水利部預(yù)算編制管理的工程規(guī)程(已修改)
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【正文】 19 / 20水利部預(yù)算編制管理工程規(guī)程（2009）目 錄一、部門預(yù)算編制及批復(fù)………………………………………………1(一)部門預(yù)算編制準(zhǔn)備 …………………………………………………1(二)對(duì)新增項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審查(上年12月10日—6月15日) ………2(三)“一上”預(yù)算編制（6月初—7月31日） ………………………3(四)“一下”控制數(shù)下達(dá)（10月20日—10月25日） ……………7(五)“二上”預(yù)算編制（10月26日—12月10日） ………………8(六)“二下預(yù)算批復(fù)”（3月中旬—4月30日） ……………………10二、部門預(yù)算調(diào)整………………………………………………………10（一）調(diào)整預(yù)算申請(qǐng) …………………………………………………10（二）調(diào)整預(yù)算資金來源 ……………………………………………11（三）細(xì)化年初預(yù)算 …………………………………………………11（四）調(diào)整預(yù)算的批復(fù)…………………………………………………12三、財(cái)政撥款結(jié)余資金管理……………………………………………12（一）結(jié)余資金的報(bào)送和確認(rèn)…………………………………………12（二）預(yù)算執(zhí)行階段結(jié)余資金管理……………………………………13（三）預(yù)算編制階段結(jié)余資金管理……………………………………13四、支出績(jī)效考評(píng)………………………………………………………15（一）績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目的報(bào)送和確認(rèn)……………………………………15（二）績(jī)效考評(píng)的實(shí)施 ………………………………………………15（三）績(jī)效考評(píng)結(jié)果的報(bào)送 …………………………………………16五、預(yù)算的保密要求 …………………………………………………16一、部門預(yù)算編制及批復(fù)（一）部門預(yù)算編制準(zhǔn)備部門預(yù)算編制準(zhǔn)備主要是對(duì)預(yù)算單位、項(xiàng)目庫和本年度預(yù)算已批復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行清理，提出滾動(dòng)列入下一年度中央部門預(yù)算的前三類項(xiàng)目和打捆項(xiàng)目。清理水利部項(xiàng)目庫（本年度“一下”以后）。將本年度未安排項(xiàng)目退回“備選庫”，將不應(yīng)再申報(bào)的項(xiàng)目清出“備選庫”，將已安排項(xiàng)目轉(zhuǎn)入“立項(xiàng)庫”。開展項(xiàng)目清理工作（4月底—5月15日）。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有本年度預(yù)算已批復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行清理，并填寫“部門預(yù)算項(xiàng)目清理表”，4月底前報(bào)部。填報(bào)“前三類”項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)（黨中央、國(guó)務(wù)院文件，財(cái)政部批復(fù)文件）、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目執(zhí)行期限、項(xiàng)目分年度預(yù)算等；對(duì)于確實(shí)不能提供立項(xiàng)依據(jù)的經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)，要詳細(xì)說明理由，并逐項(xiàng)說明項(xiàng)目支出范圍。我部將清理結(jié)果以書面形式（附電子文檔）一式兩份報(bào)財(cái)政部（5月15日前）。預(yù)算單位清理（5月底前）預(yù)算單位增減變化，需辦文經(jīng)部報(bào)財(cái)政部審批，在下發(fā)預(yù)算編制軟件和項(xiàng)目清理結(jié)果的同時(shí)，下發(fā)預(yù)算單位基本信息。報(bào)部的材料包括：批復(fù)機(jī)構(gòu)、編制的文件，法人證，組織機(jī)構(gòu)代碼證及相關(guān)文字說明等。編制預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)于跨年度或經(jīng)常性業(yè)務(wù)項(xiàng)目，年度間工作內(nèi)容變化較大的，應(yīng)編制3—5年預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃編制由財(cái)務(wù)部門牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與。預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)對(duì)規(guī)劃內(nèi)應(yīng)開展的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行明確和細(xì)化，綜合平衡經(jīng)費(fèi)需求和財(cái)力，擇優(yōu)篩選，并按輕重緩急在規(guī)劃期各年度內(nèi)合理安排，落實(shí)到具體承擔(dān)單位。預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)審定發(fā)布后，各有關(guān)年度的部門預(yù)算原則上按規(guī)劃安排，不安排未納入規(guī)劃的相關(guān)項(xiàng)目。（二）對(duì)新增項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審查（上年12月10日—6月15日）項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)：項(xiàng)目單位內(nèi)部各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要提出新項(xiàng)目建議，經(jīng)商財(cái)務(wù)部門和其他相關(guān)部門同意，報(bào)單位負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。重大項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，必要時(shí)應(yīng)征求上級(jí)主管部門的意見。對(duì)于同意立項(xiàng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行可行性論證，明確項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)以及項(xiàng)目的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)（社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益），對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性，實(shí)施條件、項(xiàng)目工作內(nèi)容和相應(yīng)的技術(shù)要求、項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)需求等進(jìn)行充分論證。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在可行性分析的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目申報(bào)文本。項(xiàng)目申報(bào)文本的內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。嚴(yán)禁向部基本建設(shè)投資管理部門和部門預(yù)算管理部門重復(fù)申報(bào)相同或相近內(nèi)容的項(xiàng)目。項(xiàng)目審查和專
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