【正文】 板材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目建議書板材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目建議書目 錄第一章 總 論 1第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4第三章 項(xiàng)目選址 10第四章 建設(shè)條件 12第五章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 15第六章 環(huán)境影響評價(jià) 26第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 30第八章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 31第九章 投資估算及資金籌措 32第十章 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析 34第十一章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及措施 37第十二章 結(jié)論及建議 41 第一章 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱：**板材產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 項(xiàng)目地址：****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 項(xiàng)目類型：新建 項(xiàng)目單位：**市**有限公司 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項(xiàng)目計(jì)劃用地面積為100畝。該項(xiàng)目規(guī)劃定位是以板材加工、倉儲(chǔ)、物流、交易等功能于一體的綜合產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括廠房建設(shè)、道路建設(shè)、配套設(shè)施（辦公樓、宿舍等）建設(shè)、綠化等設(shè)施工程。項(xiàng)目建成后，可容納100多戶板材加工及貿(mào)易企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。 建設(shè)工期本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期限為2年，即2014年4月至2016年3月。 項(xiàng)目總投資，，設(shè)備購置及安裝費(fèi)7800萬元，土地購置費(fèi)1200萬元。 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見下表：項(xiàng)目類別指標(biāo)規(guī)劃總用地面積㎡（100畝）有效用地面積66000㎡建筑基底面積45500㎡總建筑面積86250㎡其中鋼架廠房45250㎡框架廠房/門市（底層）10250㎡辦公及配套用房30750㎡道路及停車場16750㎡凈容積率建筑密度（%）綠地率（%） 項(xiàng)目單位概況**市**有限公司成立于2013年，注冊資金100萬元，法人代表張冰冰。公司自成立以來，一直從事板材貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)，在**市本地市場擁有良好的銷售渠道和客戶群，年銷售額可達(dá)8000余萬元，每年可創(chuàng)稅200余萬元。公司法人代表張冰冰多年從事板材行業(yè)，對板材銷售、二次加工等技術(shù)環(huán)節(jié)有深刻理解，具有良好的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。 項(xiàng)目建議書編制依據(jù)及研究范圍 項(xiàng)目建議書編制依據(jù)《**市城市總體規(guī)劃》（20082030）；《****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（20112030）；《**省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見（*府發(fā)[2010]17號(hào)）》；國家和地方制定的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）。 項(xiàng)目研究范圍通過對項(xiàng)目所在地的發(fā)展情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的調(diào)查研究，在發(fā)展預(yù)測的基礎(chǔ)上，對本項(xiàng)目的建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)性、合理性、技術(shù)可行性及實(shí)施的可能性提出綜合性的論證，為項(xiàng)目建設(shè)投資提供科學(xué)依據(jù)。 主要結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)符合《**市城市總體規(guī)劃(20082030)》的要求，是**縣及**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，是**縣“工業(yè)強(qiáng)縣”的迫切需要。本項(xiàng)目建設(shè)能極大地推動(dòng)**縣及**市工業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)**市板材行業(yè)的健康成長和發(fā)展壯大，改善**城區(qū)板材交易所在地交通狀況，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景**工業(yè)經(jīng)過改革開放以來尤其是十五以來的發(fā)展，已初步形成具有**特色的產(chǎn)業(yè)體系，但與全國和西部一些兄弟省份相比，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于落后地位，全省工業(yè)化水平也不高。2009年，**國內(nèi)生產(chǎn)總值為3894億元，％，位列全國第26位，西部第8位，全省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在全國排名倒數(shù)第一。2009年，**工業(yè)增加值為1253億元，％，只排在甘肅、寧夏、青海、海南、西藏等省區(qū)之前，人均工業(yè)增加值3299元，也處于全國末位。為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，**省委、省政府在2010年10月26日召開的全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)上明確提出，“十二五”期間將以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的工作思路，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，以全面加快**工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)。按照省委、省政府提出的工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，**市委、市政府也提出了工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略政策，堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)強(qiáng)市的主戰(zhàn)場，全力推進(jìn)“10＋7”工業(yè)園區(qū)建設(shè)。到2015年，全市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)完成投資2500億元以上，新入駐企業(yè)1200戶以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的70%以上。**縣作為**市的重要工業(yè)發(fā)展點(diǎn)，在踐行市委、市政府提出的工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略前提下，縣委、縣政府明確提出了工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展方針，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。按照省政府和**市委、市政府的總體部署，**縣緊緊圍繞省委、省政府工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展為依托，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，著力調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從2011年開始，**縣實(shí)施多項(xiàng)政策促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。