加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化-wenkub
2023-07-08 18:28:59 本頁面
【正文】 并迅速恢復(fù)生產(chǎn)，最大限度消除農(nóng)業(yè)風(fēng)險的不良影響，保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。我國是自然災(zāi)害尤其是農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生頻繁的國家之一。“十二五”規(guī)劃建議明確提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務(wù)。我們一定要深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)保險面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的重要作用，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康較快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——關(guān)于中國人保財險發(fā)展農(nóng)業(yè)保險服務(wù)“三農(nóng)”的調(diào)研2007年至2010年人保財險農(nóng)業(yè)保險主要經(jīng)營情況（一）2007年至2010年人保財險農(nóng)業(yè)保險主要經(jīng)營情況（二）編者按 農(nóng)業(yè)保險作為市場化的風(fēng)險管理和社會管理手段，在防范農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理等方面，具有重要作用。農(nóng)業(yè)保險對于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大閱讀提示：農(nóng)業(yè)保險是指由保險機構(gòu)經(jīng)營，對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中因遭受約定的自然災(zāi)害、事故或者疫病所造成的經(jīng)濟損失進(jìn)行賠償?shù)谋ｋU活動。中國人保財險等公司這些年發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的實踐表明，農(nóng)業(yè)保險緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，在防范農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入中，發(fā)揮著越來越重要的作用。作為一個擁有幾億農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)既是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是公認(rèn)的高風(fēng)險、低效益的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。所以，農(nóng)業(yè)保險既是農(nóng)業(yè)保護(hù)體系的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的有機組成部分，在分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險、補償農(nóng)業(yè)損失、提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村等方面發(fā)揮著重要作用。2008年至2010年，國家支持力度進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)保險覆蓋面進(jìn)一步擴大，保險補貼試點由6省份擴展到28個省份，糧食主產(chǎn)區(qū)的13個省區(qū)全部被納入到試點范圍；補貼險種也已擴展到了玉米、水稻、小麥、大豆、棉花、花生、油菜、馬鈴薯等主要糧棉油作物以及橡膠樹、青稞等地方特色險種。在2010年全國性重大洪澇災(zāi)害中。我們既要積極發(fā)展多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險，又要進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)保險制度，同時還要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強信息化建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力和水平。第一，抓好重點，凸顯亮點，攻克難點，積極發(fā)展多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險。爭取使主產(chǎn)區(qū)的糧食棉油作物的投保率進(jìn)一步提高，推動糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，促進(jìn)棉花、油料、糖料等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，保障“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)充足。三是攻克難點，推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展能力和服務(wù)水平再上新臺階。我們一定要按照要求，更加重視制度建設(shè)的重要支撐作用，通過基礎(chǔ)制度的完善和創(chuàng)新增強農(nóng)業(yè)保險的內(nèi)生增長能力。我們應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，從法律層面明確對農(nóng)業(yè)保險的定位，明確保險監(jiān)管部門、保險經(jīng)辦機構(gòu)、農(nóng)戶等相關(guān)參與主體在推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中的權(quán)責(zé)?？煽紤]借鑒國外成功經(jīng)驗，建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險保障基金，在保費補貼之外單獨預(yù)算，形成由財政支持的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)機制，建立財政支持的巨災(zāi)再保險保障，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險在全國范圍內(nèi)的分散化解，提高保險業(yè)抗御農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險的能力。“十二五”時期，要切實加強農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，有關(guān)部門要推動經(jīng)辦公司采取有效措施，通過延伸自身機構(gòu)或借助農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門基層機構(gòu)及其他基層涉農(nóng)機構(gòu)的力量，強化農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，協(xié)同開展相關(guān)工作，有效提升基層服務(wù)水平。因此，農(nóng)業(yè)保險要下更大氣力加強信息化建設(shè)、夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。應(yīng)推動我國農(nóng)業(yè)保險的國際交流和合作，進(jìn)一步加快我國農(nóng)業(yè)保險專業(yè)化能力和制度建設(shè)；加強我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險評價、農(nóng)險
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