評估報告簡要版0713(已修改)
2025-07-05 15:29 本頁面
【正文】 大亞灣核電運(yùn)營管理有限責(zé)任公司管理效率與效果評估報告（簡要版）2022年7月20日深圳 大亞灣 目 錄一、管理評估報告綜述 31．管理評估目的 32．管理評估方法 32．1管理效率與效果評估界定 32．2管理效率與效果評估手段 42．3管理模塊評估領(lǐng)域 4二、突出管理問題 61．安全生產(chǎn)相關(guān) 61．1流程體系不規(guī)范，質(zhì)量程序持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)工作弱化，不利于業(yè)務(wù)活動高效運(yùn)作 61．2大修活動風(fēng)險管理系統(tǒng)有待加強(qiáng) 81．3承包商管理的政策制度、歸口管理、過程控制等方面需要加強(qiáng) 91．4需要更加關(guān)注高技能或綜合技能人才的培養(yǎng)，同時技術(shù)崗位的作用有待加強(qiáng) 111．5目前生產(chǎn)物資采購處于一種被動應(yīng)對的狀態(tài) 122．發(fā)展保證相關(guān) 142．1部門職能設(shè)置中存在職能空檔、分割、交叉現(xiàn)象，并且組織橫向縱向溝通協(xié)調(diào)難度大 142．2“大人力資源管理”的核心理念貫徹力度不夠，人力資源管理中的基礎(chǔ)工作不完善 152．3 以安全文化為核心的企業(yè)文化理念先進(jìn)，但在執(zhí)行上存在著相背離的情況 162．4 部分員工團(tuán)隊意識不強(qiáng)，工作態(tài)度不積極 182．5在崗培訓(xùn)和培訓(xùn)應(yīng)用需要加強(qiáng) 19三、原因分析 20四、改進(jìn)建議 22五、其他管理問題 23附件：管理效率與效果評估手段 24 大亞灣核電運(yùn)營管理有限責(zé)任公司（DNMC）管理效率與效果評估報告（簡要版）一、管理評估報告綜述1．管理評估目的DNMC經(jīng)過多年的成功運(yùn)營，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和安全業(yè)績，并且積累了先進(jìn)、豐富的管理理念和管理經(jīng)驗(yàn)，綜合管理水平處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。DNMC的良好實(shí)踐包括公司治理、財務(wù)管理、內(nèi)部審計、日常生產(chǎn)運(yùn)行管理、高素質(zhì)員工隊伍等很多領(lǐng)域。本次管理效率與效果評估項(xiàng)目旨在通過對DNMC管理活動的評估，找出目前管理中存在的問題和不足之處，針對這些問題和不足之處分析原因，結(jié)合DNMC的特點(diǎn)和新華信公司的經(jīng)驗(yàn)，提出初步的改進(jìn)建議，并制定出DNMC未來5年的管理提升方案，最終幫助DNMC實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。本報告作為此次項(xiàng)目第一階段工作成果的簡要版本，從管理提升的角度對DNMC管理活動進(jìn)行分析判斷，因此更多地涉及管理中存在的問題。報告結(jié)論并不針對任何部門和個人。2．管理評估方法2．1管理效率與效果評估界定管理既追求效率（以正確的方式）又追求效果（做正確的事）。效率和效果可能是一致的，即高效率對應(yīng)高效果，也可能是存在沖突的，即為了達(dá)到更好的效果要犧牲效率。管理效率與效果圖效率與效果的評估要根據(jù)企業(yè)具體問題的性質(zhì)和特點(diǎn)選擇適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對處于不同發(fā)展階段和外部環(huán)境下的企業(yè)，效率與效果的評估標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。 結(jié)合DNMC主要經(jīng)營活動的特征，新華信根據(jù)安全生產(chǎn)與發(fā)展保證各自相關(guān)的活動對公司效率與效果進(jìn)行了評估。2．2管理效率與效果評估手段本次項(xiàng)目中，新華信項(xiàng)目組通過資料收集、內(nèi)外部訪談、員工座談會、調(diào)查問卷（詳見附件）等多種手段了解DNMC的管理現(xiàn)狀。2．3管理模塊評估領(lǐng)域在掌握的信息基礎(chǔ)上，新華信項(xiàng)目組針對DNMC各管理模塊，確定其重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域或關(guān)鍵成功因素（KSF）并進(jìn)行分析，針對性的指出問題，提出建議，為未來的管理提升做準(zhǔn)備。評估管理模塊圖以采購管理為例：對采購過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，緊緊圍繞采購質(zhì)量、采購周期、采購成本的控制，以及貫穿采購過程始終的風(fēng)險控制情況，發(fā)現(xiàn)問題并針對問題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析。 采購管理重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域圖以生產(chǎn)管理為例：針對DNMC生產(chǎn)管理中生產(chǎn)流程、大修風(fēng)險、承包商管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理等五個重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域進(jìn)行逐一評估。大修風(fēng)險的評估首先是建立大修風(fēng)險評估體系，對大修普通風(fēng)險與大修重點(diǎn)風(fēng)險進(jìn)行評估；生產(chǎn)流程評估是在流程評估體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)、外部流程評估；同時，對承包商、技術(shù)、設(shè)備管理進(jìn)行逐一多維度的評估分析。生產(chǎn)管理重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域圖二、突出管理問題 項(xiàng)目第一階段在充分了解DNMC現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，經(jīng)過進(jìn)一步的分析，對DNMC所面臨的重要問題概括為以下十個方面：1．安全生產(chǎn)相關(guān)1．1流程體系不規(guī)范，質(zhì)量程序持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)工作弱化，不利于業(yè)務(wù)活動高效運(yùn)作 評估要素從流程意識、流程體系、流程管理、流程規(guī)劃、流程效果五個關(guān)鍵要素進(jìn)行評估。標(biāo)桿/經(jīng)驗(yàn)/理論本次項(xiàng)目采用了新華信的《流程使用成熟度評價體系》從外部和內(nèi)部角度對DNMC的生產(chǎn)流程進(jìn)行系統(tǒng)評估。新華信《流程使用成熟度評價體系》第一，確立《流程使用成熟度評價體系》，設(shè)立對流程評估的五個要素的評分權(quán)重與評分標(biāo)準(zhǔn)；第二，由外部專家按照系統(tǒng)的流程評價對DNMC的流程從流程意識到流程效果進(jìn)行外部評價；第三，讓DNMC內(nèi)部關(guān)鍵人員采用新華信的《流程使用成熟度評價體系》獨(dú)立對生產(chǎn)流程進(jìn)行內(nèi)部評價。狀態(tài)評價216。 流程整體上處于形成中的階段，其特征表現(xiàn)為有一定的流程體系、流程開始具有影響、以職能和流程混合模式運(yùn)作、流程缺乏考核指標(biāo)、有較多流程圖但缺乏規(guī)范、流程效率一般；216。 流
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