【正文】 高產(chǎn)良種肉羊產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告高產(chǎn)良種肉羊產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總論：高產(chǎn)良種肉羊產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目：新建： a) 《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā) 〔2007〕4號(hào)）。b)《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國土資發(fā)[2007]220號(hào)）。c）《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》農(nóng)牧發(fā)[2010]6號(hào)。d）甘肅省委、省政府《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》e）國家產(chǎn)業(yè)政策以及省、市、區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。f）財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)按國家《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)——方法參數(shù)》進(jìn)行規(guī)范化計(jì)算和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析。g)機(jī)械設(shè)備價(jià)格依據(jù)各專業(yè)生產(chǎn)廠家報(bào)價(jià)比較后綜合估算。h)土建工程依據(jù)當(dāng)?shù)赝惞こ淘靸r(jià)比較估算。a）建設(shè)規(guī)模及規(guī)劃布局，環(huán)境分析。b）萬只羊場(chǎng)場(chǎng)地條件分析。c）技術(shù)的可靠性分析。d）生產(chǎn)銷售的可靠性。e）工程投資、成本估算和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。按年飼養(yǎng)良種肉羊10000只設(shè)計(jì)。配套建設(shè)羊舍、飼草料基地、飼料加工廠、防疫、辦公、生活等設(shè)施。本項(xiàng)目擬在甘肅省金昌市某村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)一處，占地面積約450畝。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于甘肅省金昌市某村。該場(chǎng)址地勢(shì)平坦，水源充足，交通運(yùn)輸便利，建設(shè)條件良好。按年飼養(yǎng)肉羊10000只設(shè)計(jì)。配套建設(shè)羊舍、飼料加工廠、防疫、辦公、生活等設(shè)施。：1年（2012年）。，項(xiàng)目建設(shè)資金單位自籌 萬元，通過客商投入 萬元資金。，折現(xiàn)率10%的情況下，%。：該項(xiàng)目建設(shè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，符合國家的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)規(guī)模適宜，資金安排合理。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案合理，先進(jìn)實(shí)用。財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)效果可行，管理體系健全。在項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)中兼顧了資源的綜合利用，不會(huì)造成環(huán)境污染問題，有利于標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)的建立與推廣。：該項(xiàng)目從建設(shè)規(guī)劃、投資規(guī)模到經(jīng)營管理均切實(shí)可行，立項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)確，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益處理和諧，對(duì)調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、規(guī)模化養(yǎng)羊生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，建議有關(guān)部門抓緊批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。第二章 項(xiàng)目背景及必要性。中共中央國務(wù)院（中發(fā)[2007]1號(hào)）文件指出“農(nóng)村有條件的要發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。”國務(wù)院（國發(fā)〔2007〕4 號(hào)）特別強(qiáng)調(diào)“加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)，突出發(fā)展牛羊等節(jié)糧型草食家畜?！备拭C省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，把草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)列為“六大行動(dòng)”之一，即在加強(qiáng)生豬、家禽生產(chǎn)的同時(shí)，把加快發(fā)展牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)作為著力點(diǎn)，5年內(nèi)全省草食畜牧業(yè)將努力實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，在農(nóng)業(yè)中的比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，草食畜牧業(yè)與料食畜牧業(yè)由4∶6的比例發(fā)展到1∶1的比例，由滿足本省的自產(chǎn)自銷發(fā)展為大量外銷，向全國暢銷甘肅品牌的牛羊肉。本項(xiàng)目就是從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的特點(diǎn)出發(fā)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建立良種羊養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的輻射推動(dòng)作用。甘肅省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出畜牧業(yè)行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是：依托農(nóng)作物秸稈資源、人工種草和草原牧草資源，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)；加快發(fā)展人工種草、草產(chǎn)品和飼料加工，建設(shè)飼草儲(chǔ)備大省和草食畜牧業(yè)強(qiáng)?。环e極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)畜禽疫病防控、市場(chǎng)流通體系建設(shè)，保障飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。做大做強(qiáng)牛羊產(chǎn)業(yè)。以牛羊產(chǎn)業(yè)大縣為重點(diǎn)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，推廣養(yǎng)殖綜合配套技術(shù)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；建立健全畜禽良種繁育體系，提高能繁母畜比例，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁；積極發(fā)展清真牛羊肉加工，大力培育產(chǎn)品品牌，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。 