【正文】 編號：JSZXB ZXFB201601佛山市城市軌道交通2號線一期工程安全風(fēng)險管控系統(tǒng)土建工程安全風(fēng)險排查（2016年上半年）中交武漢智行國際工程咨詢有限公司佛山地鐵2號線風(fēng)控中心2016年7月佛山市城市軌道交通2號線一期工程安全風(fēng)險管控系統(tǒng)土建工程安全風(fēng)險排查（2016年上半年）編 寫 人審 核 人批 準(zhǔn) 人中交武漢智行國際工程咨詢有限公司佛山地鐵2號線風(fēng)控中心2016年7月目 錄1 2016年上半年安全風(fēng)險狀況總結(jié) 1 部分明挖基坑工點風(fēng)險暫時可控，但個別車站仍需持續(xù)跟進 1 部分區(qū)間隧道工點風(fēng)險突出，需持續(xù)跟進 1 高架段工點風(fēng)險基本可控 1 個別工點土建工程施工風(fēng)險大幅降低或消除 12 風(fēng)險排查方法、范圍及評價依據(jù) 2 工作方法及依據(jù) 2 工作范圍 2 工作內(nèi)容 3 評價方法 43 佛山地鐵2號線土建工程安全風(fēng)險排查結(jié)果 6 工點風(fēng)險排查清單 7 風(fēng)險排查總結(jié) 7 風(fēng)險管理建議 8附件1 2016年上半年在建工點風(fēng)險排查清單 10工點名稱：TJ1標(biāo)南莊站 10工點名稱：TJ1標(biāo)湖涌站 12工點名稱：TJ1標(biāo)綠島湖站 13工點名稱：TJ1標(biāo)蓮塘站 14工點名稱：TJ1標(biāo)張槎站 15工點名稱：TJ1標(biāo)石灣站 17工點名稱：TJ2標(biāo)沙崗站 19工點名稱：TJ2標(biāo)沙崗站～魁奇路站明挖區(qū)間 20工點名稱：TJ2標(biāo)魁奇路站～石梁站明挖區(qū)間 22工點名稱：TJ2標(biāo)石梁站 24工點名稱：TJ2標(biāo)灣華站 25工點名稱：TJ3標(biāo)灣華站～登州站區(qū)間 27工點名稱：TJ3標(biāo)登州站～花卉世界站區(qū)間 30工點名稱：TJ3標(biāo)花卉世界站 32工點名稱：TJ3標(biāo)花卉世界站～仙涌站盾構(gòu)區(qū)間 34工點名稱：TJ3標(biāo)花卉世界站～仙涌站明挖區(qū)間 37工點名稱：TJ4標(biāo)仙涌站 38工點名稱：TJ4標(biāo)石洲站 39工點名稱：TJ4標(biāo)林岳東站 4041 / 45為增加對工程安全風(fēng)險的預(yù)見性和超前性，隨時掌握下一階段風(fēng)險控制重點并有效的對土建工程風(fēng)險進行動態(tài)管理，需階段性地排查和補充識別施工風(fēng)險，動態(tài)調(diào)整風(fēng)險管理重點，適時為參建各方提供客觀的風(fēng)險防控措施建議。風(fēng)險管理控制中心（以下簡稱風(fēng)控中心）按照合同要求，結(jié)合工程施工進度計劃，以及施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計及專項方案、施工方和第三方監(jiān)測資料、現(xiàn)場巡查和踏勘資料等，于2016年6月開展了佛山地鐵2號線全線在建工點的風(fēng)險源（點）動態(tài)辨識與風(fēng)險排查工作。1 2016年上半年安全風(fēng)險狀況總結(jié)2016年上半年，佛山地鐵2號線各在建工點因施工進度、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境條件、施工單位的施工技術(shù)與管理水平等方面存在較大差異，其風(fēng)險狀況各不相同。