一是縣財(cái)政年初安排資金1000萬元，深入實(shí)施技改工程、循環(huán)配套工程和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的淘汰工程，推動(dòng)形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式。二是設(shè)立新型工業(yè)化及創(chuàng)品牌獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金700萬元，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)品牌工程建設(shè)和名牌工程戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，努力扶持、培育一批名優(yōu)名牌企業(yè)，著力提升工業(yè)企業(yè)的市場競爭力。三是在“保民生、保穩(wěn)定”的前提下，多渠道籌措資金優(yōu)先保障工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)支出需要，加快配套實(shí)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中的同時(shí)，吸引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入園發(fā)展，形成財(cái)政新的增長點(diǎn)。在2014年3月3日召開的**縣人民代表大會(huì)十四屆三次會(huì)議上，縣政府報(bào)告明確提出2014年的奮斗目標(biāo)：確保實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，力爭增長20%；財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入分別確保增長25%，力爭增長28%；工業(yè)增加值確保增長25%，力爭增長28%；規(guī)模工業(yè)增加值確保增長25%，力爭增長30%；萬元GDP綜合能耗和主要污染物排放量、安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在市下指標(biāo)以內(nèi)。全面小康總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到90%以上，初步建成全面小康示范縣。與此同時(shí)，**縣在工業(yè)發(fā)展中仍然存在一些比較突出的問題，制約了工業(yè)的加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。以小型板材加工及貿(mào)易行業(yè)為例，行業(yè)的特殊性要求商戶必須具有簡單的二次加工能力，但傳統(tǒng)的建材市場很難有滿足條件的場所。因此可以把這些企業(yè)聚在一起，讓他們在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)聚集合力，共同發(fā)展。本項(xiàng)目規(guī)劃定位是以聚集**市兩城區(qū)及**縣的板材行業(yè)商戶，提供配套的倉儲(chǔ)、二次加工場所，即可規(guī)?；?、集約化發(fā)展本地板材行業(yè)，也可降低商戶們的生存成本，同時(shí)為消費(fèi)者采購板材提供一站式的便利，能更好促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性建設(shè)板材交易、加工及物流產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)區(qū)域板材企業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是**市委、市政府實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略的重要組成部分，是加快發(fā)展**縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體?！皥@區(qū)經(jīng)濟(jì)”是提高市域工業(yè)集聚水平、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要舉措，是加快工業(yè)化進(jìn)程的必經(jīng)之路。本項(xiàng)目建設(shè)是**市及**縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國發(fā)2號(hào)文件的出臺(tái)，以及**省工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，**市及**縣工業(yè)的發(fā)展處于歷史最好時(shí)機(jī)，產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展成為了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展趨勢正在由簡單的加工企業(yè)向集銷售、服務(wù)于一體的轉(zhuǎn)變，由單個(gè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園作為聚集產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)集群、膨脹區(qū)域經(jīng)濟(jì)、整合地方優(yōu)勢資源、優(yōu)化資源配置、完善產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重要載體，其建設(shè)和發(fā)展壯大順應(yīng)了形勢的發(fā)展要求。本項(xiàng)目建設(shè)，對提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中度和集群化水平，促進(jìn)集約化發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力，具有十分重要的意義。 本項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)**市板材行業(yè)健康發(fā)展的需要**市兩城區(qū)及**縣目前有板材行業(yè)企業(yè)及商戶300余家，從事建筑模板、面板、石膏板、層板等各類板材的銷售、物流及二次加工等經(jīng)營活動(dòng)，這些企業(yè)分布在**市區(qū)內(nèi)的延安路、茅草鋪、八七廠、海爾大道及**縣城內(nèi)以及大小不一的建材市場內(nèi)，沒有形成規(guī)?；⒓s化的市場。造成這種現(xiàn)象的原因有幾點(diǎn):一是現(xiàn)在沒有規(guī)?；陌宀男袠I(yè)交易市場；二是板材業(yè)與普通建材行業(yè)對門市、庫房要求有別，其特點(diǎn)是門市面積要求大，庫房與門市比例可達(dá)1:1，導(dǎo)致成本增高，因此各商戶只能選擇經(jīng)營用房成本較低的地段；三是行業(yè)單品利潤薄，只能以出貨量求生存，而板材運(yùn)輸成本較高，導(dǎo)致商戶易逐市場而居，形成較為分散的局面。板材產(chǎn)業(yè)園的統(tǒng)一建設(shè)，經(jīng)營用房完全可滿足各類企業(yè)和商戶入駐，并且可以降低成本。項(xiàng)目選址地點(diǎn)位于****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，距離中心城區(qū)、**縣縣城及南部新城距離均不超過10公里，靠近主要市場、交通便利，可吸引從事板材經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、商戶入駐。目前**市板材行業(yè)現(xiàn)狀已很難滿足市場發(fā)展需要和城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，建設(shè)專業(yè)化的集加工、倉儲(chǔ)、交易于一體的板材產(chǎn)業(yè)園勢在必行。本項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程的需要**縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)規(guī)模小，功能弱，規(guī)劃滯后，發(fā)展存在著盲目性，小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)要求存在明顯差距。造成這種現(xiàn)象的癥結(jié)就是企業(yè)的分散布局導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)聚集能力不足，第三產(chǎn)業(yè)喪失了大量的發(fā)展空間。反過來，散、小、弱的小城鎮(zhèn)布局和城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后，又妨礙了經(jīng)濟(jì)集聚效能的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是**縣實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求，可以有效地促進(jìn)工