工業(yè)經(jīng)濟(jì)節(jié)能降耗工作實(shí)施方案(已修改)
2024-11-23 07:59 本頁(yè)面
【正文】 1 **縣 “十二五” 節(jié)能減排 工作實(shí)斲斱案 （ 討論稿 ） 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《 “十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案 》及省、市 、縣加強(qiáng) 節(jié)能減排 工作的精神和要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變 工業(yè) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng) 各 產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐， 構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì) ， 現(xiàn)就做好 全縣 節(jié)能減排 工作 ，特制訂本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 和工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持降低能源消耗強(qiáng)度、合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合，形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼 機(jī)制；堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制；堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化工程措施、加強(qiáng)管理引導(dǎo)相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率；進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的推進(jìn) 節(jié)能減排 工作格局，確保實(shí)現(xiàn)“十二五” 節(jié)能減排 約束性目標(biāo)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 （二） 工作目標(biāo) 。 到 2020 年， 全縣 萬(wàn)元 GDP 生產(chǎn)總值能耗下比 2020 年下降 %以上 。 重點(diǎn)企業(yè) 綜合能耗水平 與 全國(guó)平均水平 差距明顯縮小， 工業(yè) 單位 產(chǎn)品 綜合 能耗 達(dá)到 全國(guó)平均水平， 廢物 綜合綜合利用率達(dá) %以上。 2 二 、 強(qiáng)化 節(jié)能減排 目標(biāo)責(zé)任 （三） 強(qiáng)化 組織領(lǐng)導(dǎo) ， 健全工作機(jī)構(gòu)。 完善 工業(yè) 節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)制，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，負(fù)責(zé)全縣工業(yè) 節(jié)能減排 有關(guān)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各企業(yè)也要建立健全 節(jié)能減排 工作組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員、督查人員和管理人員 。 每年要 把節(jié)能工作列入年度工作考評(píng)當(dāng)中，分解任務(wù)目標(biāo)，開(kāi)展多形式的節(jié)能活動(dòng)， 在全縣范圍內(nèi) 全 力 推進(jìn) 節(jié)能減排 工作。 （四）健全 節(jié)能減排 統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。加強(qiáng)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，建立和完善建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)制度以及能耗指標(biāo)季度統(tǒng)計(jì)制度，完善統(tǒng)計(jì) 核算與監(jiān)測(cè)方法，提高能源統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。完善 節(jié)能減排 考核辦法， 定期 通報(bào) 萬(wàn)元 GDP 能耗、 重點(diǎn)企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗等 主要 指標(biāo) 的完成情況 。 （五）加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。把落實(shí)五年目標(biāo)與完成年度目標(biāo)相結(jié)合，把年度目標(biāo)考核與進(jìn)度跟蹤相結(jié)合 ，將 節(jié)能減排 目標(biāo)納入到 了 年度工作計(jì)劃， 把 相關(guān)指標(biāo)分解落實(shí)到了有關(guān)部門(mén)和各重點(diǎn)用能企業(yè)， 并同 相關(guān)部門(mén) 和重點(diǎn) 企業(yè)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū) 。 強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將 節(jié)能減排 目標(biāo)完成情況和政策措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，并對(duì)成績(jī)突出的單位和 個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 三、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) （六）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 3 指導(dǎo)目錄》。加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合 。合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度， 完善建立優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，使其形成合理的工業(yè)生態(tài)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)資源、能源和物料的閉合循環(huán)，在區(qū)域內(nèi)削減和消除廢物，解決影響環(huán)境的“結(jié)構(gòu)型”污染和資源、能源的浪費(fèi)。 （ 七 ）抑制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，進(jìn)一步提高門(mén)檻，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，依法嚴(yán) 格節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)用地審查，嚴(yán)格貸款審批。建立健全項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案責(zé)任制，嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。 （ 八 ）加快淘汰落后產(chǎn)能。 根據(jù)國(guó)家和省淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目錄，結(jié)合我 縣“十二五” 淘汰落后產(chǎn)能 計(jì)劃 ，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和用能設(shè)備。對(duì)列入國(guó)家、省淘汰目錄的落后產(chǎn)能 、 未批先建、批小建大等非法產(chǎn)能 、 產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)線(xiàn)及設(shè)備 、 不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能 及 無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)企業(yè)一律實(shí)施關(guān)停淘汰。 同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)整合重組和 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰工作 ， 完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。 （ 九）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。 發(fā)揮地域光熱資源和風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能和沼氣池等新能源產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 4 結(jié)
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