佛山地鐵2號線土建工程安全風(fēng)險狀況總體如下： 部分明挖基坑工點風(fēng)險暫時可控，但個別車站仍需持續(xù)跟進佛山地鐵2號線大部分明挖基坑處于圍護結(jié)構(gòu)施工階段，主要為地下連續(xù)墻及鉆孔灌注樁施工，部分車站開始基坑開挖，風(fēng)險暫時得到有效的控制。但個別車站，如花卉世界站在復(fù)雜地質(zhì)條件下進行基坑開挖，周邊地表沉降出現(xiàn)較大的變形。 部分區(qū)間隧道工點風(fēng)險突出，需持續(xù)跟進部分區(qū)間隧道工程地質(zhì)條件差、周邊環(huán)境（地表水體、建/構(gòu)筑物、地下管線等）復(fù)雜，安全風(fēng)險仍較突出。如TJ3標(biāo)灣華站～登州站區(qū)間盾構(gòu)法隧道在淤泥質(zhì)土、富水砂層中掘進，地表及周邊管線沉降變形較大。 高架段工點風(fēng)險基本可控佛山地鐵2號線高架段，包括高架車站及高架區(qū)間目前已開始部分工點的施工，主要施工高架段下部樁基礎(chǔ)、承臺結(jié)構(gòu)，各工點周邊環(huán)境空曠，無重要建構(gòu)筑物及管線，總體施工風(fēng)險較小。 個別工點土建工程施工風(fēng)險大幅降低或消除佛山地鐵2號線個別主體基坑工程進入結(jié)構(gòu)施工階段或主體結(jié)構(gòu)基本施工完成，尚未開始附屬結(jié)構(gòu)施工,其土建工程整體風(fēng)險大幅降低，如TJ3標(biāo)登州站等。2 風(fēng)險排查方法、范圍及評價依據(jù) 工作方法及依據(jù)本次風(fēng)險排查通過現(xiàn)場踏勘及調(diào)研、巡視、相關(guān)基礎(chǔ)資料分析等方式進行。主要有如下途徑：（1）現(xiàn)場巡視與調(diào)查訪問；（2）相關(guān)工點勘察、設(shè)計等基礎(chǔ)資料分析；（3）施工方和第三方監(jiān)測資料分析；（4）專家參與的分析、預(yù)測與調(diào)研；（5）應(yīng)用風(fēng)險識別、分析和評估的原理與方法。本次風(fēng)險排查的依據(jù)主要有：（1）《佛山市城市軌道交通2號線一期工程安全風(fēng)險管控系統(tǒng)咨詢服務(wù)合同》（編號ZJFTFW201603050）；（2）相關(guān)國家及地區(qū)設(shè)計、施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（3）在建工點施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計及專項方案。目前共收集到14個車站（南莊站、湖涌站、綠島湖站、蓮塘站、張槎站、石灣站、沙崗站、石梁站、灣華站、登州站、花卉世界站、仙涌站、石洲站、林岳東站）和4個區(qū)間（灣華站～登洲站盾構(gòu)區(qū)間、登洲站～花卉世界站盾構(gòu)區(qū)間、沙崗站～魁奇路站明挖區(qū)間、魁奇路站～石梁站明挖區(qū)間）的設(shè)計圖紙，其中魁奇路站、林岳西站、廣州南站共3個車站和其余盾構(gòu)、明挖區(qū)間設(shè)計圖紙未收集齊全或暫未出施工圖紙，故本期不作排查；（4）現(xiàn)場收集到的施工資料及監(jiān)測資料；（5）佛山地鐵2號線現(xiàn)場踏勘及情況調(diào)研資料等。 工作范圍工作范圍主要分為排查工作涉及的線點范圍，其次是與工程進度相關(guān)的時間范圍。依據(jù)合同約定的管理范圍，對佛山地鐵2號線線全線在建工點（共計19個）進行全面的風(fēng)險排查，具體工點如下表所示。