【正文】 重慶市專利項目產(chǎn)業(yè)化基地建設可行性研究1 緒論我國經(jīng)濟要保持持續(xù)增長，關鍵在技術。長期以來，我們依賴國外的技術轉移，自身的技術創(chuàng)新能力不足，尤其缺乏原創(chuàng)核心技術，許多產(chǎn)業(yè)核心技術均被國外控制。而從國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，我國每年的科技成果（專利占絕大部分）并不少，而且很多技術達到國際國內(nèi)先進水平。從1985年4月到2004年12月，我國受理的國內(nèi)專利申請總量累計達1874127件，專利申請量增速位居世界前列。成果很多但多數(shù)沒有轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。在已授權的1093246項專利中，實現(xiàn)成功轉化的專利只有20%左右。而美國、日本等發(fā)達國家專利轉化率高達80%以上。因此，如何將一些高質(zhì)量的專利技術成果盡快轉化，并實現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，是當前我們必須解決的重大問題。國家知識產(chǎn)權局在本世紀初作出了部署實施“國家專利產(chǎn)業(yè)化工程”的重大舉措。從2002年至2004年，已選擇建立了8個國家專利產(chǎn)業(yè)化試點基地，分別是：湖北省專利創(chuàng)業(yè)孵化園、寧夏新材料工業(yè)科技園、寧波市江東創(chuàng)業(yè)中心為、南京理工大學國家大學科技園、江蘇中醫(yī)藥試點基地、河南專利孵化轉移中心、國家專利產(chǎn)業(yè)化（安康）試點基地、國家專利產(chǎn)業(yè)化（宜昌水電）試點基地?；氐慕ㄔO對推動專利技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了積極的作用，目前我國一些省市都在努力創(chuàng)建國家專利產(chǎn)業(yè)化基地。重慶是我國西部唯一的直轄市，其政治經(jīng)濟地位在西部地區(qū)及長江上游有著舉足輕重的地位。近幾年，重慶市專利事業(yè)突飛猛進，企業(yè)技術創(chuàng)新能力不斷提高，為國家專利產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)建奠定了很好的基礎。重慶市專利產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)建將進一步推動重慶經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，因此，重慶市政府部門和企業(yè)把創(chuàng)建專利項目產(chǎn)業(yè)化基地作為實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容。本研究主要為重慶專利產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)建進行前期研究和論證，分析在重慶地區(qū)建立專利產(chǎn)業(yè)化基地的必要性和可行性，對該產(chǎn)業(yè)化基地該不該建，已具備的條件以及如何建等問題進行技術經(jīng)濟分析和比較論證，為基地創(chuàng)建提供比較可靠的科學依據(jù)和作為開展下一步工作的基礎。在對重慶市專利產(chǎn)業(yè)化基本情況和經(jīng)濟社會發(fā)展特點作了較為全面的客觀分析的基礎上，就建立重慶專利產(chǎn)業(yè)化基地的必要性、重要性和可行性進行了深入的研究，提出了建立重慶專利產(chǎn)業(yè)化基地的總體構想和相應的對策建議。根據(jù)重慶市老工業(yè)基地的背景和目前的整體發(fā)展現(xiàn)狀，我們著眼于重慶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，本著合理有效利用現(xiàn)有資源，提出建立重慶專利產(chǎn)業(yè)化“虛擬”基地的構想。專利產(chǎn)業(yè)化基地與其它產(chǎn)業(yè)化基地建設不同，它結合了知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略的實施，在基地的建設中強調(diào)構建專利保護網(wǎng)絡，實現(xiàn)專利產(chǎn)業(yè)化和專利保護的和諧統(tǒng)一。、國家專利產(chǎn)業(yè)化基地建立的相關理論依據(jù)專利是科技成果的一種法律存在形式，絕大部分科技成果以專利的形式存在。專利既來自于高新技術產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新成果，也來自于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造和創(chuàng)新。