加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(已修改)
2025-07-05 18:28 本頁面
【正文】 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——關(guān)于中國人保財(cái)險(xiǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”的調(diào)研2007年至2010年人保財(cái)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要經(jīng)營情況（一）2007年至2010年人保財(cái)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要經(jīng)營情況（二）編者按 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為市場化的風(fēng)險(xiǎn)管理和社會(huì)管理手段，在防范農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理等方面，具有重要作用。這些年來，尤其是“十一五”以來，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展迅速，風(fēng)險(xiǎn)保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能日益凸顯?！笆濉睍r(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要時(shí)期。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要作用，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康較快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大閱讀提示：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營，對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中因遭受約定的自然災(zāi)害、事故或者疫病所造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)活動(dòng)。中國人保財(cái)險(xiǎn)等公司這些年發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，在防范農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入中，發(fā)揮著越來越重要的作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段?！笆濉币?guī)劃建議明確提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。中國人保財(cái)險(xiǎn)等公司這些年發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，在防范農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入中，發(fā)揮著越來越重要的作用。“十二五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中將大有可為。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是防范農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑之一。我國是自然災(zāi)害尤其是農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生頻繁的國家之一。作為一個(gè)擁有幾億農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)、低效益的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)移所面臨的各類農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，維持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，有效的途徑之一就是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供強(qiáng)有力的保障。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營，對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中因遭受約定的自然災(zāi)害、事故或者疫病所造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)活動(dòng)，分為種植業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)兩大類。通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以聚集和建立起農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，及時(shí)有效地補(bǔ)償農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失并迅速恢復(fù)生產(chǎn)，最大限度消除農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的不良影響，保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。所以，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)既是農(nóng)業(yè)保護(hù)體系的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的有機(jī)組成部分，在分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償農(nóng)業(yè)損失、提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村等方面發(fā)揮著重要作用。這些年來，尤其是“十一五”以來，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展迅速，風(fēng)險(xiǎn)保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能日益凸顯。為更好地加強(qiáng)對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持，2007年，中央財(cái)政首次在吉林、四川、湖南等地啟動(dòng)了保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)，開啟了我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展全新時(shí)代。當(dāng)年，參保農(nóng)戶4982萬戶次，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了1126億元風(fēng)險(xiǎn)保障。2008年至2010年，國家支持力度進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)由6省份擴(kuò)展到28個(gè)省份，糧食主產(chǎn)區(qū)的13個(gè)省區(qū)全部被納入到試點(diǎn)范圍；補(bǔ)貼險(xiǎn)種也已擴(kuò)展到了玉米、水稻、小麥、大豆、棉花、花生、油菜、馬鈴薯等主要糧棉油作物以及橡膠樹、青稞等地方特色險(xiǎn)種。2010年，；，（羽）。目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償已成為農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)區(qū)重建的重要資金來源。據(jù)了解，2009年東北旱災(zāi)，占東
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