表21 風(fēng)險排查線點范圍序號標(biāo)段工點排查范圍備注1TJ1標(biāo)南莊站主體圍護結(jié)構(gòu)、基坑開挖施工2湖涌站主體圍護結(jié)構(gòu)、基坑開挖施工3綠島湖站主體圍護結(jié)構(gòu)、基坑開挖施工4蓮塘站主體圍護結(jié)構(gòu)、基坑開挖施工5張槎站主體圍護結(jié)構(gòu)、基坑開挖施工6石灣站主體圍護結(jié)構(gòu)、基坑開挖施工7TJ2標(biāo)沙崗站主體圍護結(jié)構(gòu)、基坑開挖施工8沙崗站～魁奇路站明挖區(qū)間主體圍護結(jié)構(gòu)、基坑開挖施工9魁奇路站～石梁站明挖區(qū)間主體圍護結(jié)構(gòu)、基坑開挖施工10石梁站主體圍護結(jié)構(gòu)、基坑開挖施工11灣華站主體圍護結(jié)構(gòu)、基坑開挖施工12TJ3標(biāo)灣華站～登州站區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)、盾構(gòu)掘進施工13登州站～花卉世界站區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)、盾構(gòu)掘進施工14花卉世界站主體基坑開挖、結(jié)構(gòu)施工15花卉世界站～仙涌站盾構(gòu)區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)、盾構(gòu)掘進施工16花卉世界站～仙涌站明挖區(qū)間土方開挖、主體結(jié)構(gòu)施工17TJ4標(biāo)仙涌站樁基、承臺施工18石洲站樁基、承臺施工19林岳東站樁基、承臺施工本次風(fēng)險排查以各工點當(dāng)前（2016年6月底）實際施工進度為起點，以2016年度工程計劃作為施工進度參考，風(fēng)險所屬的時間范圍亦以佛山地鐵2號線在建工點土建工程完工作為截止條件。 工作內(nèi)容根據(jù)佛山市城市軌道交通2號線一期工程安全風(fēng)險管控系統(tǒng)咨詢服務(wù)合同、土建工程現(xiàn)狀和在建工點特點，安全風(fēng)險排查的主要工作內(nèi)容包括：（1）辨識風(fēng)險因子及潛在的風(fēng)險事件；（2）風(fēng)險事件發(fā)生的概率和風(fēng)險后果的評價；（3）工點風(fēng)險等級綜合評價。 評價方法本次工點風(fēng)險等級綜合評價采用定性定量方法——風(fēng)險矩陣法作為風(fēng)險評價的主要方法，并以定量分析方法——監(jiān)測結(jié)果分析法輔助判斷正在施工工點的風(fēng)險狀態(tài)或進行風(fēng)險預(yù)測，驗證工點的風(fēng)險等級。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生概率等級和風(fēng)險損失（后果），以及國際隧協(xié)提供的評價方法，建立風(fēng)險矩陣如表22所示。表 22 風(fēng)險評估矩陣風(fēng)險等級風(fēng)險損失（后果）1：輕微2：一般3：較嚴(yán)重4：嚴(yán)重發(fā)生概率A：不可能發(fā)生ⅣⅣⅢⅡB：較不可能發(fā)生ⅣⅢⅡⅡC：較可能發(fā)生ⅢⅢⅡⅠD：可能發(fā)生ⅢⅡⅠⅠ為了使風(fēng)險評價結(jié)果更直觀，可采用不同的顏色標(biāo)識表示不同的風(fēng)險等級。對風(fēng)險評估矩陣中各風(fēng)險等級大小按照風(fēng)險等級進行著色，并提出風(fēng)險評價及控制對策如表23所示。