專利產(chǎn)業(yè)化是指從某項成熟的專利技術，通過技術創(chuàng)新、技術擴散，直至與該項技術創(chuàng)新有關的專利技術產(chǎn)品達到一定市場容量，形成一定生產(chǎn)規(guī)模，最終形成一個產(chǎn)業(yè)的過程。專利產(chǎn)業(yè)化是技術創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容，它包括高新產(chǎn)業(yè)領域專利技術產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域專利技術產(chǎn)業(yè)化。因此，高新技術產(chǎn)業(yè)化基地建立的理論基礎可以作為專利產(chǎn)業(yè)化基地建立的理論基礎。區(qū)域增長極理論是在法國經(jīng)濟學家弗朗索瓦佩魯()在20世紀50所代提出來的。佩魯認為，經(jīng)濟增長首先出現(xiàn)和集中在具有創(chuàng)新能力的行業(yè)，而不是出現(xiàn)在所有的部門。強調(diào)投資在推動性工業(yè)(級)中，通過與其有投入產(chǎn)出聯(lián)系的工業(yè)而導致全面的工業(yè)增長，其基本含義是:一國經(jīng)濟的發(fā)展，并不是同時出現(xiàn)在所有地區(qū)，而是以不同的強度出現(xiàn)于某些點上，然后通過各自的渠道向外擴散，對整個經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。中心—外圍理論是由美國規(guī)劃學家弗里德曼(John Friedman)提出來的。他將一定空間地域分為“核心區(qū)”、“邊緣區(qū)”，認為經(jīng)濟發(fā)展是一個不連續(xù)的，但又是通過逐步累積的創(chuàng)新過程而實現(xiàn)的。核心區(qū)集聚或擴散資源因素，引導或支配邊緣區(qū)，謀求區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展，其實質(zhì)就是為了最大化邊際效益，對有限資源要素重新進行空間配置。增長極理論指出在區(qū)域內(nèi)建立或嵌入高起點的推動型產(chǎn)業(yè)之后，會產(chǎn)生“乘數(shù)效應”而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟增長的動態(tài)機理。近幾十年世界經(jīng)濟發(fā)展的事實表明，高新技術產(chǎn)業(yè)正是這樣的推動型產(chǎn)業(yè)，而作為高新技術產(chǎn)業(yè)的空間載體的各類高新技術開發(fā)區(qū)、科學園，到產(chǎn)業(yè)化基地，可以看作區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。技術創(chuàng)新集群理論認為技術創(chuàng)新不是孤立的均勻的分布在時間軸上，而是有群集現(xiàn)象，即在某一段時間內(nèi)、創(chuàng)新會比其它時間里多。，其有兩層含義。首先，首次創(chuàng)新會比隨后類似的創(chuàng)新艱難得多，一旦突破創(chuàng)新的門檻，就會給隨后的創(chuàng)新帶來外部性。其次，創(chuàng)新是一個學習的過程，先前的創(chuàng)新會給后面的創(chuàng)新留下經(jīng)驗。 加拿大創(chuàng)新研究專家德布瑞森(ChriDeBresson)將導致創(chuàng)新集群產(chǎn)生的因素分為外在于經(jīng)濟系統(tǒng)和內(nèi)在于經(jīng)濟系統(tǒng)兩類，屬于前者的有:①技術范式的不連續(xù)性，在新技術范式揭示的新領域，技術創(chuàng)新的機會多于傳統(tǒng)的技術領域。②技術輔助系統(tǒng)的瓶頸作用，由于性能較差的輔助系統(tǒng)構成了技術創(chuàng)新的瓶頸，創(chuàng)新會沿著使“瓶頸”與其它部分相協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。③累積性的學習過程通過學習主體對規(guī)模經(jīng)濟的追求和部門間技術訣竅的轉移，能夠推動創(chuàng)新群的產(chǎn)生。屬于后者的是:范圍經(jīng)濟，范圍經(jīng)濟多見于存在成本差異的企業(yè)間強制性的聯(lián)合生產(chǎn)，或是為追求產(chǎn)品多樣性目標企業(yè)的自發(fā)聯(lián)合。上述諸因素不是孤立的，而是通過協(xié)同作用會聚而產(chǎn)生創(chuàng)新群效果。創(chuàng)新的會聚可以是偶然的，但更重要的是，它可以是主觀促成的。發(fā)展政策應結合創(chuàng)新的自然傾向，培育創(chuàng)新群，應著眼于技術系統(tǒng)和創(chuàng)新群，而不是單個的創(chuàng)新能力。