底已經(jīng)啟動(dòng)。　　下一步，沈陽