草食畜產(chǎn)業(yè)作為全省確定的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。甘肅省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，以肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)為重點(diǎn)，以特色化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，逐步向養(yǎng)殖園區(qū)化發(fā)展，著力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖；加快牛羊品種改良步伐，建立健全牛羊良種繁育體系、動(dòng)物疫病防控體系和畜牧業(yè)信息化體系；全力推進(jìn)草業(yè)開發(fā)與秸稈青貯氨化利用；完善活畜及畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)。實(shí)施牛羊產(chǎn)業(yè)進(jìn)位工程，確立戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，建設(shè)草食畜牧業(yè)強(qiáng)省。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)不斷改善，羊肉供不應(yīng)求，極大地促進(jìn)了農(nóng)戶養(yǎng)羊的積極性，并成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綜合開發(fā)、增加農(nóng)民收入脫貧致富的有效途徑。XX縣歷屆政府把養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)民增加收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的大事來抓，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范、帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)群眾農(nóng)戶發(fā)展散戶養(yǎng)殖。為周邊農(nóng)戶提供養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。帶動(dòng)本縣規(guī)?；B(yǎng)殖生產(chǎn)水平的提高,逐年發(fā)展本縣農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人及推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)廣大農(nóng)戶脫貧致富奔小康。讓廣大城鄉(xiāng)居民吃上“綠色肉、安全肉、新鮮肉、放心肉”。 將發(fā)揮河西走廊農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行集中連片開發(fā)，輻射帶動(dòng)全省各地。XX作為肉羊產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)建成牛羊產(chǎn)業(yè)和草產(chǎn)業(yè)基地；逐步形成種植、養(yǎng)殖、飼草（料）加工、農(nóng)產(chǎn)品加工及冷鏈貯藏物流體系協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。新世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)擔(dān)負(fù)著確保畜產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展的歷史使命。在建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系中，大力發(fā)展節(jié)糧型養(yǎng)殖業(yè)，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)更快更好地發(fā)展，在保障畜產(chǎn)品供給安全的前提下，改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面，也是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀要求。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件制約和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛，項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)方式尚未完全走出粗放經(jīng)營的模式，千家萬戶的分散養(yǎng)殖仍占較大比重，加之缺乏規(guī)范經(jīng)營和市場(chǎng)運(yùn)作，創(chuàng)新機(jī)制不健全，社會(huì)資源不能有效利用，畜產(chǎn)品受市場(chǎng)波動(dòng)的影響大，產(chǎn)品質(zhì)量及安全得不到有效保障，嚴(yán)重制約著養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本項(xiàng)目將實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)肉羊生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。20世紀(jì)90年代以來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速提高，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的增長明顯快于需求的增長，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，致使糧食銷售不暢，價(jià)格持續(xù)下跌，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的矛盾突出。我國加入WTO，逐步取消了關(guān)稅壁壘，對(duì)我國土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品，如小麥、玉米、大豆的生產(chǎn)和銷售已造成沖擊，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻。但對(duì)草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動(dòng)、技術(shù)密集型產(chǎn)品卻帶來良好的發(fā)展機(jī)遇。養(yǎng)殖業(yè)是典型的密集型產(chǎn)業(yè)，從長遠(yuǎn)看，是應(yīng)對(duì)入世的區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，是實(shí)施農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定奔小康的有效途徑。近10年來，由于環(huán)境污染、疫情嚴(yán)重、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（獸藥、飼料和食品）不健全、檢測(cè)手段和設(shè)備落后、監(jiān)管不嚴(yán)和流通過程中的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)等主客觀因素，畜產(chǎn)品安全已成為危及人民健康和畜牧業(yè)生存的嚴(yán)重問題，也成為日益廣泛的社會(huì)問題、政治問題。因此，積極建立畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地，實(shí)施優(yōu)質(zhì)安全“放心肉”工程，是保障城鄉(xiāng)人民消費(fèi)安全的需要。XX縣地處河西走廊“蜂腰”地帶、祁連山北麓、阿拉善臺(tái)地南緣，位于甘肅省西北部，東鄰武威、北接金川、西迎山丹、南與肅南