應減少交易成本、創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境條件，為創(chuàng)新群的產(chǎn)生和發(fā)展提供土壤。當然，為了培養(yǎng)現(xiàn)有創(chuàng)新能力，首先確定一個國家或是地區(qū)的創(chuàng)新源、創(chuàng)新者、創(chuàng)新產(chǎn)品的主要用戶，通過促進、培養(yǎng)它們的聯(lián)系和結合，制定政策，可以推動一個動態(tài)的技術累積過程。擴散是創(chuàng)新進行空間傳播或轉移的過程。擴散理論認為，一項創(chuàng)新由于能夠提高系統(tǒng)運行的效率和創(chuàng)造出更多的價值，或者能節(jié)約勞動和節(jié)約資本，或者提供系統(tǒng)的功能(質(zhì)量)而創(chuàng)造新的市場，使之在創(chuàng)新者與其周圍的空間里產(chǎn)生“位勢差”。為了消除這種差異，一種平衡力量就會促使創(chuàng)新者向外擴散和傳播，或者周圍地區(qū)為消除差異而進行學習、模仿和借鑒。擴散經(jīng)常通過技術轉讓、信息交流、人才流動及國際貿(mào)易等方式加以實現(xiàn)。技術擴散按照擴散過程中空間區(qū)位的變化特征來分，有三種類型:一是擴展擴散，即圍繞創(chuàng)新起源點向周圍地區(qū)擴散，在空間上表現(xiàn)出連續(xù)的擴展。它主要受距離因素的控制，空間近鄰效應明顯；二是等級擴散，其決定因素為接受者的位勢；三是位移擴散即擴散接受者隨時間產(chǎn)生非均衡的位移，它主要是由于移民或其他形式的人口流動而引起的。專利技術產(chǎn)業(yè)化包含研究與開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售與服務三個部分。作為技術創(chuàng)新起源的研究與開發(fā)，主要不是與大學和研究機構的分布有關，而是與科技人才密集分布區(qū)密切相關。在專利技術產(chǎn)業(yè)化過程中，往往由于人才、工資、用地、政策及尋找市場等原因，生產(chǎn)制造的部分過程或銷售服務的分支機構便會向其他地方擴散，從而形成新的產(chǎn)業(yè)區(qū)位。產(chǎn)業(yè)化基地是社會發(fā)展中一個不斷豐富和發(fā)展的經(jīng)濟組織形式，是具有明顯比較優(yōu)勢的區(qū)域特色經(jīng)濟實體。產(chǎn)業(yè)化基地不是某個產(chǎn)業(yè)或領域內(nèi)企業(yè)群體的簡單集合，而是包括礦產(chǎn)資源、技術裝備水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、研究開發(fā)能力、技術創(chuàng)新和服務體系、市場占有率及國際化程度在內(nèi)的生產(chǎn)、技術、市場各要素的有機組合。發(fā)達國家市場化程度較高，法律法規(guī)比較健全，企業(yè)就是技術創(chuàng)新的主體，專利產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為企業(yè)追求利潤最大化的自愿行為，企業(yè)重視技術創(chuàng)新和專利戰(zhàn)略的有機結合。國外企業(yè)作為創(chuàng)新主體有其得天獨厚的優(yōu)勢，他們一般采取的步驟是：企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場需求―→初步研發(fā)項目產(chǎn)品―→尋找融資―→推出市場，完成成果產(chǎn)業(yè)化。同時，由于國外科技人才絕大部分集中在企業(yè)，專利的申請者和實施者也主要是企業(yè)（見表1），因此，專利成果與企業(yè)的生產(chǎn)密切相關，實施轉化渠道暢通，專利實施率高達80%以上。如今，發(fā)達國家已不再追求專利轉化率，國外一些企業(yè)經(jīng)常圍繞一項核心技術，開發(fā)幾十項專利予以保護，通過專利許可、轉讓等獲得高額壟斷利潤。而我國的企業(yè)仍然處于追求專利轉化率階段。表1 2004年國內(nèi)外三種專利申請受理狀況年表按國內(nèi)外分組國內(nèi)國外小計職務非職務小計職務非職務合計申請量27894311128016766374864720372827構成100/%%100/%%資料來源：中華人民共和國國家知識產(chǎn)權網(wǎng)站統(tǒng)計信息 發(fā)達國家知識產(chǎn)權保護歷史較長，保護意識比較強，其科技成果95%以上是以專利的形式存在的。雖然國外沒有專門建立專利產(chǎn)業(yè)化基地，但在推動高新技術產(chǎn)業(yè)化方面的經(jīng)驗和模式值得我們借鑒。硅谷高新技術產(chǎn)業(yè)帶模式。高新技術產(chǎn)業(yè)帶，是一種無確定邊界、無事先規(guī)劃、因某些優(yōu)越條件而自然形成的高新技術研究開發(fā)生產(chǎn)集中區(qū)域。