全過程預算績效管理基本知識問答(已修改)
2025-07-05 02:12 本頁面
【正文】 全過程預算績效管理基本知識問答（一）？“預算”，或稱“財政預算”，是政府按照一定的公共政策、原則、程序編制，并經立法機構通過的財政資金收支計劃，一般由預算收入和預算支出組成，具有計劃性、公共性、政策性和法定性的特征?！邦A算是庶政之母”，作為現代財政管理的產物，預算所具備的財政資金分配功能、公共資源配置功能、行政管理功能、社會政策功能，使其不僅成為政府履職的財力保障，也是政府調節(jié)經濟和社會發(fā)展的重要工具。?。俊 翱冃А币辉~最初來源于企業(yè)，其英文“Performance”，意為“履行”、“執(zhí)行”、“表現”、“行為”、“完成”，在管理學中被引申為“成績”、“成果”、“效益”。從不同角度，對“績效”的理解也有所不同，概括來說，“績效”就是個人、組織、政府等通過努力和投入所形成的產出和結果，以及產出和結果的合理性、有效性，即效益、效率和效果情況。從本質上講，效益、效率和效果都是從資源投入與產出關系的角度描述資源配置所處的特定狀態(tài)，但對衡量“預算績效”而言，它們又都是其中的一個方面?，F在普遍認可的是用“4E”描述“預算績效”：一是“經濟性”（Economy），是成本與投入的關系，是指以最低費用取得一定數量和質量的資源，即預算支出是否節(jié)約；二是“效率性”（Efficiency），是投入和產出的關系，包括是否以最小的投入取得一定的產出或者以一定的投入取得最大的產出，即是否講求效率；三是“效益性”（Effectiveness），是產出與目標的關系，是指多大程度上達到政策目標、經營目標和其他預期結果，即是否達到目標；四是公平性（Equity），即社會公眾（尤其是弱勢群體）能否得到公平待遇和享受公共服務。四個方面（“4E”原則）相互融合，基本詮釋了“預算績效”的內涵。？所謂預算績效管理，是以“預算”為對象開展的績效管理，也就是將績效管理理念和績效管理方法貫穿于預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，并實現與預算管理有機融合的一種預算管理模式。預算績效管理強化政府預算為民服務的理念，強調預算支出的責任和效率，要求在預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程中更加關注預算資金的產出和結果，要求政府部門不
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