表 23 風(fēng)險評價及控制對策風(fēng)險等級風(fēng)險組合風(fēng)險分級風(fēng)險對策Ⅰ3D，4C，4D風(fēng)險等級高有必要實施專項的土建安全風(fēng)險管理，通過全面采取措施，規(guī)避和降低高等級風(fēng)險的發(fā)生。應(yīng)加強監(jiān)控，強化預(yù)警和控制工作，減少不必要的損失Ⅱ2D，3B，3C，4A，4B風(fēng)險等級較高應(yīng)加強監(jiān)控，強化預(yù)警和控制工作Ⅲ1C，1D，2B，2C，3A風(fēng)險等級中等應(yīng)引起重視，并采取防范和監(jiān)控措施Ⅳ1A，1B，2A風(fēng)險等級低應(yīng)引起注意，進行常規(guī)的風(fēng)險監(jiān)控管理依據(jù)風(fēng)險發(fā)生概率（頻率）的大小，風(fēng)險的發(fā)生概率分為四級如表24。表24 風(fēng)險發(fā)生概率等級標(biāo)準(zhǔn)等級ABCD事故描述不可能發(fā)生較不可能發(fā)生較可能發(fā)生可能發(fā)生區(qū)間概率P%%≤P1%1%≤P10%P≥10%注：P為事故發(fā)生概率地鐵建設(shè)過程中，施工期一旦發(fā)生風(fēng)險就會對工程項目、第三方或周邊環(huán)境造成損失，考慮不同損失嚴(yán)重程度的不同，由此建立風(fēng)險損失（后果）的等級標(biāo)準(zhǔn)，本次采用的等級標(biāo)準(zhǔn)為定性描述法，如表25所示。表25 風(fēng)險損失（后果）等級標(biāo)準(zhǔn)等級1級2級3級4級描述輕微一般較嚴(yán)重嚴(yán)重3 佛山地鐵2號線土建工程安全風(fēng)險排查結(jié)果風(fēng)控中心結(jié)合現(xiàn)階段在建工點的土建安全風(fēng)險現(xiàn)狀，緊扣項目管理目標(biāo)，對項目管理范圍內(nèi)的在建工點進行了全面的風(fēng)險排查。按照風(fēng)險評價方法，風(fēng)控中心從工程施工風(fēng)險、地質(zhì)風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險三個方面進行綜合評價。通過對全線的風(fēng)險排查，本次風(fēng)險排查結(jié)果：二級風(fēng)險工點3個，三級風(fēng)險工點10個，四級風(fēng)險工點6個。表31 本次（2016年上半年）工點風(fēng)險等級評價結(jié)果序號標(biāo)段工點風(fēng)險等級1TJ1標(biāo)南莊站Ⅲ2湖涌站Ⅲ3綠島湖站Ⅲ4蓮塘站Ⅳ5張槎站Ⅲ6石灣站Ⅲ7TJ2標(biāo)沙崗站Ⅲ8沙崗站～魁奇路站明挖區(qū)間Ⅳ9魁奇路站～石梁站明挖區(qū)間Ⅲ10石梁站Ⅳ11灣華站Ⅲ12TJ3標(biāo)灣華站～登州站區(qū)間Ⅱ13登州站～花卉世界站區(qū)間Ⅱ14花卉世界站Ⅲ15花卉世界站～仙涌站盾構(gòu)區(qū)間Ⅱ16花卉世界站～仙涌站明挖區(qū)間Ⅲ17TJ4標(biāo)仙涌站Ⅳ18石洲站Ⅳ19林岳東站Ⅳ 工點風(fēng)險排查清單2016年上半年在建工點風(fēng)險排查清單詳見附件1。 風(fēng)險排查總結(jié)2016年以來，佛山地鐵2號線所呈現(xiàn)出的風(fēng)險狀況主要為基坑主體圍護結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變形、基底發(fā)生突涌、周邊地表沉降超限和區(qū)間隧道地表沉降超限、地下管線沉降超限等，如TJ3標(biāo)登州站主體基坑圍護結(jié)構(gòu)測斜及支撐軸力出現(xiàn)紅色預(yù)警、TJ3標(biāo)花卉世界站主體基坑開挖過程中基底發(fā)生突涌、TJ3標(biāo)灣