產(chǎn)業(yè)帶地域寬廣，企業(yè)多，從業(yè)人員數(shù)量大，是高新技術企業(yè)和科研機構的大規(guī)模集結地。硅谷模式的成功在于其良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境：高素質(zhì)專業(yè)人才的聚集；充裕的資金供應；廣闊寬松的創(chuàng)業(yè)空間；良好的法制環(huán)境（完善的產(chǎn)權保護制度，特別在知識產(chǎn)權保護方面，另外，建立了信用體系）。技術城模式。這是一種以技術為發(fā)展支柱，注重產(chǎn)、學、研高度結合，為振興后進地區(qū)的新型城市的發(fā)展形式。技術城一般由一兩個母城和周圍一些村鎮(zhèn)組成．要求對產(chǎn)業(yè)區(qū)、教育區(qū)、住宅區(qū)、服務區(qū)及環(huán)境有全面規(guī)劃。一方面以高新技術為發(fā)展支柱，另一方面以地方為開發(fā)主體、充分發(fā)揮地方積極性。充分利用原有基礎，以最少投資、最佳途徑來實現(xiàn)整個地區(qū)向高新技術新型城市的轉化，為落后地區(qū)的振興提供了一條新途徑?？茖W城模式。科學城主要是科研機構和大學的集結地，有助于圖書、情報、計算機設施及其它科研、生活服務設施的共享，有利于科學技術的交流與合作，提高科研效率和投資效益。與技術城相比，兩者都是高新技術密集型城市，但科學城投資巨大，多數(shù)為官辦的，技術城則在政府指導下，由地方聯(lián)合企業(yè)自己建設；科學城以綜合性基礎研究和應用研究為主，技術城則致力于開發(fā)地區(qū)特色技術；科學城不僅孵化高新技術企業(yè)，為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技資源，還借以樹立“科技大國”形象，技術城則是振興地方產(chǎn)業(yè)，形成地方經(jīng)濟起飛的據(jù)點；科學城往往設在資源流通較快的大都市附近，而技術城則分布在全國各地。尼克斯的科技工業(yè)園區(qū)模式?？萍脊I(yè)園區(qū)是政府或當局開發(fā)者將已經(jīng)完成基礎設施建設的地盤出售給經(jīng)過挑選而進入園區(qū)的企業(yè)和科研機構，從而使園區(qū)產(chǎn)出高新技術產(chǎn)品和科研成果。科技工業(yè)園區(qū)將科學性、文化性和藝術性融為一體，通過良好的基礎設施、優(yōu)美的環(huán)境與高質(zhì)量的服務來吸引企業(yè)和科研機構、成為以高新技術工業(yè)生產(chǎn)為特色的基地?？萍脊I(yè)園區(qū)規(guī)模一般較大，占地從幾平方公里到幾十平方公里不等。與以上三類模式相比，科技工業(yè)園區(qū)更多的是以利用外國技術、資本和智力等資源建設本國本地區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)，具有更大的對外依賴性。2 我國專利產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀以及國家專利產(chǎn)業(yè)化基地建立的戰(zhàn)略意義 我國專利技術產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀我國加入WTO以來，面對激烈的國際競爭，各級政府部門、企業(yè)都把提高我國技術創(chuàng)新能力放在非常重要的位置，同時知識產(chǎn)權保護意識在不斷增強。國家知識產(chǎn)權局在知識產(chǎn)權管理方面做了大量的工作，推出了專利試點城市、專利工作試點企業(yè)、企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化項目以及產(chǎn)業(yè)化示范工程等等措施，取得了顯著的效果。據(jù)2003年中國專利獎申報書中提供的數(shù)據(jù)顯示，僅獲得金獎的13項專利技術實施項目，。但是我國專利成果轉化率還很低，僅有20%左右，專利產(chǎn)業(yè)化率更低。發(fā)達國家專利轉化率在80%以上。我國專利轉化及產(chǎn)業(yè)化主要存在以下問題：專利總體質(zhì)量不高。我國的專利近幾年雖然數(shù)量大幅上升，但發(fā)明專利不多（見表2），不到國內(nèi)申請總量的20%（國外發(fā)明專利占國外專利申請總量的90%多）。表2 1985年4月—2005年5月國內(nèi)外三種專利申請受理狀況總累計表按國內(nèi)外 分組合計　發(fā)明實用新型外觀設計申請量構成申請量構成申請量構成申請量構成合計2441580%765895%1035606%640079%國內(nèi)1994904100/378635100/1028567100/587702100/國外446676100/387260100/7039100/52377100/資料來源：中華人民共和國國家知識產(chǎn)權網(wǎng)站統(tǒng)計